---
title: "Постановление Совмина СССР от 14.08.1986 N 965"
number: "965"
issuer: "Совет Министров СССР"
issued_on: 1986-08-14
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-965-1986"
---

## Постановление Совмина СССР от 14.08.1986 N 965

# Постановление Совмина СССР от 14.08.1986 N 965

"О переводе объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР на полный хозяйственный расчет"


<a id="p100001"></a>**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 14 августа 1986 г. N 965

<a id="p100003"></a>**О ПЕРЕВОДЕ ОБЪЕДИНЕНИЙ**
**И ПРЕДПРИЯТИЙ МИНИСТЕРСТВА НЕФТЕПЕРЕРАБАТЫВАЮЩЕЙ**
**И НЕФТЕХИМИЧЕСКОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ СССР**

<div align="center">

**НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с задачами по удовлетворению возрастающей потребности народного хозяйства в продукции нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности, улучшению качества нефтепродуктов, шин, резинотехнических изделий и других видов продукции важнейшими направлениями работы отрасли являются углубление переработки и комплексное использование нефтяного сырья, экономия материальных ресурсов, разработка и освоение современных технологических процессов, внедрение высокопроизводительного оборудования.
<a id="p100005"></a>В целях усиления воздействия противозатратного механизма на ускорение роста эффективности производства и достижение высоких конечных результатов деятельности объединений и предприятий, а также для накопления опыта работы на основе полного хозяйственного расчета и самофинансирования с учетом использования в практике планирования показателя чистой продукции Совет Министров СССР постановляет:
1. <a id="p100006"></a>Осуществить в системе Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР комплекс мер по совершенствованию организации планирования и стимулирования деятельности объединений и предприятий в их производственном и социальном развитии.
<a id="p100007"></a>Перевести с 1 января 1987 г. все объединения и предприятия указанного Министерства на полный хозяйственный расчет и самофинансирование. При этом исходить из того, что объединения и предприятия работают по принципу самофинансирования, обеспечивают научно-техническое, производственное и социальное развитие главным образом за счет заработанных средств, всецело отвечают за результаты своей хозяйственной деятельности и выполнение обязательств перед поставщиками и потребителями, бюджетом и банками.
2. <a id="p100008"></a>Считать необходимым повысить роль, ответственность и инициативу трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в решении вопросов производства, труда и управления, разработке и реализации текущих и перспективных планов, улучшении условий труда и быта работников, всемерно используя в этих целях качественно новые возможности и права, вытекающие из принципов полного хозяйственного расчета и самофинансирования.


