Постановление Совмина СССР от 22.08.1987 № 972

«О мерах по дальнейшему улучшению доставки периодической печати населению, укреплению материально-технической базы газетно-журнального производства, экспедирования и доставки периодических изданий»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 22 августа 1987 г. № 972

О МЕРАХ ПО ДАЛЬНЕЙШЕМУ УЛУЧШЕНИЮ ДОСТАВКИ ПЕРИОДИЧЕСКОЙ ПЕЧАТИ НАСЕЛЕНИЮ, УКРЕПЛЕНИЮ МАТЕРИАЛЬНО-ТЕХНИЧЕСКОЙ БАЗЫ ГАЗЕТНО-ЖУРНАЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА, ЭКСПЕДИРОВАНИЯ

Совет Министров СССР отмечает, что за последние годы в стране приняты определенные меры по улучшению распространения периодических изданий, укреплению материально-технической базы газетно-журнального производства.

Вместе с тем организация распространения периодических изданий не в полной мере отвечает требованиям, вытекающим из решений XXVII съезда КПСС. Имеет место нарушение контрольных сроков выдачи газет и журналов из типографий, их экспедирования и доставки населению.

Придавая важное значение дальнейшему улучшению распространения периодической печати, укреплению материально-технической базы газетно-журнального производства, экспедирования и доставки периодических изданий, Совет Министров СССР постановляет:

1. Министерству связи СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, министерствам и ведомствам СССР, участвующим в издании, печатании, транспортировке и обработке периодических изданий:

осуществить эффективные меры по дальнейшему совершенствованию организации распространения газет и обеспечению доставки их подписчикам и в розничную сеть, как правило, в день выхода из печати;

обеспечить к 1990 году удовлетворение в основном спроса населения страны на газеты, распространяемые по подписке и через розничную торговую сеть, а к 2000 году — полностью на все виды периодических изданий.

Госплану СССР и Министерству лесной, целлюлозно-бумажной и деревообрабатывающей промышленности СССР предусматривать в проектах планов на 1991 — 2000 годы создание мощностей по производству бумаги для выпуска газет и журналов и удовлетворения потребности в ней издательств.

2. Издательству «Правда» и Советам Министров союзных республик осуществить в 1988 — 1990 годах и в период до 2000 года строительство и ввод в эксплуатацию пунктов децентрализованного печатания газет в городах согласно приложению № 1 (не приводится).

3. Министерству связи СССР:

осуществить в 1987 — 2000 годах реконструкцию пунктов передачи и приема газетных полос фотоэлектрическим способом, развитие сети каналов связи через искусственные спутники Земли, ввод в эксплуатацию укрупненных доставочных отделений связи и автоматизацию процессов подписки и обработки сопроводительной документации согласно приложению № 2 (не приводится);

довести уровень моторизованной доставки периодической печати и почты в сельской местности в 1990 году до 38 процентов, в 1995 году до 60 процентов и в 2000 году до 80 — 85 процентов общего количества доставочных участков;

определять зоны экспедирования газет для каждого пункта децентрализованного печатания их.

4. Министерству связи СССР и Советам Министров союзных республик значительно расширить в 1987 — 1990 годах розничную продажу газет и журналов в сельской местности, на железнодорожных вокзалах (станциях, особенно пограничных станциях), автовокзалах (автостанциях), в аэропортах, морских и речных портах (на пристанях), в местах лечения и отдыха трудящихся, а также советских и зарубежных изданий в местах пребывания иностранных граждан.

5. Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР обеспечить производство и поставку:

в 1987 — 1995 годах по нарядам, выдаваемым Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, полиграфического оборудования для издательств центральных газет и других потребителей согласно приложению № 3 (не приводится);

в 1996 — 2000 годах полиграфического оборудования для потребителей в объемах, необходимых для реконструкции пунктов передачи и приема газетных полос фотоэлектрическим способом и выполнения заданий по строительству и вводу в эксплуатацию пунктов децентрализованного печатания газет, предусмотренных настоящим Постановлением.

6. Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР, Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР и Министерству связи СССР осуществить в 1987 — 1995 годах разработку, организацию серийного производства и поставку издательствам центральных газет, предприятиям Министерства связи СССР и другим потребителям оборудования для экспедирования печати, комплектующих изделий и проявочных установок к комплексам фототелеграфного оборудования «Газета-2» и «Газета-3» согласно приложениям № 4 и 5 (не приводятся).

7. Бюро Совета Министров СССР по машиностроению по согласованию с Госпланом СССР и Госснабом СССР определить с участием заинтересованных машиностроительных министерств наиболее рациональную загрузку производственных мощностей отраслей машиностроения при организации выполнения предусмотренных настоящим Постановлением заданий и принять соответствующее решение.

8. Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР и Госплану СССР предусмотреть в проекте плана на 1991 — 1995 годы увеличение мощностей по производству полиграфического оборудования для печатания и экспедирования газет на 30 — 35 млн. рублей по сравнению с заданием, установленным Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 26 июля 1985 г. № 697.

Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР и Министерству внешней торговли СССР совместно с Государственным комитетом СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли провести переговоры с соответствующими организациями Германской Демократической Республики о расширении кооперированного производства и поставок в СССР полиграфического оборудования для печатания и экспедирования газет и другой печатной продукции. По результатам переговоров представить в IV квартале 1987 г. предложения в Совет Министров СССР.

9. Издательствам центральных газет, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Советам Министров союзных республик и другим министерствам и ведомствам, издающим газеты, обеспечить:

начиная с 1988 года выпуск ежедневных центральных и республиканских газет во всех пунктах децентрализованного печатания газет при разовом тираже свыше 20 тыс. экземпляров;

выдачу газет предприятиям Министерства связи СССР, сфальцованных по одному экземпляру, к 1990 году в размере не менее 45 процентов, к 1995 году — 75 процентов и к 2000 году — 100 процентов всего тиража;

начиная с 1988 года установку полиграфического оборудования, обеспечивающего выдачу газет, сфальцованных по одному экземпляру.

10. Госснабу СССР, Государственному комитету СССР по вычислительной технике и информатике и Министерству приборостроения, средств автоматизации и систем управления СССР обеспечить в 1988 — 1995 годах поставку Министерству связи СССР средств вычислительной техники согласно приложению № 6 (не приводится).

11. Министерству химической промышленности СССР обеспечить:

изготовление и поставку Министерству связи СССР в 1987 — 2000 годах фототехнической пленки ФТФ-4 и начиная с 1989 года фототехнической пленки ФТФ-Л в соответствии с заявками Министерства связи СССР;

разработку, освоение производства и начиная с 1989 года комплектную поставку Министерству связи СССР химических реактивов в расфасовке на 20 литров проявителя, подкрепляющей добавки и фиксажа для химико-фотографической обработки фототехнических пленок ФТФ-4 и ФТФ-Л в количествах, соответствующих выделенным Министерству связи СССР фондам на фототехнические пленки;

изготовление и поставку Министерству связи СССР полиэтиленовой ленты сечением 5 x 0,5 миллиметра в 1987 году в количестве 30 тонн, в 1988 году — 300 тонн, в 1989 году — 500 тонн и в последующие годы — 750 тонн ежегодно.

12. Министерству машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов СССР выделить в 1988 — 1989 годах Министерству химической промышленности СССР по 2 установки типа ЛПМ-15 для производства полиэтиленовой ленты.

13. Министерству промышленности средств связи СССР обеспечить поставку в 1989 — 1995 годах Министерству связи СССР канального оборудования для комплексов «Газета-2» и «Газета-3» по номенклатуре и в количестве в соответствии с заявками Министерства связи СССР.

14. Министерству связи СССР, Государственному комитету СССР по науке и технике, Академии наук СССР, Министерству тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения СССР, Государственному комитету СССР по делам издательств, полиграфии и книжной торговли, Государственному комитету СССР по вычислительной технике и информатике, Министерству промышленности средств связи СССР и издательству «Правда» подготовить и утвердить в IV квартале 1987 г. научно-техническую программу по разработке и внедрению перспективных технических и программных средств и материалов для организации передачи по наземным и спутниковым каналам связи информации газетных полос с использованием ЭВМ и новой технологии децентрализованного печатания их на базе автоматизированных систем переработки текстовой и иллюстрационной информации, оснащенных выводными устройствами, обеспечивающими изготовление фотоформ полос газет.

