Постановление СНК СССР от 27.04.1934 № 984

(с изм. от 20.01.1967)

«О работе спичечной промышленности»

Совет народных комиссаров Союза ССР констатирует, что несмотря на значительные капиталовложения, направленные на реконструкцию спичечных фабрик, благодаря чему количество действующих автоматов на этих фабриках увеличилось в два с половиной раза по сравнению с 1930 годом (с 37 до 93), а также в основном механизированы наиболее трудоемкие виды работ (выкатка бревен, укладка бревен на станы и др.), спичечная промышленность в значительной части продолжает работать неудовлетворительно.

В особенности неудовлетворительно работают фабрики, находящиеся в ведении местных органов.

Оборудование фабрик используется плохо; крайне велики брак и отходы; простои достигают огромных размеров; отношение к оборудованию небрежное, в результате чего часты аварии и поломки машин; совершенно не обращается внимания на улучшение рабочего снабжения и в особенности на создание собственной продовольственной базы для снабжения рабочих. Такая плохая работа спичечной промышленности тем более недопустима, что за последние годы правительством ей оказана значительная материально-техническая помощь; улучшено снабжение фабрик сырьем и основными материалами, увеличена заработная плата рабочих и инженерно-технического персонала, а также улучшено их материальное снабжение.

Все это является следствием неудовлетворительного руководства спичечными фабриками со стороны Наркомлегпрома Союза ССР и, в особенности, со стороны его местных органов.

В целях скорейшего улучшения работы спичечной промышленности, Совет народных комиссаров Союза ССР постановляет:

I. О программе производства спичек на 1934 г. и мерах по улучшению снабжения фабрик

1. Утвердить программу производства спичек на 1934 год в размере 10 млн. ящиков (рост на 48% против 1933 г.). Исходя из фактической выработки в первом квартале 1925 тыс. ящиков, утвердить план выработки спичек на II квартал 2400 тыс. ящиков, на III квартал — 2725 тыс. ящиков и на IV квартал — 2950 тыс. ящиков.

2. Установить следующую помесячную программу II квартала для отдельных фабрик (в тыс. ящиков):

		Апрель	Май	Июнь
Ф-ка	им. Ленина	68,3	65,5	68,2
«»	«Красный Октябрь»	12,8	12,3	12,9
«»	«Пролетарское Знамя»	38,8	18,7	42,5
«»	«Волна Революции»	76,0	73,3	76,0
«»	«Малютка»	23,0	22,0	23,0
«»	«Ревпуть»	40,5	38,9	40,6
«»	«Красная Звезда»	35,6	65,8	68,6
«»	«Пролетарская Победа»	62,5	60,0	62,5
«»	«X Октябрь»	62,5	60,0	62,5
«»	«Везувий»	17,0	32,0	33,0
«»	«Демьян Бедный»	45,6	43,7	45,7
«»	«Гигант»	68,1	65,7	68,2
«»	«Маяк»	17,5	16,9	17,6
«»	«Якорь»	14,2	13,6	14,2
«»	«1 Мая»	32,1	38,0	32,1
«»	«Власть труда»	38,8	3,13	38,9
«»	«Победа»	29,7	28,5	29,8
«»	«Сибирь»	24,3	23,4	24,3
«»	«Байкал»	17,2	16,5	17,3
«»	«Искра»	17,5	19,2	21,3
«»	«Червоная Зирка»	8,0	10,0	12,0
«»	«Пламя»	28,7	27,6	28,7

3. Для обеспечения полного выполнения утвержденной программы производства спичек предложить Наркомлеспрому провести следующие мероприятия:

а) перевести все действующие спичечные фабрики с 1 мая 1934 года на трехсменную работу;

б) закончить восстановление (после пожара) фабрики «Везувий» к 1 мая 1934 года и фабрики «Белка» — к 1 июля 1934 года;

в) к 1 мая 1934 года закончить реконструкцию и пустить фабрику «Червоная Зирка», а также наладить производство спичек на фабрике «Искра» (Благовещенск). Обязать Дальне-Восточный краевой исполнительный комитет обеспечить фабрику «Искра» электроэнергией с расчетом, что фабрика должна работать с 1 июня в три смены;

г) укрепить спичечные фабрики инженерно-техническими кадрами, направив на предприятия до 1 июля 1934 г. не менее 75 инженеров (механиков, химиков и др.) и не менее 40 техников.

