Постановление Совмина СССР от 02.10.1981 № 967

«О дополнительных мерах по усилению охраны рыбных запасов и улучшению организации любительского и спортивного рыболовства»

В соответствии с Законом СССР «Об охране и использовании животного мира» и в целях сохранения и рационального использования рыбных запасов внутренних водоемов страны, привлечения общественных организаций к активному участию в работе по охране и воспроизводству рыбных запасов, развития организованных форм любительского и спортивного рыболовства и создания на водоемах благоприятных условий для отдыха населения Совет Министров СССР постановляет:

1. Внести в Положение об охране рыбных запасов и о регулировании рыболовства в водоемах СССР, утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 15 сентября 1958 г. № 1045 (СП СССР, 1958, № 16, ст. 127; 1965, № 24, ст. 205; 1970, № 1, ст. 3; 1976, № 10, ст. 47), прилагаемые изменения.

2. Министерству рыбного хозяйства СССР:

а) разработать и осуществить мероприятия по усилению контроля за соблюдением законодательства об охране рыбных запасов, совершенствованию работы по охране и воспроизводству рыбных запасов и укреплению материально — технической базы органов рыбоохраны;

б) обеспечить дальнейшее развитие разъяснительной работы среди населения, направленной на воспитание чувства бережного отношения к природным ресурсам, сохранение и рациональное использование рыбных запасов внутренних водоемов страны и на более широкое привлечение общественных организаций к проведению мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов;

в) всемерно содействовать развитию организованных форм любительского и спортивного рыболовства, расширить практику определения органами рыбоохраны отдельных водоемов или их участков для организации обществами охотников и рыболовов любительского и спортивного лова рыбы, осуществления ими комплекса рыбоводно — мелиоративных мероприятий и создания высокопродуктивных культурных рыбных хозяйств;

г) разработать и утвердить:

в 1982 году по согласованию с Госпланом СССР нормы оснащения инспекций рыбоохраны автомобилями, мотоциклами и плавучими средствами, приборами наблюдения и связи для обеспечения охраны рыбных запасов на подконтрольных водоемах;

до 1 января 1982 г. по согласованию с Госстроем СССР, Министерством финансов СССР и Министерством мелиорации и водного хозяйства СССР методику оценки ущерба, наносимого рыбным запасам в результате строительства, реконструкции и расширения предприятий, сооружений и других объектов и проведения различных видов работ на рыбохозяйственных водоемах.

3. Советам Министров союзных республик:

а) усилить внимание к вопросам развития любительского и спортивного рыболовства как одной из форм массового отдыха населения, укреплять материально — техническую базу обществ охотников и рыболовов, выделяя им, с оплатой за счет этих обществ, необходимые транспортные и плавучие средства, оборудование и материалы;

б) обеспечивать проведение мероприятий по эффективной эксплуатации обществами охотников и рыболовов водоемов и их участков, используемых для организации культурных рыбных хозяйств, предусматривать в планах необходимые лимиты подрядных строительно — монтажных работ для проведения рыбоводно — мелиоративных мероприятий и строительства рыбопитомников, нерестово — вырастных хозяйств, искусственных нерестилищ, рыболовных баз, лодочных станций и других объектов за счет средств этих обществ;

в) предоставлять в необходимых случаях обществам охотников и рыболовов в обособленное долгосрочное пользование отдельные водоемы и их участки для организации на них культурных рыбных хозяйств и осуществления рыбоводно — мелиоративных работ;

г) оказывать всемерную помощь органам рыбоохраны в осуществлении мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов, регулированию рыболовства, а также в проведении разъяснительной работы по этим вопросам среди населения.

4. Министерству рыбного хозяйства СССР совместно с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и Министерством финансов СССР осуществить мероприятия по совершенствованию структуры органов рыбоохраны и повышению эффективности их работы исходя из необходимости усиления охраны и улучшения воспроизводства рыбных запасов во внутренних водоемах страны.

5. Госплану СССР, Госснабу СССР и Министерству торговли СССР обеспечить выделение в 1982 году Министерству рыбного хозяйства СССР для органов рыбоохраны автомобилей, мотоциклов и судов согласно приложению <*>.

---

<*> Приложение не приводится.

6. Установить, что для борьбы с нарушителями правил рыболовства и охраны рыбных запасов органы рыбоохраны могут предоставлять права младших инспекторов директорам и ихтиологам культурных рыбных хозяйств любительского и спортивного рыболовства и егерям обществ охотников и рыболовов.

7. Признать утратившим силу Постановление Совета Министров СССР от 28 января 1956 г. № 102 «Об организации Главной государственной инспекции по охране и воспроизводству рыбных запасов и регулированию рыболовства Министерства рыбной промышленности СССР».

1. Пункты 2, 4, 6, 10, 13 и 14 Положения изложить в следующей редакции:

«2. Охрана рыбных запасов, других водных животных и растений, регулирование их промысла и предоставление права на его ведение, контроль за соблюдением настоящего Положения и правил рыболовства, добычи других водных животных и растений, а также за проведением мероприятий по воспроизводству рыбных запасов и мелиорации в рыбохозяйственных водоемах осуществляются органами рыбоохраны».

