--- title: "Постановление Правительства РФ от 04.10.1995 N 973" number: "973" issuer: "Правительство Российской Федерации" issued_on: 1995-10-04 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-973-1995" --- ## Постановление Правительства РФ от 04.10.1995 N 973 # Постановление Правительства РФ от 04.10.1995 N 973 "О подписании Меморандума о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады относительно совместного Проекта в области миграции" **ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** ## ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 октября 1995 г. N 973 **О ПОДПИСАНИИ МЕМОРАНДУМА О ВЗАИМОПОНИМАНИИ** **МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И** **ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАНАДЫ ОТНОСИТЕЛЬНО СОВМЕСТНОГО** **ПРОЕКТА В ОБЛАСТИ МИГРАЦИИ** Правительство Российской Федерации постановляет: Одобрить представленный Федеральной миграционной службой России и согласованный с Министерством иностранных дел Российской Федерации проект Меморандума о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады относительно совместного Проекта в области миграции (прилагается). Поручить Федеральной миграционной службе России провести переговоры с Канадской Стороной по окончательному согласованию проекта Меморандума и по достижении договоренности подписать его от имени Правительства Российской Федерации, разрешив вносить в прилагаемый проект изменения и дополнения, не имеющие принципиального характера. Председатель Правительства Российской Федерации **В.ЧЕРНОМЫРДИН** Проект **МЕМОРАНДУМ** **О ВЗАИМОПОНИМАНИИ МЕЖДУ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ И ПРАВИТЕЛЬСТВОМ КАНАДЫ** **ОТНОСИТЕЛЬНО СОВМЕСТНОГО ПРОЕКТА** **В ОБЛАСТИ МИГРАЦИИ** Правительство Российской Федерации и Правительство Канады, в дальнейшем именуемые Сторонами, подтверждая необходимость соблюдения принципов свободы передвижения и уважения прав человека, исходя из необходимости регулирования миграционных процессов, признавая необходимость соблюдения международных конвенций при регулировании миграционных процессов, достигли следующей договоренности относительно совместного Проекта в области миграции. ### I. Характер меморандума о взаимопонимании Настоящий Меморандум имеет целью определить обязанности Сторон относительно совместного Проекта в области миграции, в дальнейшем именуемого Проектом. ### II. Уполномоченные органы 1. В соответствии с отдельным соглашением о финансировании, заключенным с Канадским агентством международного развития, Канадская Сторона назначает Министерство по делам гражданства и иммиграции Канады уполномоченным органом для выполнения ее обязательств в соответствии с настоящим Меморандумом. 2. Российская Сторона назначает Федеральную миграционную службу России уполномоченным органом для выполнения ее обязательств в соответствии с настоящим Меморандумом. ### III. Проект Цель Проекта заключается в укреплении инфраструктуры Федеральной миграционной службы России в области иммиграции, а также в совершенствовании политики в отношении беженцев в соответствии с нормами и принципами международного права. Подробное описание Проекта содержится в Приложении "A" к настоящему Меморандуму, составляющем его неотъемлемую часть. ### IV. План мероприятий Для осуществления Проекта уполномоченные Сторонами органы разработают план мероприятий, который будет документом, конкретизирующим этапы его выполнения. ### V. Вклад Российской Стороны Вклад Российской Стороны будет заключаться в подборе квалифицированного персонала и содействии в его поездках, а также в обеспечении материалами, помещениями, оборудованием, услугами и удовлетворении других потребностей в рамках Проекта, как они изложены в Приложении "B" к настоящему Меморандуму, составляющем его неотъемлемую часть, и будут более детально перечислены в плане мероприятий. ### VI. Вклад Канадской Стороны Вклад Канадской Стороны будет заключаться в обеспечении профессиональной подготовки, предоставлении услуг, оборудования, осуществлении контроля и оценки, как это изложено в Приложении "C" к настоящему Меморандуму, составляющем его неотъемлемую часть, и будет более детально перечислено в плане мероприятий. Общий стоимостный объем вклада Канадской Стороны в Проект не будет превышать 1 287 900 канадских долларов, из которых 987 900 канадских долларов выделено из средств, предназначенных для осуществления Канадским агентством международного развития Программы сотрудничества с Российской Федерацией в соответствии с предложением Министерства по делам гражданства и иммиграции Канады. ### VII. Информация Для осуществления Проекта Стороны будут обеспечивать выполнение положений настоящего Меморандума с надлежащей тщательностью и эффективностью. Каждая Сторона будет предоставлять другой Стороне, если это разрешено законодательством ее государства, информацию, необходимую для выполнения Проекта. ### VIII. Сообщения 1. Любые сообщения или документы в письменной форме направляются в соответствии с настоящим Меморандумом уполномоченным органам обеих Сторон по соответствующему адресу, указанному в Приложении "A" к настоящему Меморандуму. 