## <a id="p100009"></a>По расширению применения экономических методов управления


3. <a id="p100010"></a>Осуществить перестройку планирования, расширить права и усилить экономическую ответственность объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР путем повышения роли пятилетнего плана экономического и социального развития, широкого применения системы стабильных экономических нормативов.
<a id="p100011"></a>Положить в основу хозрасчетной деятельности объединений и предприятий Министерства прибыль как важнейший обобщающий экономический показатель, главный источник, обеспечивающий их производственное и социальное развитие. Установить прямую зависимость между ресурсами и доходами, которыми самостоятельно распоряжаются объединения и предприятия, и эффективностью их работы.
4. <a id="p100012"></a>В целях повышения заинтересованности объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в экономии материальных затрат, усиления зависимости производительности труда и фонда заработной платы от результатов деятельности трудовых коллективов и для отработки принципов планирования и учета ввести в практику работы этих объединений и предприятий показатель чистой продукции.
<a id="p100013"></a>Установить, что на основе этого показателя утверждаются задания по росту производительности труда и по стабильным нормативам формируется фонд заработной платы этих объединений и предприятий.
5. <a id="p100014"></a>Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР утверждать в пятилетних и годовых планах подведомственным объединениям и предприятиям следующие показатели и лимиты:
<a id="p100015"></a>производство основной номенклатуры в натуральном и всей продукции (расчетно) в стоимостном выражении как основу для заключения договоров между изготовителем и потребителем продукции;
<a id="p100016"></a>задания по ежегодному обновлению или повышению технического уровня выпускаемой продукции;
<a id="p100017"></a>глубина переработки нефтяного сырья;
<a id="p100018"></a>рост производительности труда, исчисляемый по чистой продукции;
<a id="p100019"></a>прибыль;
<a id="p100020"></a>лимиты государственных централизованных капитальных вложений и строительно-монтажных работ, ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения за счет этих капитальных вложений по перечню предприятий и объектов, утверждаемому в государственном плане экономического и социального развития Министерства;
<a id="p100021"></a>лимиты материально-технических ресурсов (по укрупненной номенклатуре) - в пятилетнем плане, фонды на основные виды материально-технических ресурсов - в годовых планах.
<a id="p100022"></a>Для определения динамики развития производства, оценки структурных соотношений, отраслевых и территориальных пропорций в пятилетнем плане устанавливается расчетно темп роста товарной продукции.
<a id="p100023"></a>В годовом плане оценка выполнения обязательств по поставке продукции по заключенным договорам осуществляется по реализованной продукции.
<a id="p100024"></a>Объемы капитальных вложений, строительно-монтажных и подрядных работ, а также ввод в действие основных фондов, производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения за счет средств объединений и предприятий (фонда развития производства, науки и техники и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства) в пятилетнем и годовых планах Министерства учитываются в соответствии с предложениями этих объединений и предприятий.
<a id="p100025"></a>Фонд заработной платы для работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов (по утвержденному перечню), а также фонд материального поощрения, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для указанных предприятий и объектов предусматриваются в пятилетнем и годовых планах экономического и социального развития отдельно.
6. <a id="p100026"></a>Признать необходимым расширить использование экономических нормативов в планировании деятельности объединений и предприятий отрасли. Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР утверждать в пятилетних планах объединениям и предприятиям следующие экономические нормативы:
<a id="p100027"></a>нормативы платы за производственные фонды, отчислений от прибыли в государственный бюджет, в том числе в местный бюджет;
<a id="p100028"></a>норматив отчислений от прибыли Министерству;
<a id="p100029"></a>норматив прироста общего фонда заработной платы действующих объединений и предприятий;
<a id="p100030"></a>норматив фонда заработной платы для руководящих, инженерно-технических работников и других служащих;
<a id="p100031"></a>норматив фонда заработной платы для конструкторов, технологов и научных работников;
<a id="p100032"></a>нормативы образования фонда развития производства, науки и техники;
<a id="p100033"></a>норматив образования фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства действующих объединений и предприятий;
<a id="p100034"></a>норматив образования фонда материального поощрения действующих объединений и предприятий;
<a id="p100035"></a>нормативное соотношение между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда.
<a id="p100036"></a>Экономические нормативы разрабатываются в составе контрольных цифр и доводятся до объединений и предприятий заблаговременно и являются стабильными на пятилетку.
