Постановление ЦИК России от 22.03.2000 № 97/1098-3

«О Порядке хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 22 марта 2000 г. № 97/1098-3

О ПОРЯДКЕ ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ В АРХИВЫ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ

Руководствуясь пунктами 8 и 9 статьи 58 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Федеральным законом «О выборах Президента Российской Федерации», статьями 10, 11, 12, 13, 15 Федерального закона «Об информации, информатизации и защите информации», Положением об Архивном фонде Российской Федерации, Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить Порядок хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации (прилагается).

2. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

ПОРЯДОК ХРАНЕНИЯ И ПЕРЕДАЧИ В АРХИВЫ ДОКУМЕНТОВ, СВЯЗАННЫХ С ПОДГОТОВКОЙ И ПРОВЕДЕНИЕМ ВЫБОРОВ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В Центральном архиве Центральной избирательной комиссии Российской Федерации подлежат хранению в течение 15 лет с последующей передачей в Государственный архив Российской Федерации протоколы и стенограммы заседаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации (далее — Комиссия), постановления Комиссии, выписки из протоколов заседаний Комиссии и материалы к ним, а также следующие документы Комиссии, связанные с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации:

документы, касающиеся регистрации избирательных блоков: нотариально удостоверенные копии уставов и свидетельств о регистрации Министерством юстиции Российской Федерации общероссийских политических общественных объединений, вошедших в избирательный блок, протоколы съездов (конференций) избирательных объединений с решениями о вхождении избирательных объединений в избирательный блок, совместное решение о создании избирательного блока, подписанное представителями избирательных объединений и заверенное печатями этих избирательных объединений;

сведения о полном и кратком наименовании избирательных объединений, избирательных блоков;

документы, касающиеся назначения уполномоченных представителей избирательных объединений, избирательных блоков: списки уполномоченных представителей, сведения об уполномоченных представителях, назначенных избирательным объединением, избирательным блоком, заявления уполномоченных представителей о согласии осуществлять указанную деятельность;

документы, касающиеся регистрации инициативных групп избирателей для выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации и выдвижения ими кандидатов на должность Президента Российской Федерации: ходатайства о регистрации инициативных групп избирателей, протоколы регистрации членов инициативных групп избирателей при проведении собраний по выдвижению кандидатов на должность Президента Российской Федерации, протоколы собраний инициативных групп избирателей, нотариально удостоверенные доверенности на уполномоченных представителей; заявления кандидатов на должность Президента Российской Федерации о согласии баллотироваться; сведения о размере и об источниках дохода кандидата, его супруга и детей, сведения об имуществе, принадлежащем кандидату, его супругу и детям на праве собственности, а также об обязательствах имущественного характера кандидата, его супруга и детей; копии справок о приеме документов Комиссией;

документы, касающиеся выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации избирательными объединениями и избирательными блоками: протоколы или иные документы с решениями съездов (конференций) избирательных объединений, избирательных блоков о выдвижении кандидата на должность Президента Российской Федерации и назначении уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока; протоколы съездов (конференций) избирательных объединений, вошедших в избирательный блок, с решениями о выдвижении лица, намеченного к выдвижению кандидатом от избирательного блока; список уполномоченных представителей избирательного объединения, избирательного блока; заявление кандидата на должность Президента Российской Федерации о согласии баллотироваться; сведения о размере и источниках доходов кандидата, его супруга и детей, сведения об имуществе, принадлежащем кандидату, его супругу и детям на праве собственности, а также об обязательствах имущественного характера кандидата, его супруга и детей; копии справок о приеме документов Комиссией;

протоколы об итогах сбора подписей избирателей в поддержку кандидата на должность Президента Российской Федерации;

информация об изменениях в сведениях о кандидатах на должность Президента Российской Федерации, представленных ранее;

заверенные копии соответствующих приказов (распоряжений) об освобождении от выполнения служебных обязанностей зарегистрированных кандидатов, находящихся на государственной или муниципальной службе либо работающих в средствах массовой информации;

документы, касающиеся регистрации доверенных лиц зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации: заявления кандидатов на должность Президента Российской Федерации о назначении доверенных лиц, заявления граждан о согласии быть доверенными лицами, списки доверенных лиц и сведения о доверенных лицах, уведомления об отзыве доверенных лиц;

документы, касающиеся выбытия кандидатов, зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации: уведомления кандидатов об отзыве своего заявления о согласии баллотироваться, заявления зарегистрированных кандидатов о снятии своей кандидатуры, заявления избирательных объединений, избирательных блоков с приложениями решений съездов (конференций) избирательных объединений, избирательных блоков об отзыве кандидата, зарегистрированного кандидата на должность Президента Российской Федерации;

