Постановление СНК СССР от 02.07.1939 № 976

«Об утверждении Положения о Народном Комиссариате Среднего Машиностроения Союза ССР»

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 2 июля 1939 г. № 976

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ

1. Утвердить представленное Наркомсредмашем Положение о Народном Комиссариате Среднего Машиностроения Союза ССР.

2. Подчинить непосредственно Наркомату Среднего Машиностроения Союза ССР:

а) Челябинский тракторный завод имени Сталина, Сталинградский тракторный завод имени Дзержинского, Харьковский тракторный завод имени Орджоникидзе, Уфимский моторный завод имени Михайлова-Иванова;

б) Научно-исследовательский и экспериментальный институт автотракторной промышленности (НАТИ).

ПОЛОЖЕНИЕ О НАРОДНОМ КОМИССАРИАТЕ СРЕДНЕГО МАШИНОСТРОЕНИЯ СОЮЗА ССР

1. Народный Комиссариат Среднего Машиностроения Союза ССР в соответствии со статьями 75 и 77 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик, является общесоюзным Народным комиссариатом и руководит промышленностью среднего машиностроения Союза ССР.

2. Во главе Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР стоит Народный Комиссар.

3. Народный Комиссар Среднего Машиностроения Союза ССР в соответствии со ст. 72 Конституции (Основного Закона) Союза ССР руководит всей деятельностью Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР и подчиненных ему отраслей хозяйства.

4. Народный Комиссар Среднего Машиностроения Союза ССР в соответствии со ст. 73 Конституции (Основного Закона) Союза ССР издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также постановлений и распоряжений Совета Народных Комиссаров Союза ССР и проверяет их исполнение.

5. В Народном Комиссариате Среднего Машиностроения Союза ССР образуется Коллегия наркомата в составе Наркома (председатель), его заместителей и нескольких руководящих работников наркомата. Состав Коллегии утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР по представлению Народного Комиссара Среднего Машиностроения Союза ССР.

6. Коллегия Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает, прежде всего, вопросы практического руководства, проверки исполнения, подбора кадров, рассматривает все наиболее существенные приказы и инструкции наркомата, вызывает в центр представителей местных органов наркомата для отчета о своей деятельности, посылает на места представителей наркомата для проверки исполнения и т.п.

7. Решения Коллегии проводятся в виде приказов Народного Комиссара. В случае разногласий между Народным Комиссаром и Коллегией Народный Комиссар проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Народных Комиссаров Союза ССР; в свою очередь члены Коллегии могут апеллировать в Совет Народных Комиссаров Союза ССР.

8. Народный Комиссариат Среднего Машиностроения Союза ССР объединяет и руководит следующими отраслями промышленности: автомобильной, тракторной, по производству запасных частей к автомобилям и тракторам, по изготовлению деталей смежных производств, спецпродукции, сельскохозяйственного машиностроения, транспортного машиностроения (вагоностроения), шарикоподшипниковой, а также осуществляет сбыт автотракторной продукции.

9. Народный Комиссариат Среднего Машиностроения Союза ССР:

а) управляет всеми указанными выше отраслями промышленности среднего машиностроения, руководит составлением и исполнением утверждаемых Правительством производственных и финансовых планов (квартальных, годовых, пятилетних);

б) утверждает отчеты и балансы подчиненных Народному Комиссариату Среднего Машиностроения Союза ССР предприятий;

в) руководит составлением и осуществлением утверждаемых Правительством планов капитального строительства и утверждает проекты и сметы строительств;

г) организует техническое и материальное снабжение производства и строительства;

д) руководит сбытом продукции предприятий Наркомата Среднего Машиностроения Союза ССР и исполнением планов распределения продукции, утверждаемых Правительством;

е) оказывает техническую помощь и консультацию трестам и предприятиям по важнейшим техническим вопросам, внедряя новую технику, технические усовершенствования и изобретения на предприятиях Наркомата Среднего Машиностроения Союза ССР, выдает авторские свидетельства и патенты на изобретения, разрабатывает мероприятия по улучшению качества продукции;

ж) назначает хозяйственных и технических руководителей главных управлений, трестов и предприятий, ведет подготовку технических и хозяйственных кадров через втузы, техникумы и курсы;

з) руководит вопросами организации и нормирования труда и заработной платы, осуществляет организованный набор рабочих кадров и руководит развитием стахановского движения;

и) управляет учебными заведениями, научно-исследовательскими и проектными учреждениями системы Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР.

10. Для управления предприятиями соответствующих отраслей, непосредственно или через тресты, в составе Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР организуются следующие главные управления:

Главное Управление автомобильной промышленности (Глававтопром) управляет заводами по производству автомобилей.

Главное Управление смежных производств автотракторной промышленности (Главсмежпром).

Главное Управление по производству запасных частей к автомобилям и тракторам (Глававтотрактородеталь) управляет заводами по производству запасных частей к автомобилям и тракторам.

Главное Управление авторемонтных заводов и авторемонтных станций (Глававторемонт) управляет заводами по производству ремонта автомобилей и авторемонтными станциями.