<a id="p100037"></a>Норматив отчислений от прибыли в государственный бюджет, а также нормативы образования фондов экономического стимулирования определяются от прибыли исходя из пропорций ее распределения в базовом году, заданий и расчетов пятилетнего плана.
<a id="p100038"></a>Лимиты (прирост) численности рабочих и служащих определяются объединениями и предприятиями на основе утверждаемых показателей по росту производительности труда и согласовываются с территориальными плановыми органами на стадии разработки пятилетнего и годовых планов.
<a id="p100039"></a>Разрешить Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР дифференцировать по отдельным объединениям и предприятиям экономические нормативы. При утверждении экономических нормативов объединениям и предприятиям обеспечить соответствие между размерами отчислений от прибыли в государственный бюджет, фонда заработной платы, фондов экономического стимулирования по объединениям и предприятиям и их размерами по Министерству в целом.
<a id="p100040"></a>Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР предусматривать в пятилетних планах лимит дотации планово-убыточным и малорентабельным предприятиям с прогрессивным его сокращением. Покрытие убытков и других плановых затрат этих предприятий в пределах установленного лимита осуществляется Министерством из централизованных фонда и резервов, образуемых по стабильным нормативам отчислений от прибыли объединений и предприятий.
7. <a id="p100041"></a>Установить, что Министерство нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР несет ответственность за обоснованное определение утверждаемых показателей, лимитов и нормативов по объединениям и предприятиям, их стабильность, создание необходимых условий для эффективной работы, соблюдение прав и хозрасчетных интересов объединений и предприятий.
<a id="p100042"></a>Запретить какое-либо изъятие и внутриотраслевое перераспределение прибыли и других средств, не предусмотренных законодательством и не вытекающих из установленных настоящим постановлением взаимоотношений между объединениями, предприятиями и Министерством.
8. <a id="p100043"></a>Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, объединениям и предприятиям, используя опыт Сумского машиностроительного научно-производственного объединения имени М.В. Фрунзе по применению прогрессивных нормативов во внутризаводской системе хозяйствования, осуществить комплекс мер по углублению внутризаводского хозрасчета, усилить воздействие его форм и методов на повышение трудовой активности коллективов цехов, участков, бригад, каждого работника для достижения высоких конечных результатов деятельности объединений и предприятий.
9. <a id="p100044"></a>Оценка хозяйственной деятельности объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР осуществляется вышестоящими организациями и местными органами при подведении итогов работы и социалистического соревнования исходя из выполнения заданий по реализации продукции в соответствии с заключенными договорами (заказами), росту производительности труда, прибыли, заданий по глубине переработки нефтяного сырья, обновлению (повышению технического уровня) выпускаемой продукции и вводу в действие производственных мощностей и объектов социально-культурного назначения.
10. <a id="p100045"></a>Установить следующую очередность использования плановой и фактически полученной прибыли:
<a id="p100046"></a>платежи в бюджет, плата за производственные фонды, отчисления в государственный бюджет, в том числе в местный бюджет;
<a id="p100047"></a>отчисления Министерству на образование централизованных фонда и резервов.
<a id="p100048"></a>Остающаяся в распоряжении объединений и предприятий после указанных отчислений и платежей прибыль направляется по утвержденным нормативам:
<a id="p100049"></a>в фонд развития производства, науки и техники;
<a id="p100050"></a>в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства;
<a id="p100051"></a>в фонд материального поощрения.
<a id="p100052"></a>Введение других платежей и отчислений из прибыли, не предусмотренных действующим законодательством, не допускается.
<a id="p100053"></a>Расчеты с государственным и местным бюджетами осуществляются децентрализованно каждым объединением и предприятием по стабильным нормативам.
11. <a id="p100054"></a>Установить, что для обеспечения работы объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР на условиях самофинансирования затраты на их научно-техническое, производственное и социальное развитие осуществляются за счет заработанных ими средств.
<a id="p100055"></a>Капитальные вложения на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение действующих производств объединений и предприятий Министерства финансируются за счет средств фонда развития производства, науки и техники, а также кредитов Стройбанка СССР.
<a id="p100056"></a>Капитальные вложения на жилищное строительство, строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения действующих объединений и предприятий осуществляются за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, а также кредитов Стройбанка СССР, с погашением их за счет средств этого фонда.
<a id="p100057"></a>Строительство новых предприятий, а также строительство для них объектов непроизводственного назначения, предусмотренных утвержденным перечнем на двенадцатую пятилетку, осуществляется за счет ассигнований из государственного бюджета.