4. В целях обеспечения программы производства спичек необходимым сырьем и материалами предложить Наркомлеспрому, Наркомтяжпрому, Наркомлегпрому Союза ССР и Наркомснабу Союза ССР провести следующие мероприятия:

По Наркомлеспрому:

а) заготовить в 1934 году 600 тыс. куб. метров осины и вывезти их к железно-дорожным станциям, сплавным рекам и обеспечить их сплав;

б) обеспечить поставку в 1934 году спичечной промышленности бумаги в количестве 7420 тонн лучшего качества синего и желтого цвета и 1800 тонн оберточной и упаковочной бумаги.

По Наркомлегпрому Союза ССР:

а) выделить в 1934 году для спичечных фабрик 8 паровых котлов с общей поверхностью нагрева в 2 тыс. кв. метров и 30 грузовых машин, в том числе 4 паровых котла и 20 грузовых машин во II квартале 1934 года;

б) обеспечить поставку в 1934 году спичечной промышленности мездрового клея в количестве 884 тонн;

в) выделить и передать спичечной промышленности одну литографию в Москве для выработки этикеток (в количестве 75 млн. листопрогонов).

По Наркомтяжпрому:

Обеспечить поставку в 1934 году спичечной промышленности (за счет фондов, выделенных НКЛегпрому на 1934 г.):

бертолетовой соли	4000	тонн
фосфора	217	«»
хромпика	131	«»
цинковых белил	200	«»
парафина	4728	«»
серы	300	«»

По Наркомснабу Союза ССР:

Поставить в 1934 году спичечной промышленности клея костяного 380 тонн, крахмала 2092 тонны и декстрина 112 тонн за счет фондов, выделенных на 1934 год Наркомлегпрому Союза ССР.

5. Поручить т. т. Лобову (Наркомлеспром) и Кагановичу М. (Наркомтяжпром) в декадный срок уточнить размеры и сроки поставки оборудования для спичечной промышленности на 1934 год и внести свои предложения на утверждение Совета труда и обороны.

II. Улучшение качества спичек

6. В целях улучшения качества спичек предложить Наркомлеспрому:

а) ввести в 1934 году на фабриках спичечной промышленности новую улучшенную рецептуру состава спичечной головки и намазки спичечной коробки с тем, чтобы были увеличены размеры и прочность головки, устранено ее отсырение, а также обеспечена прочность намазки спичечной коробки до размеров, установленных по стандарту;

б) ввести обязательную шлифовку соломки на всех спичечных фабриках; изготовить в фабричных мастерских необходимое количество шлифовальных барабанов;

в) для устранения копоти при горении спичек производить парафинировку соломки парафином без примеси веретенного масла и дестилата; обеспечить равномерность парафинирования, произведя необходимый ремонт соответствующего оборудования;

г) ввести обязательную пропитку соломки противоклеящим раствором, оборудовав фабрики специальными приспособлениями для пропитки;

д) улучшить лущение соломки;

е) установить на фабриках качественную приемку и правильную сортировку лесных и прочих материалов и химикатов.

7. Установить основной формат для спичек внутреннего рынка размером 3/4. Разрешить по фабрике «Волна Революции» выработку спичек формата 5/8 с содержанием 62 штук в коробке, по фабрике «имени Ленина» пониженный формат 3/4 с содержанием 34 — 38 штук в коробке и по фабрике «Малютка» формат 1/2 с содержанием спичек 34 — 39 штук в коробке и с качественными условиями, тождественными основному формату.

8. В целях улучшения внешней отделки спичечных коробок Наркомлеспрому провести следующие меры:

а) применять цветную (интенсивно-канареечную) бумагу для этикеток и ввести оклейку наружных коробок цветной бумагой (индиго);

б) обеспечить удовлетворительное оформление этикеток;

в) ввести обязательную маркировку спичек по всем без исключения фабрикам.

9. Предложить Наркомлеспрому ввести обязательную упаковку спичек в фанерных ящиках с обшивкой проволокой. Забронировать из производства фанерных заводов Главспичпрома 21 тыс. кв. метров клееной фанеры для упаковки спичек.

III. Об организации управления фабрикой

Фабрика

10. Ликвидировать следующие самостоятельные отделы и должности в управлениях спичечных фабрик:

а) отчетно-экономический сектор,

б) сектор труда,

в) сектор технического нормирования,

г) строительный отдел,

д) отдел кадров,

е) сектор технической пропаганды и БРИЗ,

ж) лесной отдел,

з) помощника директора по производственно-технической части,

и) помощника начальника производственно-технической части,

к) помощника начальника по снабжению,

л) отдел технического контроля,

м) заведующего производством,

н) заведующего техникой безопасности.

11. Установить следующую типовую структуру управления фабрикой.

а) директор фабрики;

б) главный инженер, он же первый заместитель директора фабрики, осуществляющий оперативное руководство всей производственно-технической деятельностью фабрики и полностью отвечающий за техническое состояние производства.

