Постановление Правительства РФ от 30.07.2019 № 981

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в постановление Правительства Российской Федерации от 31 октября 2018 г. № 1288 «Об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2018, № 45, ст. 6947; 2019, № 2, ст. 191).

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. В Положении об организации проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденном указанным постановлением:

а) в абзаце первом пункта 5 слово «квалификационной» заменить словом «квалифицированной»;

б) подпункт «в» пункта 7 признать утратившим силу;

в) дополнить пунктом 7(1) следующего содержания:

«7(1). Расчет показателей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, которые не являются целевыми и (или) дополнительными показателями национальных проектов, по решению проектного комитета может осуществляться согласно методикам, подготовленным и утвержденным исходя из выполнения условий, не предусмотренных пунктом 7 настоящего Положения.»;

г) в абзаце первом пункта 22 слова «методики расчета целевых и дополнительных показателей, задачи и результаты» заменить словами «перечень методик расчета целевых и дополнительных показателей, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации»;

д) пункт 24 после слов «паспорт национального проекта вместе с» дополнить словами «проектами паспортов федеральных проектов, входящих в состав национального проекта,»;

е) в абзаце первом пункта 30 слова «методики расчета показателей, задачи и результаты» заменить словами «перечень методик расчета показателей, задачи и результаты с указанием значений результатов по годам реализации»;

ж) пункт 50 дополнить абзацем следующего содержания:

«Прогнозные значения целевых и дополнительных показателей национальных проектов и показателей федеральных проектов определяются в том числе с использованием административных данных, предусмотренных Федеральным законом „Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации“.»;

з) пункт 71 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Получение заключения общественно-экспертного совета на запрос на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта осуществляется в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, предусматривают изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, утвержденных решением Совета, в том числе по годам реализации (достижения) (далее — ключевые параметры национальных проектов), целей, задач, показателей и результатов (за исключением значений результатов по годам реализации), а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего проекта. Рассмотрение общественно-экспертным советом иных изменений паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта осуществляется по предложению руководителя соответствующего проекта.»;

и) пункт 72 дополнить абзацем следующего содержания:

«Взаимосвязанные запросы на изменение паспортов федеральных проектов, подготовленные в целях принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, вносятся в проектный комитет одновременно для их совместного рассмотрения и утверждения.»;

к) пункт 73 дополнить подпунктом «а(1)» следующего содержания:

«а(1)) решение об утверждении запроса на изменение паспорта национального проекта и запроса на изменение паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, в случае, если изменения, содержащиеся в таких запросах на изменение, не предусматривают изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, целей, задач, показателей и результатов на последний год их реализации, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего проекта;»;

л) дополнить пунктом 73(1) следующего содержания:

«73(1). Запрос на изменение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, может быть утвержден куратором национального проекта в случае, если изменения, содержащиеся в таком запросе на изменение, не предусматривают изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, целей, задач, показателей и результатов на последний год их реализации, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего федерального проекта.»;

м) абзац первый пункта 75 изложить в следующей редакции:

«75. Одобренные проектным комитетом запросы на изменение паспорта национального проекта и паспорта федерального проекта, не входящего в состав национального проекта, подлежат рассмотрению на заседании президиума Совета в целях их утверждения или принятия иного решения.»;

н) пункт 76 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Взаимосвязанные запросы на изменение паспортов национальных проектов, подготовленные в целях принятия решений о внесении изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, вносятся в президиум Совета одновременно для их совместного рассмотрения и утверждения.»;

о) дополнить пунктом 76(1) следующего содержания:

«76(1). Несоответствие паспортов национальных и федеральных проектов ключевым параметрам национальных проектов не допускается.»

При подготовке запроса на изменение национального проекта или федерального проекта, содержащего изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, такой запрос на изменение рассматривается на заседании проектного комитета, далее на заседании президиума Совета и при одобрении вносится на рассмотрение Совета или Президента Российской Федерации.