2. Любая из Сторон путем письменного уведомления информирует другую Сторону об изменении адреса уполномоченного органа, указанного в Приложении "A" к настоящему Меморандуму. 3. Все сообщения и документы предоставляются Канадской Стороне на английском либо французском языке, а Российской Стороне - на английском языке. ### IX. Толкование Разногласия, которые могут возникать при применении или толковании положений настоящего Меморандума, будут разрешаться путем переговоров между Сторонами. ### X. Консультации Стороны будут стремиться консультировать друг друга по любым вопросам, которые могут время от времени возникать в связи с настоящим Меморандумом. ### XI. Полное или частичное приостановление вклада в проект Любая Сторона может полностью или частично приостановить свой вклад в Проект в случае возникновения любого из следующих обстоятельств: 1) невыполнение другой Стороной любого обязательства в соответствии с настоящим Меморандумом или планом мероприятий; 2) возникновение любых чрезвычайных обстоятельств, которые не позволяют любой из Сторон осуществлять свои обязательства в соответствии с настоящим Меморандумом или планом мероприятий. ### XII. Общая договоренность Настоящий Меморандум, а также Приложения "A", "B" и "C" к нему, составленные на английском, французском и русском языках, представляют собой общую договоренность между Сторонами в отношении Проекта. ### XIII. Общие положения Настоящий Меморандум вступит в силу со дня его подписания и будет оставаться в силе в течение 12 месяцев. В настоящий Меморандум могут вноситься поправки или дополнения по мере необходимости на основе взаимного согласия уполномоченных Сторонами органов путем обмена письмами. Совершено в _____________ "____"___________ 1995 года в двух экземплярах, на русском, английском и французском языках, причем все тексты имеют одинаковую силу. За Правительство Российской Федерации За Правительство Канады Приложение "A" к Меморандуму о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады относительно совместного Проекта в области миграции **ОПИСАНИЕ ПРОЕКТА** #### I. История вопроса Федеральная миграционная служба России обратилась в Министерство по делам гражданства и иммиграции Канады с просьбой оказать содействие в укреплении ее инфраструктуры для разработки и осуществления политики и практики в области иммиграции и беженцев. #### II. Общая информация Проект окажет содействие Федеральной миграционной службе России в трех направлениях: во-первых, оказании правового содействия в разработке правовых документов; во-вторых, создании системы управления данными и центра документации и, в-третьих, профессиональной подготовке старшего управленческого персонала и инструкторов Федеральной миграционной службы России и оснащении ее персонала средствами обучения. #### III. Руководство проектом Директор Проекта в Канаде несет ответственность за координацию и управление Проектом в целом. В г. Москве будет создана рабочая группа, которая будет осуществлять местное управление Проектом. Она будет собираться по крайней мере раз в месяц на первоначальном этапе Проекта для обсуждения хода его выполнения, обеспечения общего руководства и решения текущих вопросов. В состав рабочей группы войдут находящиеся в г. Москве канадский и российский руководители Проекта, старшие должностные лица Федеральной миграционной службы России, Советник по вопросам иммиграции и Советник по вопросам технического содействия Посольства Канады в Российской Федерации, а также Директор московского Бюро Международной организации по миграции. Председателем рабочей группы будет Советник по вопросам иммиграции Посольства Канады в Российской Федерации. Подробный план мероприятий будет подготовлен российским и канадским руководителями Проекта. План будет содержать подробный график выполнения