Главное Управление по сбыту автотракторной продукции (Глававтотракторосбыт).

Главное Управление сельскохозяйственного машиностроения (Главсельмаш) управляет заводами по производству сельскохозяйственных машин.

Главное Управление транспортного машиностроения (все заводы вагоностроения) (Главтрансмаш) управляет заводами по производству вагонов.

Главное Управление шарикоподшипниковой промышленности (Главшарикоподшипник) управляет заводами по производству шарикоподшипников.

Главное Управление специальных машин (Главспецмаш).

Главное Строительное Управление (Главстройпром) управляет и оперативно руководит производственной и технической деятельностью подчиненных ему подрядных строительных трестов, хозяйственных организаций и предприятий. В соответствии с планом капитального строительства наркомата планирует сеть подрядных строительных организаций и их основные фонды, распределяет стройматериалы и строймеханизмы между своими трестами и предприятиями, руководит работой по вопросам механизации строительства.

Главное Управление снабжения (Главснаб) определяет потребность наркомата в фондируемых и планируемых материалах и оборудовании, представляет сводные заявки соответствующим планирующим организациям, получает и распределяет фонды, руководит снабжением подведомственных наркомату предприятий.

Главснабу Наркомсредмаша подведомственен хозрасчетный союзного значения «Союзсредмашснаб», осуществляющий снабжение предприятий Наркомсредмаша производственно-строительными материалами и имеющий свои конторы и агентства.

Главное Управление учебными заведениями (ГУУЗ) управляет учебными заведениями, подчиненными Народному Комиссариату Среднего Машиностроения Союза ССР.

11. Главные управления Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР во всей своей работе подчиняются Народному Комиссару и по его распоряжению соответствующему заместителю Народного Комиссара.

12. Главные управления Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР руководят объединяемыми ими трестами, комбинатами и предприятиями на основе действующих законов о хозрасчетных правах предприятий, трестов и главных управлений наркоматов.

13. Во главе Главного Управления стоит Начальник Управления, осуществляющий хозяйственное и техническое руководство подчиненными Главному Управлению предприятиями и организациями.

14. В главных управлениях Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР организуются следующие отделы:

Инспекция при начальнике главка;

Технико-производственный отдел;

Отдел капитального строительства;

Планово-экономический отдел;

Финансовый отдел;

Отдел рабочих кадров и зарплаты;

Отдел снабжения;

Отдел сбыта;

Бухгалтерия и другие отделы и сектора.

15. В составе Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР организуются следующие отделы и группы:

а) Контрольно-инспекторская группа при Наркоме осуществляет проверку выполнения главными управлениями, отделами и секторами и всеми хозяйственными организациями, предприятиями и учреждениями Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР Постановлений Партии и Правительства, а также приказов Наркомата Среднего Машиностроения Союза ССР.

б) Специальная Техническая группа при Наркоме.

в) Технико-производственный отдел разрабатывает вопросы технического развития отдельных подчиненных отраслей промышленности; организует разработку и внедрение новой техники и технологии; разрабатывает методику планово-предупредительного ремонта оборудования, разрабатывает мероприятия в области экономии металлов и ремонта оборудования; осуществляет работы по стандартизации и нормализации; контролирует выполнение производственных планов; подготовляет предложения по кооперированию предприятий.

г) Отдел научно-исследовательских институтов, изобретательства и технической пропаганды руководит работой научно-исследовательских институтов, ведает вопросами технической пропаганды (организация заказа новой техники, технической информации и обмена производственным опытом); руководит делом изобретательства в системе Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР, рассматривает важнейшие изобретения, дает по ним заключения и представляет их на утверждение Народному Комиссару. Ведет учет и контролирует внедрение изобретений и технических усовершенствований; выдает авторские свидетельства и патенты на изобретения.

д) Энергетический отдел ведет контроль и наблюдение за энергетическим хозяйством предприятий среднего машиностроения, осуществляет мероприятия по снижению норм расхода электроэнергии, топлива и пара, дает заключения по проектам новых теплосиловых и электрических установок, разрабатывает планы снабжения предприятий электроэнергией, разрабатывает нормы расхода топлива, проводит рационализаторские мероприятия на предприятиях среднего машиностроения по энергетическому хозяйству.

е) Планово-экономический отдел разрабатывает текущие и перспективные планы подчиненных Народному Комиссариату Среднего Машиностроения Союза ССР отраслей промышленности и представляет их на утверждение Народному Комиссару, производит анализ выполнения годовых и квартальных планов, проводит систематический учет и анализ хозяйственной деятельности предприятий и представляет Народному Комиссару информацию о работе подчиненных Наркомату Среднего Машиностроения отраслей промышленности.

ж) Отдел рабочих кадров и зарплаты руководит организованным набором рабочих, разрабатывает мероприятия по ликвидации текучести рабочих кадров, регулирует вопросы труда и заработной платы, контролирует расходование фондов заработной платы, следит за осуществлением мероприятий по технике безопасности и укреплению трудовой дисциплины; разрабатывает мероприятия по развитию стахановского движения; ведает выдачей и учетом Трудовых книжек и осуществляет контроль за состоянием этого дела на предприятиях и в учреждениях Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР.

