Постановление Правительства РФ от 01.02.2018 № 97
«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации по вопросам проектного финансирования»
Примечание
Начало действия документа — 13.02.2018.
ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 1 февраля 2018 г. № 97
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОПРОСАМ ПРОЕКТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ
Правительство Российской Федерации постановляет:
Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.
Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ
Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 1 февраля 2018 г. № 97
ИЗМЕНЕНИЯ, КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
1. В Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 11 октября 2014 г. № 1044 «Об утверждении Программы поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 42, ст. 5751; 2015, № 9, ст. 1338; 2016, № 46, ст. 6460; 2017, № 22, ст. 3167):
а) наименование раздела VI дополнить словами «и замены конечных заемщиков»;
б) дополнить пунктами 69 — 78 следующего содержания:
«69. Межведомственная комиссия на основании поручений Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации о рассмотрении вопроса о принятии решения о замене конечного заемщика в кредитном договоре и договоре о предоставлении гарантии (далее — решение о замене конечного заемщика) вправе принять такое решение при соблюдении следующих условий:»
соответствие конечного заемщика, которому предоставлен кредит, обеспеченный гарантией, в целях реализации инвестиционного проекта, отобранного для участия в настоящей Программе (далее — первоначальный конечный заемщик), а также конечного заемщика, в отношении которого рассматривается вопрос о принятии решения о замене заемщика (далее — новый конечный заемщик), требованиям, установленным пунктами 22 и 23 настоящей Программы;
предоставление первоначальным конечным заемщиком поручительства в обеспечение исполнения обязательств нового конечного заемщика по обеспеченному гарантией кредитному договору, заключенному первоначальным конечным заемщиком (далее — поручительство);
установление в обеспеченном гарантией кредитном договоре и договоре о передаче прав и обязанностей по обеспеченному гарантией кредитному договору положений о том, что в случае неисполнения новым конечным заемщиком обязательств по обеспеченному гарантией кредитному договору уполномоченный банк вправе предъявить требование к исполнению гарантии только после предъявления соответствующего требования первоначальному конечному заемщику как поручителю и неисполнения последним обязательств по удовлетворению указанного требования в установленный договором поручительства срок.
70. Первоначальный конечный заемщик представляет в уполномоченный банк заявление о замене конечного заемщика по кредиту, обеспеченному гарантией, подписанное уполномоченными лицами конечного заемщика, а также инициатора инвестиционного проекта (если конечный заемщик не является инициатором инвестиционного проекта), включающее в том числе сведения о полном наименовании, месте нахождения и адресе юридического лица, об идентификационном номере налогоплательщика и основном государственном регистрационном номере нового конечного заемщика (далее — заявление о замене конечного заемщика), поручительство и иные документы, подтверждающие обоснование замены конечного заемщика по кредиту, обеспеченному гарантией.
а) рассматривает заявление о замене конечного заемщика и иные документы, подтверждающие обоснование замены конечного заемщика по кредиту, обеспеченному гарантией, представленные первоначальным конечным заемщиком в соответствии с пунктом 70 настоящей Программы, в сроки, установленные внутренними документами уполномоченного банка;
б) проводит проверку нового конечного заемщика на соответствие требованиям, установленным пунктами 22 и 23 настоящей Программы;
в) принимает решение об одобрении замены конечного заемщика или об отказе в замене конечного заемщика.
72. В случае принятия уполномоченным банком решения об одобрении замены конечного заемщика уполномоченный банк направляет в рабочий орган Межведомственной комиссии следующие документы:
заявление о замене конечного заемщика;
документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом управления первоначального конечного заемщика решения о предоставлении поручительства;
документы, подтверждающие принятие уполномоченным органом управления уполномоченного банка решения об одобрении замены конечного заемщика;
заключение уполномоченного банка, содержащее однозначные выводы о соответствии нового конечного заемщика требованиям, установленным пунктами 22 и 23 настоящей Программы;
заключение уполномоченного банка о возможности (способности) нового конечного заемщика надлежащим образом исполнять свои обязательства (включая обязательства перед уполномоченным банком по обеспеченному гарантией кредитному договору) самостоятельно, без учета гарантии.
Указанные документы, представляемые в рабочий орган Межведомственной комиссии в 1 экземпляре, должны быть прошиты (каждый отдельно), подписаны или заверены (за исключением нотариально заверенных копий) уполномоченным лицом уполномоченного банка, подпись которого должна быть скреплена печатью (при наличии) уполномоченного банка, за исключением документов, указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта.
Документы, указанные в абзаце третьем настоящего пункта, в 1 экземпляре должны быть подписаны или заверены уполномоченным лицом первоначального конечного заемщика, подпись которого должна быть скреплена печатью (при наличии) первоначального конечного заемщика.
