Постановление ЦК КПСС, Совмина СССР от 30.12.1966 № 979

«О максимальном использовании имеющихся резервов и местных возможностей для увеличения производства товаров народного потребления»

На основе роста промышленного и сельскохозяйственного производства в нашей стране неуклонно повышается материальный уровень жизни народа. Осуществленные за последние два года меры по увеличению заработной платы рабочих и служащих, оплаты труда колхозников, повышению размеров пенсий значительно подняли денежные доходы населения.

В соответствии с решениями XXIII съезда КПСС предусмотрено дальнейшее существенное повышение народного благосостояния, ускоренный рост производства предметов потребления в текущем пятилетии. В 1967 году значительно больше будет выпущено промышленных и продовольственных товаров. Производство изделий культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода возрастет более чем на 16 процентов, увеличится выпуск тканей, одежды, обуви, трикотажа. Расширятся жилищное и культурно-бытовое строительство и объем бытовых услуг населению.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР считают, что в настоящее время, в условиях быстрого роста денежных доходов и спроса населения на товары и различные виды услуг, изыскание на каждом предприятии дополнительных возможностей для увеличения производства товаров народного потребления, улучшения их качества и расширения бытового обслуживания населения является одной из важнейших задач каждого партийного, советского и хозяйственного органа. В народном хозяйстве страны имеются еще большие не учитываемые в плане и неиспользуемые резервы, которые необходимо привести в действие. Осуществляемые меры по совершенствованию планирования и экономического стимулирования производства создают благоприятные условия для развития инициативы коллективов предприятий по выявлению и использованию внутренних резервов производства и дополнительному выпуску товаров для населения.

Вместе с тем ЦК КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что имеющиеся большие резервы для увеличения производства товаров народного потребления используются далеко не полностью. Трудящиеся не всегда могут купить в магазинах нужную одежду, обувь, строительные материалы, изделия бытовой химии, мебель, холодильники, некоторые другие товары. Серьезные недостатки имеются в бытовом обслуживании населения.

Отдельные министерства и ведомства, местные партийные и советские органы еще недооценивают всей важности увеличения выпуска товаров народного потребления и улучшения бытового обслуживания населения, не предъявляют должной требовательности к руководителям предприятий в деле выполнения государственных заданий.

За 11 месяцев текущего года предприятия Министерства машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов (Министр т. Доенин) недодали 2,3 тыс. холодильников, Министерства автомобильной промышленности (Министр т. Тарасов) — свыше 13 тыс. мотовелосипедов и мопедов, Министерства радиопромышленности (Министр т. Калмыков) — более 58 тыс. радиоприемников и радиол. Предприятия Туркменской ССР (Председатель Совета Министров республики т. Гапуров) не выполнили плана производства хлопчатобумажных тканей, бельевого трикотажа, чулочно-носочных изделий, обуви, цельномолочной продукции, колбасных изделий, консервов, сыра и брынзы; предприятия Азербайджанской ССР (Председатель Совета Министров республики т. Алиханов) — хлопчатобумажных и шелковых тканей, бельевого трикотажа, чулочно-носочных изделий, консервов, шифера.

На многих предприятиях слабо используются резервы увеличения выпуска продукции для населения за счет повышения производительности труда, совершенствования организации производства, механизации и автоматизации производственных процессов, лучшего использования оборудования, повышения сменности работы предприятий. Так, из 27 проверенных предприятий легкой промышленности, введенных в действие в 1963 — 1965 годах, 26 не достигли проектной мощности, в том числе Мингечаурский хлопчатобумажный комбинат, Кировабадский ковровый комбинат, Бобруйский кожевенный завод и другие.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР считают совершенно недопустимым, что руководители некоторых промышленных предприятий прекратили выпуск товаров, необходимых для населения, не используют имеющихся возможностей для организации и увеличения выпуска продукции в цехах ширпотреба. В Узбекской ССР сняты с производства товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода около 80 наименований, в Кировской области — хозяйственные товары 70 наименований, и теперь для удовлетворения потребности населения эти товары завозятся из других областей. Крайне мало выпускается товаров народного потребления на предприятиях министерств цветной металлургии, строительного, дорожного и коммунального машиностроения, станкостроительной и инструментальной промышленности, химического и нефтяного машиностроения, тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и химической промышленности.

Советы Министров союзных и автономных республик, министерства местной промышленности, облисполкомы и крайисполкомы недостаточно проявляют инициативу в развитии производства хозяйственного, садово-огородного и спортивного инвентаря, простейшей мебели, кирпича, черепицы, извести и других местных строительных материалов, гончарной, керамической и металлической посуды, игрушек. Торгующие организации в городе и на селе еще плохо изучают спрос населения на товары, недостаточно маневрируют товарными ресурсами, медленно расширяют производство продукции на подведомственных предприятиях и в общественном питании.

Медленно развиваются художественные промыслы и ремесла, производство подарочных изделий и сувениров. Слабо ведется работа по изысканию и вовлечению в производство местных ресурсов сырья и материалов, а также промышленных отходов. На предприятиях лесной и деревообрабатывающей промышленности сжигается большое количество отходов древесины, значительную часть которых можно использовать для производства требующейся населению продукции.

Выпуск ряда товаров часто сдерживается из-за недостатка сырьевых ресурсов. Между тем на многих предприятиях не ведется должной борьбы за экономию сырья, внедрение рационального раскроя материалов, сокращение отходов, за устранение потерь при транспортировке и хранении продукции. Длительное время, например, на кожзаводах не внедрялась прогрессивная технология сушки кож на гладких поверхностях, применение которой, как показывает опыт кожевенно-обувного производственного объединения «Североход» (Ярославская область), позволяет дополнительно получить верхних кожтоваров для выпуска более 5 млн. пар обуви.