з) Отдел кадров осуществляет систематическое изучение кадров инженерно-технических работников главков, предприятий и учреждений в целях их выдвижения на руководящую работу; определяет потребность наркомата в инженерно-технических работниках; подготовляет предложения для Народного Комиссара по назначению руководящих работников и распределению окончивших учебные заведения; ведет учет хозяйственников и инженерно-технических работников.

и) Военный отдел.

к) Секретно-шифровальный отдел.

л) Центральное Управление военизированной охраны и противовоздушной обороны.

м) Финансовый отдел составляет сводные финансовые планы и представляет их на утверждение Народного Комиссара Среднего Машиностроения Союза ССР; контролирует их выполнение, инструктирует и наблюдает за финансовой работой главных управлений.

н) Центральная бухгалтерия осуществляет бухгалтерский учет в подчиненных наркомату отраслях промышленности, инструктаж и наблюдение за работой по бухгалтерскому учету и отчетности, рассматривает отчеты и производит документальные ревизии.

о) Транспортный отдел составляет планы железнодорожных и водных перевозок, наблюдает за выполнением планов предприятий и работой транспортных секторов главных управлений; контролирует работу транспортных цехов на предприятиях, следит за эффективным использованием транспортных средств (железнодорожных, водных и автодорожных).

п) Сектор экспорта и импорта осуществляет техническое наблюдение за выполнением заказов; контролирует правильное использование импортного оборудования; ведает вопросами рекламации, выявлением новых экспортных статей.

р) Сектор ширпотреба разрабатывает планы производства товаров ширпотреба по главным управлениям, проверяет их выполнение, разрабатывает ассортимент и изменяет его с учетом требований торгующих организаций; внедряет новые виды товаров ширпотреба в производство; разрабатывает мероприятия по улучшению качества товаров ширпотреба.

с) Жилищный отдел заведует находящимся в ведении Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР жилищным хозяйством, составляет планы жилищного строительства и капитального ремонта домов системы Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР и контролирует выполнение их планов.

т) Отдел капитального строительства контролирует выполнение плана капитального строительства, разрабатывает сводные планы капитального строительства, дает заключения по проектам и сметам и предоставляет их на утверждение Народного Комиссара.

у) Управление делами.

ф) Секретариат Народного Комиссара, его заместителей и Коллегии.

х) Юридический отдел.

ц) Приемная и Бюро жалоб

ч) Арбитраж.

ш) Архив.

16. В непосредственном подчинении Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР состоят следующие организации:

а) Государственный институт по проектированию машиностроительных и металлообрабатывающих заводов (Гипросредмаш) осуществляет проектирование новых и реконструируемых машиностроительных и металлообрабатывающих предприятий как для Наркомата Среднего Машиностроения Союза ССР, так и для других наркоматов на основании планов проектных работ, утверждаемых Народным Комиссаром Среднего Машиностроения Союза ССР; изучает опыт и достижения советской и иностранной техники в области производства, строительства и проектирования машиностроительных и металлообрабатывающих заводов, организует научно-технические исследования новых способов и методов производства.

б) Научно-исследовательский институт среднего машиностроения (НИИСредмаш) осуществляет исследование технологических процессов в области машиностроения в целях установления новых, наиболее совершенных технологических процессов, рационализации существующих методов и процессов производства, организации новых производств, разработку и внедрение технологии, технологической подготовки (приспособления, штампы, модели, инструмент и пр.), разработку и внедрение рациональных методов организации производства (управление, планирование и контроль).

в) Научно-исследовательский и экспериментальный институт автотракторной промышленности (НАТИ) осуществляет разработку новых конструкций автомобилей, тракторов и других видов автотранспортных машин. Улучшает существующие машины, находящиеся в производстве; внедряет в автотракторную промышленность новейшую технику и координирует научно-исследовательские работы заводов этой промышленности.

17. В составе Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР создается Технический совет.

Технический совет:

дает заключения по важнейшим техническим вопросам, представляемым главными управлениями на утверждение Народного Комиссара;

рассматривает технические спорные вопросы, возникшие между смежными главными управлениями;

проводит экспертизу по техническим проектам и сметам, представляемым на утверждение Народного Комиссара.

18. При Народном Комиссаре Среднего Машиностроения Союза ССР создается Совет Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР, который созывается раз в два месяца для заслушивания и обсуждения докладов о важнейших вопросах работы промышленности среднего машиностроения.

Состав Совета утверждается Советом Народных Комиссаров Союза ССР.

19. Народный Комиссар Среднего Машиностроения Союза ССР в целях наилучшего использования опыта руководящих и низовых работников, стахановцев и рабочих и развертывания критики и самокритики, ежемесячно собирает актив в Народном Комиссариате Среднего Машиностроения Союза ССР. Соответственно в главных управлениях и отделах наркомата, в трестах, на заводах руководители собирают активы, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства и руководящих указаниях Народного Комиссариата Среднего Машиностроения Союза ССР.

---