Кроме того, в рабочий орган Межведомственной комиссии представляются копии документов, указанных в абзацах втором — шестом настоящего пункта, которые оформлены в соответствии с положениями, предусмотренными абзацами седьмым и восьмым настоящего пункта, на электронном носителе в количестве экземпляров, соответствующем количеству членов Межведомственной комиссии, увеличенному на 1.
73. Рабочий орган Межведомственной комиссии:
а) направляет документы, указанные в пункте 72 настоящей Программы, на электронном носителе членам Межведомственной комиссии с указанием предварительной даты заседания Межведомственной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня их получения от уполномоченного банка;
б) запрашивает у уполномоченного банка по собственной инициативе недостающие документы, указанные в пункте 72 настоящей Программы, документы и информацию, уточняющие данные, представленные в документах, указанных в пункте 72 настоящей Программы;
в) откладывает рассмотрение вопроса о принятии решения о замене конечного заемщика на неопределенный срок в случае непредставления уполномоченным банком в течение 2 рабочих дней со дня направления запроса, предусмотренного подпунктом «б» настоящего пункта, недостающих документов;
г) возвращает уполномоченному банку документы, представленные в соответствии с пунктом 72 настоящей Программы, в случае представления их с нарушением установленных указанным пунктом требований (в том числе к их оформлению).
74. Решение о замене конечного заемщика или об отказе в замене конечного заемщика принимает Межведомственная комиссия, в том числе с учетом сведений, содержащихся в заключении уполномоченного банка, указанном в абзаце пятом пункта 72 настоящей Программы.
75. Решение Межведомственной комиссии о замене конечного заемщика или об отказе в замене конечного заемщика оформляется протоколом.
При этом решение о замене конечного заемщика должно содержать в том числе ссылку на поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, являющееся основанием для рассмотрения вопроса о принятии решения о замене конечного заемщика, полное наименование, место нахождения и адрес юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер нового конечного заемщика, дату и номер обеспеченного гарантией кредитного договора.
Оригиналы протокола заседания Межведомственной комиссии направляются в Министерство финансов Российской Федерации и агенту Правительства Российской Федерации в количестве, соответствующем количеству конечных заемщиков, в отношении которых Межведомственной комиссией принято решение о замене конечного заемщика или об отказе в замене конечного заемщика, в течение 3 рабочих дней со дня принятия Межведомственной комиссией такого решения.
Копия протокола заседания Межведомственной комиссии или выписка из протокола заседания Межведомственной комиссии в случае рассмотрения более одного вопроса о принятии решения о замене заемщика на заседании Межведомственной комиссии направляется уполномоченному органу и уполномоченному банку в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения, указанного в абзаце первом настоящего пункта.
76. В случае принятия Межведомственной комиссией решения о замене конечного заемщика Министерство финансов Российской Федерации при получении необходимых документов, в том числе проектов договора поручительства, договора о передаче прав и обязанностей по обеспеченному гарантией кредитному договору, соглашения о внесении изменений в обеспеченный гарантией кредитный договор, документов, подтверждающих принятие уполномоченным банком, уполномоченными органами первоначального конечного заемщика, нового конечного заемщика решений об одобрении (о предоставлении согласия на совершение) сделок (взаимосвязанных сделок) по передаче прав и обязанностей по обеспеченному гарантией кредитному договору первоначального конечного заемщика новому конечному заемщику и договору о предоставлении гарантии, по предоставлению поручительства и документов, подтверждающих полномочия представителей уполномоченного банка, первоначального конечного заемщика (поручителя), нового конечного заемщика, при участии агента Правительства Российской Федерации рассматривает их и по результатам рассмотрения предоставляет согласие на переход прав и обязанностей первоначального конечного заемщика по обеспеченному гарантией кредитному договору новому конечному заемщику при условии предоставления поручительства и внесения в обеспеченный гарантией кредитный договор изменений, указанных в абзаце четвертом пункта 69 настоящей Программы.
77. В случае предоставления Министерством финансов Российской Федерации указанного в пункте 76 настоящей Программы согласия агент Правительства Российской Федерации осуществляет подготовку необходимых изменений в договор о предоставлении гарантии и гарантию, предусматривающих:
замену лица, в обеспечение исполнения обязательств которого предоставлена гарантия (принципала);
иной (указанный в абзаце четвертом пункта 69 настоящей Программы) порядок предъявления требования к исполнению гарантии в связи с предоставлением поручительства;
прекращение гарантии в случае, предусмотренном пунктом 78 настоящей Программы.