документы, касающиеся назначения членов Комиссии с правом совещательного голоса: заявления зарегистрированных кандидатов на должность Президента Российской Федерации о назначении членов Комиссии с правом совещательного голоса;

документы, касающиеся назначения уполномоченных представителей по финансовым вопросам кандидатов на должность Президента Российской Федерации;

документы, касающиеся аккредитации иностранных (международных) наблюдателей;

первые экземпляры финансовых отчетов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации;

второй экземпляр финансового отчета Комиссии палатам Федерального Собрания Российской Федерации о расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов Президента Российской Федерации и вторые экземпляры сведений о поступлении и расходовании средств избирательных фондов кандидатов, зарегистрированных кандидатов;

первые экземпляры финансовых отчетов кандидатов на должность Президента Российской Федерации с приложением первичных финансовых документов;

документы Контрольно — ревизионной службы при Комиссии о нарушениях кандидатами, зарегистрированными кандидатами на должность Президента Российской Федерации правил финансирования избирательной кампании по выборам Президента Российской Федерации;

акты передачи открепительных удостоверений для голосования на выборах Президента Российской Федерации из Комиссии в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации;

первые экземпляры протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие в себя полные данные всех протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или отдельными его положениями, первые экземпляры поступивших в комиссии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона «О выборах Президента Российской Федерации» (далее — Федеральный закон) и принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений;

приобщенные к первым экземплярам протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации акты о получении избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации избирательных бюллетеней, акты о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательных комиссиях субъектов Российской Федерации с указанием числа этих бюллетеней; акты о выдаче территориальным избирательным комиссиям открепительных удостоверений, а в случае проведения повторного голосования — акты о погашении неиспользованных открепительных удостоверений с указанием числа этих удостоверений <*>;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, приобщенные к ним особые мнения членов комиссий, жалобы (заявления) на нарушение Федерального закона;

протокол Комиссии о результатах выборов Президента Российской Федерации; приобщенные к нему сводная таблица о результатах выборов, включающая в себя полные данные всех поступивших протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации и участковых избирательных комиссий, сформированных на избирательных участках, образованных за пределами территории Российской Федерации, об итогах голосования, особые мнения членов Комиссии с правом решающего голоса, не согласных с протоколом в целом или с отдельными его положениями, поступившие в Комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона и принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения.

---

<*> Документы, перечисленные в данном абзаце, в Государственный архив Российской Федерации не сдаются, а хранятся в Центральном архиве Комиссии 15 лет, после чего уничтожаются по акту в установленном порядке.

2. Подписные листы с подписями избирателей, собранными в поддержку выдвижения кандидатов на должность Президента Российской Федерации, являются документами, содержащими конфиденциальную информацию, и хранятся в Комиссии в течение одного года со дня официального опубликования результатов выборов. По истечении срока хранения подписные листы уничтожаются по акту в установленном порядке.

3. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации подлежат хранению в течение одного года со дня официального опубликования решения о назначении даты следующих выборов Президента Российской Федерации, а затем передаются в архивные учреждения субъекта Российской Федерации следующие документы:

протоколы заседаний избирательной комиссии субъекта Российской Федерации и материалы к ним;

второй экземпляр финансового отчета избирательной комиссии субъекта Российской Федерации о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных данной комиссии на подготовку и проведение выборов, с первичными финансовыми документами;

первые экземпляры финансовых отчетов территориальных избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, с первичными финансовыми документами;

первые экземпляры финансовых отчетов участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, с первичными финансовыми документами;

второй экземпляр протокола избирательной комиссии субъекта Российской Федерации об итогах голосования на территории субъекта Российской Федерации и приобщенный к нему второй экземпляр сводной таблицы об итогах голосования, включающий в себя полные данные всех поступивших протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, вторые экземпляры поступивших в комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона и принятых по ним решений;

списки членов избирательной комиссии субъекта Российской Федерации с правом совещательного голоса, наблюдателей, в том числе иностранных (международных), представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протокола;

первые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним сводные таблицы об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, особые мнения членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, первые экземпляры поступивших в территориальные избирательные комиссии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона и принятых по ним решений;

документы постоянного срока хранения территориальных и участковых избирательных комиссий, переданные в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации (перечислены в пунктах 6, 8).

4. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации хранятся не менее одного года со дня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении) следующих выборов Президента Российской Федерации:

третьи экземпляры протоколов избирательных комиссий субъектов Российской Федерации, территориальных и участковых избирательных комиссий об итогах голосования, приобщенных к этим протоколам сводных таблиц об итогах голосования и актов;

вторые экземпляры актов о получении избирательными комиссиями субъектов Российской Федерации избирательных бюллетеней и актов о передаче их территориальным и участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в избирательной комиссии субъекта Российской Федерации;

вторые экземпляры актов о выдаче территориальным и участковым избирательным комиссиям открепительных удостоверений, о неиспользованных открепительных удостоверениях, а в случае проведения повторного голосования — вторые экземпляры актов о погашении неиспользованных открепительных удостоверений;

акты о получении территориальными избирательными комиссиями избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальных избирательных комиссиях; акты о выдаче территориальными избирательными комиссиями избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о неиспользованных открепительных удостоверениях; акты, связанные с пересчетом бланков открепительных удостоверений, избирательных бюллетеней <*>;

акты и реестры, составленные участковыми избирательными комиссиями <**>.

---

<*> Передаются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации вместе с протоколами территориальных избирательных комиссий.

<**> Передаются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации из территориальных избирательных комиссий вместе с протоколами участковых избирательных комиссий.

5. В избирательной комиссии субъекта Российской Федерации хранятся не менее одного года со дня официального опубликования результатов выборов избирательные бюллетени, открепительные удостоверения, отрывные талоны открепительных удостоверений в опечатанном виде, списки избирателей, заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений, заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования.

6. В территориальной избирательной комиссии до истечения срока ее полномочий хранятся, а затем передаются на хранение до назначения даты следующих выборов в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации следующие документы постоянного срока хранения:

протоколы заседаний территориальной избирательной комиссии и материалы к ним;

документы, касающиеся выдвижения и назначения членов территориальных избирательных комиссий, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии;

первый экземпляр финансового отчета территориальной избирательной комиссии о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, с первичными финансовыми документами;

первые экземпляры финансовых отчетов участковых избирательных комиссий о поступлении и расходовании средств федерального бюджета, выделенных на подготовку и проведение выборов, с первичными финансовыми документами;

документы, касающиеся назначения членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей;

первые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним особые мнения членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступившие в избирательную комиссию жалобы (заявления) на нарушения Федерального закона, а также принятые по указанным жалобам (заявлениям) решения участковых избирательных комиссий <*>;

списки членов территориальной избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов;

документы постоянного срока хранения участковых избирательных комиссий, переданные в территориальную избирательную комиссию (перечислены в пункте 8).

По истечении срока хранения вышеперечисленные документы передаются на постоянное хранение в архивные учреждения субъектов Российской Федерации.

---

<*> Передаются в избирательную комиссию субъекта Российской Федерации вместе с первым экземпляром протокола территориальной избирательной комиссии.

7. В территориальной избирательной комиссии хранятся до истечения срока ее полномочий, а затем передаются по акту в избирательные комиссии субъектов Российской Федерации, где хранятся один год со дня официального опубликования итогов выборов, после чего уничтожаются по акту в установленном порядке следующие документы временного срока хранения:

заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений;

вторые экземпляры протоколов территориальных избирательных комиссий об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии сводных таблиц об итогах голосования, включающие полные данные всех поступивших протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования, заверенные копии особых мнений членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса, не согласных с протоколами в целом или с отдельными их положениями, заверенные копии жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, поступивших в территориальную избирательную комиссию, и принятых по ним решений территориальной избирательной комиссии; вторые экземпляры актов о получении территориальной избирательной комиссией избирательных бюллетеней, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о погашении неиспользованных избирательных бюллетеней, хранившихся в территориальной избирательной комиссии, вторые экземпляры актов о выдаче территориальной избирательной комиссией избирателям открепительных удостоверений, о передаче их участковым избирательным комиссиям, а также о неиспользованных открепительных удостоверениях;

вторые экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования с приобщенными к ним заверенными копиями особых мнений членов участковых избирательных комиссий с правом решающего голоса, поступивших в избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона, а также принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии и составленных комиссией актов и реестров;

третьи экземпляры протоколов участковых избирательных комиссий об итогах голосования;

документы временного срока хранения участковых избирательных комиссий, переданные в территориальную избирательную комиссию (перечислены в пункте 9).

8. В участковой избирательной комиссии в течение пяти дней после официального опубликования общих результатов выборов хранятся, а затем передаются в территориальную избирательную комиссию следующие документы постоянного срока хранения:

протоколы заседаний участковой избирательной комиссии и материалы к ним;

документы, касающиеся выдвижения и назначения членов участковых избирательных комиссий, избрания председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии;

документы, касающиеся назначения членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей;

списки членов участковой избирательной комиссии с правом совещательного голоса, наблюдателей от кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, иностранных (международных) наблюдателей, представителей средств массовой информации, присутствовавших при установлении итогов голосования и составлении протоколов.