15. Министерству связи СССР, Государственному комитету СССР по телевидению и радиовещанию, Министерству промышленности средств связи СССР и Министерству электронной промышленности СССР с участием заинтересованных министерств и ведомств подготовить в 1987 году предложения по разработке и внедрению системы массового информационного обслуживания (с комплексом технических средств, включая приставки к телевизорам), обеспечивающей в телевизионном канале передачу информации о политических и культурных событиях, а также различных текстовых справок для населения и в интересах народного хозяйства страны.

16. Министерству путей сообщения СССР обеспечить в 1987 — 1995 годах ремонт специализированных почтовых вагонов согласно приложению № 7 (не приводится).

17. Госплану СССР:

а) предусматривать выделение:

на 1988 — 1990 годы Министерству связи СССР и Советам Министров союзных республик легковых автомобилей для развития моторизованной доставки почты и периодических изданий в сельской местности согласно приложению № 8 (не приводится);

на 1988 — 1995 годы Министерству связи СССР специализированных почтовых вагонов согласно приложению № 9 (не приводится);

б) при проведении с плановыми органами социалистических стран консультаций по координации государственных планов на 1991 — 1995 годы рассмотреть вопрос о более полном удовлетворении потребности Министерства связи СССР в почтовых вагонах.

18. Советам Министров союзных республик обеспечить в 1987 — 1990 годах и в период до 2000 года выделение для укрупненных доставочных отделений связи помещений согласно приложению № 10 (не приводится).

Министерству связи СССР по согласованию с заинтересованными министерствами и ведомствами разработать типовые проекты укрупненных доставочных отделений связи и нормативы их размещения в городах.

19. Министерству торговли СССР обеспечить в 1988 — 1995 годах выделение Министерству связи СССР по его заявкам (по внерыночному фонду) велосипедов, мопедов, мотоциклов и мотороллеров для предприятий почтовой связи, осуществляющих доставку периодических изданий и почтовых отправлений населению в сельской местности.

20. Предоставить право руководителям предприятий связи и Союзпечати привлекать работников независимо от занимаемой должности для работы на условиях совместительства (на том же или другом предприятии) в свободное от основной работы время для обработки, перевозки, доставки подписчикам и розничной продажи периодической печати.

21. Предоставить право Министерству связи СССР и министерствам связи союзных республик разрешать предприятиям (объединениям) связи осуществлять строительство в сельской местности индивидуальных жилых домов с надворными постройками с последующей продажей их своим работникам по сметной стоимости строительства. При этом первоначальный взнос собственных средств производится работниками в размере 20 процентов сметной стоимости строительства жилого дома с надворными постройками.

Стройбанку СССР предоставлять предприятиям (объединениям) связи кредит для строительства указанных жилых домов с надворными постройками в размере их сметной стоимости. Погашение кредита производится предприятиями (объединениями) связи в течение 25 лет после окончания строительства дома. Работники, купившие указанные жилые дома с надворными постройками, возмещают предприятиям (объединениям) связи полностью или частично их стоимость. Конкретные размеры возмещения стоимости определяются трудовыми коллективами этих предприятий (объединений).

22. Установить работникам предприятий связи, занятым экспедированием периодической печати, доплату за работу в ночное время в размере 50 процентов часовой тарифной ставки за каждый час работы в ночное время. Расходы на введение указанных условий оплаты труда работников производить за счет экономии по фонду заработной платы, исчисленной по утвержденным нормативам.

23. Советам Министров союзных и автономных республик, исполкомам краевых и областных Советов народных депутатов обеспечить:

выделение отделениям связи производственных помещений для размещения оборудования и аппаратуры связи, имея в виду полностью удовлетворить потребности населения в услугах почтовой и электрической связи;

предоставление почтальонам служебных жилых помещений и мест в дошкольных учреждениях для их детей, а сельским почтальонам, кроме того, выделение топлива, кормов для скота и птицы, сенокосных угодий и транспортных средств на условиях, предусмотренных для работников совхозов и колхозников.

---