поставленных задач, включая их описание, дату начала и окончания конкретных мероприятий. Это будет сделано на основе консультаций с рабочей группой в г. Москве и Директором Проекта в Канаде, а экземпляры плана будут представлены им после его составления. #### IV. Российский уполномоченный орган Федеральная миграционная служба России будет действовать в качестве российского уполномоченного органа Проекта. Российский руководитель Проекта будет тесно сотрудничать с канадским руководителем Проекта по координации, осуществлению деятельности и отчетности по Проекту. Официальный адрес российского уполномоченного органа: Российская Федерация 107078, Москва, Б-78 Боярский переулок, дом 4 Федеральная миграционная служба Заместитель Руководителя #### V. Канадский уполномоченный орган Министерство по делам гражданства и иммиграции Канады будет действовать в качестве канадского уполномоченного органа Проекта в соответствии со сроками и условиями отдельного соглашения о финансировании, заключенного между Министерством по делам гражданства и иммиграции Канады и Канадским агентством международного развития. Министерство по делам гражданства и иммиграции Канады будет осуществлять Проект совместно с Канадским советом по делам иммиграции и беженцев, Федеральной миграционной службой России при содействии Международной организации по миграции. Официальный адрес канадского уполномоченного органа: Генеральный директор Управления международной миграции и координации программ Министерства по делам гражданства и иммиграции Канады Пляс дю Портаж, IV, Уль, Квебек Канада K1A 019. #### VI. Оценка проекта Независимый эксперт, который нанимается по контракту Канадским агентством международного развития, за месяц до завершения Проекта проведет оценку хода его выполнения, финансовых показателей, а также определит, достигнуты ли поставленные цели и задачи. Приложение "B" к Меморандуму о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады относительно совместного Проекта в области миграции **ОБЯЗАТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ СТОРОНЫ** Российская Сторона: назначит старшее должностное лицо из Федеральной миграционной службы России, которое будет действовать в качестве российского руководителя Проекта и работать в рабочей группе по Проекту; предоставит свои служебные помещения, основное оборудование, а также обеспечит административную поддержку, необходимую для осуществления мероприятий в соответствии с планом мероприятий, не за счет бюджета Проекта; оплатит расходы, связанные с проездом, проживанием и питанием российских участников Проекта на территории России; обеспечит по мере возможности за счет привлечения сотрудников Федеральной миграционной службы России устный и письменный перевод для выполнения вводных программ (курсов) профессиональной подготовки в России; гарантирует, что средства из бюджета Проекта не будут привлекаться на выплату заработной платы и пособий или на покрытие расходов сотрудников, посещающих курсы профессиональной подготовки, и расходов, связанных с их замещением; направит соответствующий персонал и обучаемых лиц для участия в каждом мероприятии Проекта; будет участвовать в оценке Проекта; обеспечит, чтобы женщины - служащие Федеральной миграционной службы России участвовали в программах профессиональной подготовки, предлагаемой Проектом; обеспечит предоставление надлежащих условий в аэропорту Шереметьево для осуществления Проекта в соответствии с планом мероприятий. Приложение "C" к Меморандуму о взаимопонимании между Правительством Российской Федерации и Правительством Канады относительно совместного Проекта в области миграции **ОБЯЗАТЕЛЬСТВА КАНАДСКОЙ СТОРОНЫ** Канадская Сторона: обеспечит предоставление услуг канадским уполномоченным органом, который будет отвечать за необходимую работу по всем аспектам руководства и осуществления деятельности по Проекту; предоставит в Канаде служебные помещения, оборудование и обеспечит его поставку для реализации Проекта; обеспечит оказание профессиональных услуг канадскими консультантами и учреждениями при осуществлении Проекта; предоставит услуги независимого эксперта для проведения оценки Проекта; обеспечит в России или Канаде мероприятия по Проекту, которые могут включать затраты на поездки, проживание, оплату письменных и устных переводчиков и консультации в соответствии с планом мероприятий; поставит в Россию оборудование, необходимое для осуществления Проекта в соответствии с планом мероприятий. ---