После получения подписанного иными сторонами договора о предоставлении гарантии проекта дополнительного соглашения к договору о предоставлении гарантии агент Правительства Российской Федерации оформляет (включая подписание уполномоченным должностным лицом агента Правительства Российской Федерации от имени Министерства финансов Российской Федерации на основании доверенности, выдаваемой Министерством финансов Российской Федерации) дополнительное соглашение к договору о предоставлении гарантии, изменения в гарантию, иные документы, связанные с изменением гарантии, и представляет в Министерство финансов Российской Федерации оригинал и копию дополнительного соглашения к договору о предоставлении гарантии, а также две копии изменений в гарантию (с приложением оригиналов документов, подтверждающих передачу уполномоченному банку гарантии с внесенными в нее изменениями).
78. Указанное в пункте 76 настоящей Программы согласие Министерства финансов Российской Федерации оформляется приказом Министерства финансов Российской Федерации и является письменным согласием, предоставляемым от имени Российской Федерации как гаранта по гарантии. Такое согласие Министерства финансов Российской Федерации действительно исключительно при заключении договора поручительства, договора о передаче прав и обязанностей по обеспеченному гарантией кредитному договору и соглашения о внесении изменений в обеспеченный гарантией кредитный договор на условиях, согласованных Министерством финансов Российской Федерации, и действительности всех указанных договоров (соглашений). Заключение любого из указанных договоров (соглашений) на условиях, отличных от согласованных Министерством финансов Российской Федерации, и (или) признание любого из указанных договоров (соглашений) недействительной сделкой являются основанием прекращения гарантии, которое указывается в гарантии.».
2. В Положении о Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования, утвержденном постановлением Правительства Российской Федерации от 9 декабря 2014 г. № 1341 «О Межведомственной комиссии по отбору инвестиционных проектов, российских кредитных организаций и международных финансовых организаций для участия в Программе поддержки инвестиционных проектов, реализуемых на территории Российской Федерации на основе проектного финансирования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2014, № 50, ст. 7122; 2015, № 9, ст. 1338; № 12, ст. 1766; 2016, № 46, ст. 6460):
а) подпункт «ж» пункта 4 дополнить словами «, а также о замене лиц, которым предоставлены кредиты в целях реализации инвестиционного проекта, отобранного для участия в Программе, обеспеченные гарантиями, на основании поручений Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации (далее — замена конечного заемщика), либо решение об отказе в замене конечного заемщика»;
б) абзацы восьмой - одиннадцатый пункта 24 признать утратившими силу;
в) дополнить пунктами 25 и 26 следующего содержания:
«25. Решение о замене конечного заемщика должно содержать в том числе ссылку на поручение Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации, являющееся основанием для рассмотрения вопроса о принятии решения о замене конечного заемщика, полное наименование, место нахождения и адрес юридического лица, идентификационный номер налогоплательщика и основной государственный регистрационный номер нового конечного заемщика, в отношении которого принято такое решение, дату и номер обеспеченного гарантией кредитного договора.»
26. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывается председателем Комиссии, а в его отсутствие — заместителем председателя Комиссии. В протоколе отражаются рассмотренные на заседании Комиссии вопросы и принятые по ним решения.
Каждый из оригиналов протокола заседания Комиссии, содержащего решение об отборе инвестиционного проекта и (или) о замене конечного заемщика или об отказе в замене конечного заемщика, прошивается, и оригиналы протокола в количестве, соответствующем количеству гарантий, которые могут быть предоставлены по кредитам, привлекаемым конечными заемщиками в целях реализации инвестиционных проектов, отобранных для участия в Программе, и (или) соответствующем количеству конечных заемщиков по кредитам, обеспеченным гарантиями, в отношении которых Комиссией принято решение о замене конечного заемщика либо об отказе в замене конечного заемщика, направляются рабочим органом Комиссии в Министерство финансов Российской Федерации и агенту, привлекаемому Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения.
Копия протокола заседания Комиссии или выписка из протокола заседания Комиссии (в случае рассмотрения более одного вопроса на заседании Комиссии) направляются рабочим органом Комиссии федеральному органу исполнительной власти, на который возлагается обязанность осуществлять контроль за целевым использованием кредита, обеспеченного гарантией, и исполнением конечным заемщиком обязательств по кредитному договору, и уполномоченному банку, участвующему в финансировании такого инвестиционного проекта, в течение 3 рабочих дней со дня принятия решения об отборе инвестиционного проекта и (или) о замене конечного заемщика или об отказе в замене конечного заемщика.
Копия протокола заседания Комиссии направляется рабочим органом Комиссии членам Комиссии в срок, не превышающий 3 рабочих дней со дня проведения заседания Комиссии, почтовой связью.».