Слабо обновляется и расширяется ассортимент изделий, медленно внедряются в производство новые, более экономичные конструкции бытовых приборов и машин. Вследствие нарушений технологической дисциплины, неотработанности конструкций, необоснованной замены одних материалов другими качество и внешний вид многих изделий вызывают справедливые нарекания потребителей; большое количество товаров народного потребления бракуется.

Плановые органы и органы материально-технического снабжения не всегда обеспечивают предприятия, выпускающие товары для населения, необходимыми материалами и сырьем в нужном ассортименте и надлежащего качества.

ЦК КПСС и Совет Министров СССР отмечают, что в ряде республик, краев и областей партийные, советские и хозяйственные органы не приняли необходимых мер к преодолению отставания в строительстве предприятий по производству товаров народного потребления, предприятий торговли и бытового обслуживания. Только по новостройкам легкой промышленности, не введенным в действие в установленные сроки в текущем году, будет недополучено за 1967 год нужных населению товаров более чем на 200 миллионов рублей.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров Союза ССР постановляют:

1. Обязать министерства и ведомства СССР, ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, обкомы, крайкомы партии, Советы Министров автономных республик, облисполкомы и крайисполкомы, горкомы и райкомы партии, горисполкомы и райисполкомы:

рассмотреть по каждому предприятию положение дел с производством товаров народного потребления и оказать конкретную помощь коллективам в выполнении и перевыполнении плановых заданий;

разработать и осуществить дополнительные меры по увеличению выпуска товаров народного потребления за счет выявления и использования резервов производства, улучшения использования оборудования, повышения производительности труда, экономии сырья и материалов, а также вовлечения в производство местных видов сырья и отходов промышленности. Предусмотреть, где это представляется возможным по ресурсам сырья, повышение коэффициента сменности работы предприятий, выпускающих товары для населения;

расширить выпуск товаров в цехах ширпотреба на предприятиях всех отраслей промышленности, обратив внимание на увеличение производства изделий, пользующихся повышенным спросом населения;

принять меры к безусловному выполнению заданий по вводу в действие и освоению производственных мощностей на предприятиях, выпускающих товары народного потребления, на предприятиях торговли и службы быта;

обеспечить коренное улучшение качества продукции, значительное увеличение долговечности и прочности изделий, освоение и массовый выпуск новых, отвечающих возросшим требованиям населения товаров в хорошем оформлении и упаковке;

практиковать проведение выставок-смотров товаров народного потребления, с тем чтобы с учетом предложений и замечаний населения систематически обновлять ассортимент, расширять номенклатуру выпускаемой продукции, снимать с производства неходовые, устаревшие товары и изделия;

улучшить торговлю и бытовое обслуживание населения, обеспечить развитие сети предприятий службы быта, и в первую очередь на селе, повысить культуру обслуживания и качество выполнения заказов.

2. Одобрить работу, проводимую ЦК КП Украины, ЦК КП Казахстана, ЦК КП Киргизии, Волгоградским, Горьковским, Ивановским, Куйбышевским, Новосибирским, Оренбургским, Омским, Томским, Тульским обкомами, Краснодарским крайкомом и некоторыми другими партийными комитетами по изысканию производственных площадей для организации в короткие сроки и с минимальными затратами дополнительного выпуска обуви и одежды. Рекомендовать ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам, обкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам широко использовать этот опыт для увеличения выпуска товаров народного потребления.

Госплану СССР, Государственному комитету Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, министерствам и ведомствам СССР незамедлительно рассматривать предложения местных партийных и советских органов о создании новых производств по выпуску товаров народного потребления и, в случае экономической целесообразности, создавать такие производства и обеспечивать их необходимым оборудованием, сырьем и материалами.

3. Министерству сельского хозяйства СССР, ЦК компартий и Советам Министров союзных республик, крайкомам и обкомам партии, Советам Министров автономных республик, крайисполкомам и облисполкомам в соответствии с решениями XXIII съезда КПСС в короткий срок разработать и осуществить меры по развитию в совхозах и колхозах различных промыслов и подсобных предприятий по переработке излишков сельскохозяйственного сырья, дикорастущих плодов и местных природных материалов, с тем чтобы за счет более рационального использования трудовых и сырьевых ресурсов села увеличить производство нужной для населения продукции.

4. Обязать Госплан СССР, Государственный комитет Совета Министров СССР по материально-техническому снабжению, министерства и ведомства СССР, Советы Министров союзных республик обеспечить выделение и поставку сырья, материалов и оборудования предприятиям, производящим товары народного потребления, полностью на запланированные объемы производства, направлять сверхплановые материальные ресурсы преимущественно на дополнительный выпуск товаров для населения.

5. Обязать редакции центральных и местных газет и журналов, Комитет по радиовещанию и телевидению при Совете Министров СССР широко освещать опыт предприятий по увеличению выпуска, улучшению качества и ассортимента товаров для населения за счет изыскания внутренних резервов производства и местных сырьевых возможностей.

6. Обязать ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, министров и руководителей ведомств СССР доложить ЦК КПСС и Совету Министров СССР о ходе выполнения настоящего постановления в апреле 1967 г. и в январе 1968 г.

Центральный Комитет КПСС и Совет Министров СССР выражают уверенность в том, что ЦК компартий и Советы Министров союзных республик, министерства и ведомства, партийные, советские, профсоюзные и комсомольские органы на местах сделают все необходимое для решения задачи увеличения производства товаров народного потребления.

---