«4. Органы рыбоохраны определяют в рыбохозяйственных водоемах промысловые участки и предоставляют право ведения на них промыслового лова рыбы и добычи других водных животных и растений бессрочно в первую очередь государственным предприятиям рыбной промышленности, рыболовецким и другим колхозам, сдающим рыбу государственным предприятиям, и во вторую очередь другим рыбозаготовительным организациям.»

Право лова рыбы на промысловых участках, находящихся в полосах отвода транспортных и гидротехнических сооружений, железнодорожных мостов, торговых и военных портов, пристаней, судостроительных и судоремонтных заводов, укрепленных районов, военных лагерей и заповедников, предоставляется органами рыбоохраны по согласованию с организациями, в пользовании которых находятся полосы отвода.

Лов рыбы и добыча других водных животных и растений в рыбохозяйственных водоемах за пределами прибрежных промысловых участков производятся предприятиями и организациями по разрешениям, выдаваемым органами рыбоохраны на каждое судно или промысловое орудие лова.

Органы рыбоохраны определяют водоемы и участки водоемов для создания озерных товарных и других культурных рыбных хозяйств, для организации любительского и спортивного рыболовства обществами охотников и рыболовов и для других нужд рыбного хозяйства.

Условия ведения рыбного хозяйства на указанных водоемах и участках определяются договорами, заключаемыми соответствующими предприятиями и организациями с органами рыбоохраны. К договору прилагается паспорт установленного образца».

«6. Любительский и спортивный лов рыбы, добыча других водных животных и растений для личного потребления разрешаются всем гражданам бесплатно во всех водоемах, за исключением заповедников, рыбопитомников, прудовых и других культурных рыбных хозяйств, с соблюдением установленных правил рыболовства и водопользования.»

В водоемах и на участках водоемов, где любительское и спортивное рыболовство организуется обществами охотников и рыболовов, лов рыбы разрешается членам этих обществ.

Общества охотников и рыболовов обязаны осуществлять по согласованию с органами рыбоохраны мероприятия, обеспечивающие охрану и воспроизводство рыбных запасов в водоемах и на участках водоемов, используемых ими для любительского и спортивного лова рыбы.

Любительский и спортивный лов рыбы в культурных рыбных хозяйствах обществ охотников и рыболовов осуществляется по разрешениям, выдаваемым этими обществами, бесплатно или за плату. Поступающие в связи с этим средства используются на проведение мероприятий по охране и воспроизводству рыбных запасов, а также на организацию и оснащение рыболовных баз этих обществ. Размер указанной платы и категории освобождаемых от нее лиц устанавливается в порядке, определяемом Советами Министров союзных республик».

«10. Предприятия и организации, которым предоставлено право лова рыбы и добычи других водных животных и растений на промысловых участках, по согласованию с органами рыбоохраны обязаны своими силами и за счет своих средств производить расчистку тоней, плавов и других мест лова, осуществлять мероприятия по охране и воспроизводству рыбных запасов, а также содержать в надлежащем санитарном состоянии береговые участки в местах выборки орудий лова».

«13. При размещении, проектировании, строительстве и вводе в эксплуатацию новых, реконструкции и расширении существующих предприятий, сооружений и других объектов на рыбохозяйственных водоемах, а также при проведении различных видов работ на этих водоемах и в их прибрежных полосах (зонах) объединения, предприятия, учреждения и организации обязаны по согласованию с органами рыбоохраны предусматривать в проектах и сметах и осуществлять мероприятия по сохранению рыбных запасов, а при строительстве плотин — и мероприятия по полному использованию водохранилищ под рыбное хозяйство».

«14. Сооружения, возведенные для сохранения и воспроизводства рыбных запасов, за исключением рыбопропускных и рыбозащитных сооружений, передаются в установленном порядке на баланс предприятиям и организациям, на которые возложены обязанности по воспроизводству рыбных запасов. Рыбопропускные и рыбозащитные сооружения находятся в ведении предприятий и организаций, эксплуатирующих соответствующие гидротехнические сооружения и оросительные системы.»

Режимы работы рыбопропускных и рыбозащитных сооружений определяются правилами и инструкциями, устанавливаемыми по каждому сооружению органами рыбоохраны по согласованию с предприятиями и организациями, эксплуатирующими данные сооружения.

Органам рыбоохраны предоставляется право контроля и наблюдения за работой рыбопропускных и рыбозащитных сооружений».

2. В пункт 15 Положения внести следующие изменения:

а) подпункт «е» изложить в следующей редакции:

«е) беспрепятственно посещать предприятия, гидротехнические сооружения, заповедники и иные организации и объекты на рыбохозяйственных водоемах для проверки выполнения требований настоящего Положения и правил рыболовства и давать обязательные для исполнения указания об устранении обнаруженных нарушений. Посещение объектов с особым режимом производится в установленном порядке»;

б) дополнить пункт подпунктом «з» следующего содержания:

«з) приостанавливать и отменять противоречащие правилам рыболовства действия и указания должностных лиц предприятий и организаций, занимающихся ловом рыбы и добычей других водных животных и растений».

---