Внесение в национальный или федеральный проект изменений, касающихся ключевых параметров национальных проектов, осуществляется исключительно по решению Совета или Президента Российской Федерации.»;

п) пункт 80 изложить в следующей редакции:

«80. Национальные проекты и федеральные проекты подлежат ежегодной актуализации и планированию на очередной финансовый год.»

Ежегодная актуализация и планирование национальных проектов и федеральных проектов на очередной финансовый год осуществляются в порядке, установленном для внесения изменений в паспорта национальных проектов и паспорта федеральных проектов.

Подготовка запросов на изменение паспортов национальных проектов и запросов на изменение паспортов федеральных проектов для целей настоящего пункта осуществляется:

при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период — одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по распределению по кодам классификации расходов бюджетов предельных базовых бюджетных ассигнований и предложений по дополнительным бюджетным ассигнованиям федерального бюджета на реализацию соответствующих проектов;

при формировании проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на текущий финансовый год и плановый период — одновременно с формированием субъектами бюджетного планирования, главными распорядителями средств федерального бюджета предложений по перераспределению бюджетных ассигнований, предусмотренных на текущий финансовый год на реализацию соответствующих проектов.

Указанные в абзаце третьем настоящего пункта запросы на изменение паспортов проектов, содержащие предложения, учтенные в проектах федеральных законов, указанных в абзацах четвертом и пятом настоящего пункта, подлежат согласованию с кураторами соответствующих национальных проектов до одобрения указанных проектов федеральных законов Правительством Российской Федерации и утверждаются в срок не позднее 3 недель после принятия указанных федеральных законов Государственной Думой Федерального Собрания Российской Федерации.»;

р) дополнить пунктом 80(1) следующего содержания:

«80(1). Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, по основаниям, предусмотренным бюджетным законодательством Российской Федерации, за исключением оснований, указанных в части 1 статьи 7 Федерального закона от 28 ноября 2018 г. № 457-ФЗ „О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации“, в абзацах втором, четвертом и пятом пункта 3, а также в абзаце восемнадцатом пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации), осуществляется при наличии утвержденных в соответствии с настоящим Положением запросов на изменение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, соответствующих таким изменениям в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.»

Внесение изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета в части бюджетных ассигнований, предусмотренных на финансовое обеспечение реализации национальных проектов, по основаниям, предусмотренным абзацами вторым, четвертым и пятым пункта 3, а также абзацем восемнадцатым пункта 7 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в части увеличения бюджетных ассигнований резервного фонда Правительства Российской Федерации), осуществляется при наличии сформированных в соответствии с настоящим Положением запросов на изменение паспортов национальных проектов и паспортов федеральных проектов, соответствующих таким изменениям в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.

Согласование и внесение на рассмотрение и утверждение в порядке, установленном настоящим Положением, запросов на изменение паспортов национальных проектов, паспортов федеральных проектов, связанных с внесением изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета по основаниям, предусмотренным абзацем вторым настоящего пункта, обеспечивается руководителем национального проекта, руководителем федерального проекта в срок не позднее 3 недель после внесения изменений в сводную бюджетную роспись федерального бюджета.».

2. В функциональной структуре проектной деятельности в Правительстве Российской Федерации, утвержденной указанным постановлением:

а) подпункт «ж» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«ж) утверждает одобренные проектным комитетом запросы на изменение паспортов национальных проектов и запросы на изменение паспортов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, и по предложению проектного офиса Правительства Российской Федерации и (или) решению проектного комитета запросы на изменение паспортов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;»;

б) в пункте 3:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«3. Проектный комитет является коллегиальным органом, состав которого утверждается президиумом Совета или куратором национального проекта по каждому национальному проекту. Проектный комитет может формироваться в целях реализации одного или нескольких федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов.»;

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«Утверждение состава проектного комитета по федеральному проекту, не входящему в состав национального проекта, осуществляется президиумом Совета или куратором соответствующего федерального проекта.»;