9. В участковой избирательной комиссии в течение пяти дней после официального опубликования общих результатов выборов хранятся, а затем передаются в территориальные избирательные комиссии следующие документы временного срока хранения:

заявления избирателей о выдаче открепительных удостоверений;

заявления (обращения) избирателей о предоставлении возможности проголосовать вне помещения для голосования;

вторые экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования и приобщенные к ним заверенные копии особых мнений членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, вторые экземпляры поступивших в избирательную комиссию жалоб (заявлений) на нарушения Федерального закона и принятых по указанным жалобам (заявлениям) решений участковой избирательной комиссии и составленных комиссией актов и реестров;

третьи экземпляры протоколов участковой избирательной комиссии об итогах голосования;

опечатанные избирательные бюллетени;

опечатанные открепительные удостоверения;

отрывные талоны открепительных удостоверений;

списки избирателей (электронные версии списков избирателей передаются главе муниципального образования либо лицу, уполномоченному на то органом местного самоуправления для уточнения списков зарегистрированных избирателей по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года, и хранятся как документы, содержащие конфиденциальную информацию).

10. По просьбе избирательной комиссии субъекта Российской Федерации Комиссия вправе рассмотреть вопрос об изменении сроков хранения избирательных документов территориальных и участковых избирательных комиссий по согласованию с Федеральной архивной службой России в установленном порядке.

11. В случае использования в ходе выборов автоматизированной информационной системы текст компьютерной распечатки, содержащий данные, введенные в автоматизированную информационную систему, прилагается ко второму экземпляру протокола соответствующей избирательной комиссии и хранится в этой избирательной комиссии в порядке, установленном для хранения этих протоколов.

12. В случае повторного голосования по выборам Президента Российской Федерации сроки хранения избирательных документов в избирательных комиссиях всех уровней исчисляются с даты определения Комиссией результатов выборов.

13. По истечении сроков хранения, установленных настоящим Постановлением, документы, перечисленные в пунктах 1, 3, 6, 8, передаются на постоянное хранение в соответствующие учреждения системы Федеральной архивной службы России в порядке, установленном этой службой.

14. По истечении сроков хранения документы, перечисленные в пунктах 2, 4, 5, 7, 9, уничтожаются согласно Порядку уничтожения документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации (прилагается).

Уничтожение документов производится по истечении сроков их хранения, установленных Порядком хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и проведением выборов Президента Российской Федерации, только после проведения отбора документов, подлежащих передаче на постоянное хранение в государственные, районные, городские архивы, и утверждения описи этих документов экспертно — проверочной комиссией архивного органа субъекта Российской Федерации.

Документы уничтожаются по акту, подписанному лицами, которые провели их предварительную экспертизу, и утвержденному председателем соответствующей избирательной комиссии (форма акта прилагается).

Уничтожение производится путем сжигания, измельчения на кусочки размером не более 2,5 кв. см, растворения или химического разложения, превращения в бесформенную массу или порошок.

Документы, содержащие конфиденциальную информацию, подлежат уничтожению только путем сжигания в присутствии представителя соответствующей избирательной комиссии.

Исключается ознакомление посторонних лиц с уничтожаемыми документами, неполное уничтожение документов, позволяющее восстановить их.

УТВЕРЖДАЮ

Председатель избирательной комиссии

___________________________________

(подпись, фамилия, инициалы)

___________________________________

(дата)

АКТ N _____________

_______________________________________________________

(место составления — адрес)

    На основании  постановления Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации от ___________ 1999 г.  N ________ "О порядке

хранения и передачи в архивы документов, связанных с подготовкой и

проведением выборов Президента Российской  Федерации"  отобраны  к
уничтожению  в  связи с утратой практической ценности и истечением

установленных сроков хранения следующие документы:

__________________________________________________________________

(наименование, количество, установленный срок хранения)

__________________________________________________________________

_____________________________     _________    ___________________
(должность лица, проводившего     (подпись)    (инициалы, фамилия)

экспертизу)

Дата _________________

Документы в количестве ____________________________ дел, томов

(цифрами и прописью)

весом ___________ кг сданы в _____________________________________

(наименование организации)

на переработку по приемо — сдаточной накладной от _______ N ______

(дата)

______________________________    _________    ___________________
(должность работника, сдавшего    (подпись)    (инициалы, фамилия)

документы)

Присутствовал ____________ при сжигании документов, содержащих

(дата)

конфиденциальную информацию.

______________________________    _________    ___________________
  (должность представителя        (подпись)    (инициалы, фамилия)

избирательной комиссии)

---