## <a id="p100058"></a>По улучшению организации планирования и управления


12. <a id="p100059"></a>Разработка проекта пятилетнего плана осуществляется объединениями и предприятиями на основе контрольных цифр, лимитов материально-технических ресурсов и экономических нормативов, сообщаемых им вышестоящими органами, а также на основе договоров и заказов организаций Госснаба СССР, Государственного комитета СССР по обеспечению нефтепродуктами и Министерства торговли СССР на поставку продукции.
13. <a id="p100060"></a>Показатели годовых планов разрабатываются Министерством нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, объединениями и предприятиями исходя из заданий пятилетнего плана на соответствующий год.
14. <a id="p100061"></a>Предоставить право Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР самостоятельно устанавливать объемы производства продукции для внутреннего потребления с целью всемерной экономии их расходования, ликвидации излишков и сбережения сырьевых ресурсов.
<a id="p100062"></a>Госплану СССР с участием Госснаба СССР, Государственного комитета СССР по обеспечению нефтепродуктами и Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в месячный срок определить перечень продукции внутриминистерского потребления и внести соответствующие уточнения в номенклатуру продукции, утверждаемую в плане экономического и социального развития Министерства.
15. <a id="p100063"></a>Объединения и предприятия Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР исходя из утвержденных показателей, лимитов и экономических нормативов, самостоятельно разрабатывают пятилетний и годовые планы экономического и социального развития и финансовые планы. При этом должно быть обеспечено эффективное использование материальных, трудовых и финансовых ресурсов.
16. <a id="p100064"></a>В целях обеспечения хозяйственной самостоятельности объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР и реализации принципа самофинансирования осуществить меры по дальнейшему совершенствованию организационной структуры управления, имея в виду перейти в 1987 году на управление отраслью, как правило, по схеме "Министерство - объединение".
<a id="p100065"></a>В числе первоочередных мероприятий предусмотреть повышение уровня концентрации производства, организацию на базе существующих объединений и предприятий новых и укрупнение действующих производственных и научно-производственных объединений, включение в их состав отраслевых научно-исследовательских и конструкторско-технологических организаций.
<a id="p100066"></a>Предоставить право руководителям объединений и предприятий Министерства самостоятельно утверждать структуру управления объединением и предприятием.
17. <a id="p100067"></a>Предоставить Министру нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР право утверждать штатное расписание аппарата Министерства без соблюдения соотношений численности специалистов, в пределах фонда заработной платы и численности работников аппарата Министерства.
18. <a id="p100068"></a>Предоставить право Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР переводить научно-исследовательские, проектно-конструкторские и технологические организации, входящие в состав научно-производственных и производственных объединений, на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, имея в виду обеспечить прямую зависимость развития этих организаций и оплаты труда их работников от технического уровня, сокращения сроков и затрат на разработку и внедрение новой техники и технологии и от конечных результатов работы объединений.