в) пункт 4 изложить в следующей редакции:

«4. Проектный комитет:»

а) одобряет предложения по федеральным проектам;

б) одобряет паспорта национальных проектов;

в) утверждает паспорта федеральных проектов (за исключением федеральных проектов, по которым паспорта утверждаются на заседании президиума Совета);

г) рассматривает и снимает разногласия, возникающие в ходе разработки и реализации национальных и федеральных проектов, при участии заинтересованных федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, иных заинтересованных органов и организаций;

д) при необходимости создает рабочие группы по разработке и согласованию проектов актов Правительства Российской Федерации, подготавливаемых в рамках реализации федерального проекта (далее — рабочая группа по разработке проекта акта);

е) рассматривает проекты актов Правительства Российской Федерации, подготавливаемые в рамках реализации федерального проекта рабочей группой по разработке проекта акта, до их внесения в Правительство Российской Федерации. По решению куратора национального и (или) федерального проекта рассматривает иные проекты актов Правительства Российской Федерации, подготавливаемые в рамках реализации федерального проекта, до их внесения в Правительство Российской Федерации;

ж) рассматривает информацию о ходе реализации национальных проектов и федеральных проектов, утверждает отчеты о ходе реализации федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, и одобряет отчеты о ходе реализации национальных проектов и федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов;

з) запрашивает у органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, иных органов и организаций материалы и информацию по вопросам реализации национальных проектов и федеральных проектов;

и) представляет в президиум Совета доклады и предложения по вопросам реализации национальных проектов и федеральных проектов;

к) одобряет запросы на изменение паспортов национальных проектов и запросы на изменение паспортов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов;

л) может утверждать запросы на изменение паспортов национальных проектов и запросы на изменение паспортов федеральных проектов, не входящих в состав национальных проектов, в случаях, если изменения, содержащиеся в таких запросах на изменение, не предусматривают изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, утвержденных решением Совета, в том числе по годам реализации (достижения) (далее — ключевые параметры национальных проектов), целей, задач, показателей и результатов на последний год их реализации, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего проекта;

м) утверждает запросы на изменение паспортов федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;

н) принимает решение о достижении целей, показателей, результатов и контрольных точек, выполнении задач федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов, решение об их завершении (в том числе досрочном);

о) оценивает эффективность и результативность деятельности руководителей федеральных проектов, входящих в состав национальных проектов;

п) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.»;

г) пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Куратор национального проекта, куратор федерального проекта:»

а) может утверждать (изменять) состав проектного комитета по национальному проекту и (или) состав проектного комитета по федеральному проекту, не входящему в состав национального проекта;

б) возглавляет проектный комитет по национальному проекту и (или) проектный комитет по федеральному проекту, не входящему в состав национального проекта;

в) может утверждать запросы на изменение паспорта федерального проекта, входящего в состав национального проекта, в случаях, если изменения, содержащиеся в таких запросах на изменение, не предусматривают изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, целей, показателей, задач и результатов на последний год их реализации, а также общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующего федерального проекта;

г) оказывает содействие успешной реализации национального проекта, федерального проекта;

д) выполняет иные функции, предусмотренные Положением и иными нормативными правовыми актами в сфере проектной деятельности.»;

д) в подпункте «л» пункта 18 слова «представляет для утверждения» заменить словами «может представлять для утверждения»;

е) пункт 32 дополнить словами «, а также рабочего плана федерального проекта»;

ж) подпункт «д» пункта 35 дополнить словами «в случаях, если изменения, содержащиеся в таких запросах на изменение, предусматривают изменение наименований, сроков и значений ключевых параметров национальных проектов, целей, задач, показателей, результатов (за исключением значений результатов по годам реализации) и общего объема бюджетных ассигнований на реализацию соответствующих проектов, а также в иных случаях по предложению руководителей соответствующих проектов».

---