Для работы по нормированию и рационализации, при главном инженере должны быть 1 — 2 нормировщика, 1 — 2 работника по рационализации производства и 1 — 2 работника для производственно-технических поручений;

в) главный механик фабрики, который руководит ремонтно-технической мастерской, котельными установками и электростанцией, строительными работами, организует планово-предупредительный ремонт и оказывает постоянную техническую помощь цеховым механикам,

г) плановый отдел на крупных фабриках и 2 — 3 экономиста-плановика на остальных;

д) помощник директора фабрики по рабочему снабжению там, где есть ОРС;

е) сектор снабжения и сбыта с функциями снабжения фабрики сырьем и всеми остальными видами вспомогательных материалов, ведает материальными складами и отгрузкой;

ж) финансовый отдел и бухгалтерия;

з) заведующий хозяйством фабрики, ведающий транспортом, жилищами, фабричным двором и т.п.

Цех

12. Установить, что на спичечных фабриках должны быть следующие цеха:

а) лесная биржа (сортировка древесины, ее распиловка, распарка и ошкуровка);

б) лущильный цех (нарезка ленты и рубка соломки, импрегнировка, сушка, полировка и укладка в кассеты);

в) спичечный цех (приготовление зажигательной массы, изготовление спичек на автоматах);

г) коробочный цех (клейка коробки и этикетировка);

д) сборочный цех (набивка коробок, смазка бочков, производство ящиков и упаковка спичек).

Имеющиеся при спичечных фабриках подсобные производства и хозяйства: фанерное производство, лесопильные заводы, электростанции, торфо-деревозаготовки — организуются на правах цехов.

13. Начальник цеха является единоличным руководителем работы цеха, отвечающим полностью за всю работу цеха и выполнение промфинплана по всем показателям. Ему подчиняется весь административно-технический персонал и рабочие цеха, в том числе механик цеха, цеховая лаборатория (или дежурные лаборанты) и т.п.

Начальник цеха подбирает сменных помощников начальников цеха и вносит их на утверждение директора фабрики, подбирает и назначает бригадиров.

Начальник цеха может иметь в своем распоряжении необходимое количество, но не более 3 нормировщиков, расчетный стол и одного учетчика работы цеха и выполнения плана.

Бригада

14. Организовать на спичечных фабриках бригады на следующих основных работах:

а) по спичечному цеху:

бригады на строгальных и соломко-рубильных машинах;

бригады на сортировочных машинах;

бригады на автоматах (на каждые 2 автомата одна бригада).

б) по коробочному цеху:

бригады на строгальных машинах;

бригады на коробко-клеильных машинах (одна бригада на каждый транспортер 18 — 20 машин);

бригады на этикетировочных машинах (одна бригада на каждые 10 — 14 машин).

в) по сборочному цеху:

бригады на набивочных машинах;

бригады на красильных машинах;

бригады на упаковочных машинах;

бригады в ящичном производстве.

15. Бригадир назначается начальником цеха из наиболее квалифицированных рабочих и работниц — ударников и не освобождается от работы в бригаде по своей специальности. За свою работу бригадир получает сверх сдельного заработка, при выполнении его бригадой в течение месяца количественных и качественных показателей, доплату в размере от 20 до 40 рублей (в зависимости от количества рабочих бригады и характера ее работы).

16. Главной обязанностью бригадира является:

а) правильное и полное использование рабочих и рабочего времени;

б) систематическое инструктирование и помощь менее квалифицированным и новым рабочим;

в) обеспечение ухода за оборудованием, наблюдение за сохранностью машин;

г) немедленное принятие первичных мер по устранению причин остановки работы;

д) борьба с браком и перерасходом сырья;

е) борьба с прогульщиками, дезорганизаторами производства;

ж) участие в подборе рабочих в свою бригаду.

IV. Об улучшении материально-бытового положения рабочих и инженерно-технических кадров

17. В целях улучшения материально-бытового положения рабочих и инженерно-технических работников на спичечных фабриках провести следующие меры:

а) обязать Наркомлеспром построить в 1934 году не менее 15 тыс. кв. метров жилплощади для рабочих и инженерно-технических работников фабрик;

б) утвердить дополнительно организацию отделов рабочего снабжения на следующих спичечных фабриках: «Пролетарское Знамя», «им. Демьяна Бедного» (Ленинградской области), «Ревпуть» (Западной области), «Красная Звезда», «Белка» (Горьковского края), «Гигант» (Московской области), «им. 1 Мая» (Башкирия);

в) обязать Наркомлеспром построить в 1934 году не менее 6 столовых на крупных спичечных фабриках.

---