## <a id="p100069"></a>По расширению прав объединений и предприятий в техническом и социальном развитии


19. <a id="p100070"></a>Производственное, техническое и социальное развитие действующих объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР осуществляется за счет фонда развития производства, науки и техники, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и кредитов банков.
<a id="p100071"></a>Установить, что фонд развития производства, науки и техники объединений и предприятий Министерства образуется за счет: амортизационных отчислений на полное восстановление основных фондов, отчислений от прибыли, остающейся в распоряжении объединений и предприятий по установленному нормативу, выручки от реализации выбывшего и излишнего имущества.
<a id="p100072"></a>Разрешить Министерству дифференцировать по объединениям и предприятиям нормативы образования фонда развития производства, науки и техники за счет амортизационных отчислений в зависимости от степени износа основных фондов.
20. <a id="p100073"></a>Предоставить право руководителям объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР использовать средства фонда развития производства, науки и техники:
<a id="p100074"></a>на финансирование затрат по техническому перевооружению, реконструкции и расширению действующих предприятий, производств и организаций, погашение долгосрочных кредитов банка, полученных на проведение указанных мероприятий, уплату процентов за кредиты банков;
<a id="p100075"></a>на затраты по подготовке, освоению и изготовлению новой и модернизированной продукции и внедрению прогрессивных технологических процессов;
<a id="p100076"></a>на проведение научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (включая приобретение лицензий), финансирование затрат на приобретение оборудования, приборов и других товарно-материальных ценностей;
<a id="p100077"></a>на компенсацию повышенных затрат на производство новой продукции в период ее освоения;
<a id="p100078"></a>на финансирование прироста норматива собственных оборотных средств;
<a id="p100079"></a>на финансирование затрат по участию в строительстве, реконструкции, ремонте и содержании местных автомобильных дорог, а также других расходов в соответствии с действующим законодательством.
<a id="p100080"></a>Смета расходования фонда развития производства, науки и техники составляется с участием трудового коллектива.
<a id="p100081"></a>Отчисление средств в единый фонд развития науки и техники по объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР начиная с 1987 года не производить.
21. <a id="p100082"></a>Установить, что при составлении сметы расходования фонда развития производства, науки и техники администрация объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по согласованию с трудовыми коллективами может направлять средства этого фонда на организацию и развитие подсобных сельских хозяйств. За счет указанных средств могут приобретаться сельскохозяйственные машины и механизмы, семенной фонд, скот, птица и др., а также производиться необходимые строительно-монтажные работы. Проектно-сметная документация на строительство объектов подсобных сельских хозяйств утверждается руководителями объединений и предприятий.
22. <a id="p100083"></a>Средства фонда развития производства, науки и техники могут накапливаться объединениями и предприятиями для осуществления необходимых мероприятий в последующие плановые периоды и изъятию не подлежат. Временно свободные средства этого фонда используются учреждениями банков в качестве ресурсов для выдачи кредитов на техническое перевооружение, реконструкцию и расширение производства. За использование средств фонда развития производства, науки и техники объединений и предприятий банк выплачивает им проценты.
23. <a id="p100084"></a>Установить, что проектно-сметная документация и титульные списки на техническое перевооружение, осуществляемое за счет средств фонда развития производства, науки и техники и кредитов банка, разрабатываются объединениями и предприятиями Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР самостоятельно и утверждаются их руководителями.
<a id="p100085"></a>Мероприятия, предусмотренные планом технического перевооружения, сметной стоимостью 6 млн. рублей и выше представляются объединениями и предприятиями на рассмотрение Министерству. Для финансирования мероприятий по техническому перевооружению за счет средств фонда развития производства, науки и техники объединения и предприятия представляют учреждениям банков выписки из плана технического перевооружения на планируемый год и утвержденные сметы на отдельные виды работ и затрат, а при получении кредита, кроме того, - расчеты экономической эффективности намечаемых мероприятий.
24. <a id="p100086"></a>Предоставить право производственным объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР осуществлять в случае экономической целесообразности за счет части амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, дополнительные затраты на техническое перевооружение основных фондов сверх предусмотренных планом лимитов государственных централизованных капитальных вложений.
25. <a id="p100087"></a>В целях усиления экономической ответственности объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР за эффективное использование краткосрочного кредита на развитие производства перейти к предоставлению ссуд по укрупненным объектам кредитования и составлению кредитного плана на год.
<a id="p100088"></a>Разрешить учреждениям Госбанка СССР повышать или понижать на 50 процентов процентные ставни за кредит, предоставляемый объединениям и предприятиям Министерства в зависимости от рациональности использования ими собственных оборотных средств, сокращения (увеличения) сверхнормативных запасов товарно-материальных ценностей и своевременности расчетов с поставщиками и банками.
26. <a id="p100089"></a>Для дальнейшего улучшения социальных условий развития трудовых коллективов объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР установить, что за счет средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства наряду с затратами на строительство объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения осуществляется финансирование расходов на содержание этих объектов, а также других предусмотренных действующим законодательством расходов на социально-культурные нужды. В связи с этим финансирование расходов на содержание указанных объектов за счет государственного бюджета не производить.
<a id="p100090"></a>Госплану СССР и Министерству финансов СССР при разработке нормативов образования фонда развития производства, науки и техники и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства учесть дополнительные расходы, финансируемые в настоящее время за счет бюджета и в порядке распределения прибыли, а также затраты на строительство жилья и других объектов непроизводственной сферы, предусмотренные в плане на двенадцатую пятилетку на указанные цели.
27. <a id="p100091"></a>Обеспечить полную самостоятельность трудовых коллективов в определении конкретных направлений использования средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Рекомендовать трудовым коллективам при разработке смет использования указанного фонда направлять не менее 50 процентов средств фонда на строительство жилья, детских дошкольных учреждений, учреждений здравоохранения и объектов социально-культурного назначения.
28. <a id="p100092"></a>При недостатке средств фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства предоставлять объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР долгосрочный кредит в размере до 50 процентов стоимости строительства жилых домов, объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, с погашением в срок до 6 лет со дня ввода в эксплуатацию указанных объектов за счет средств этого фонда.
29. <a id="p100093"></a>Разрешить объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР самостоятельно передавать в порядке долевого участия с согласия трудовых коллективов средства фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства местным Советам, другим организациям и предприятиям на строительство объектов непроизводственного назначения, и в первую очередь жилья.
<a id="p100094"></a>Обязать исполкомы местных Советов народных депутатов принимать от объединений и предприятий, находящихся на их территории, указанные средства и выделять жилую площадь и объекты социально-бытового назначения под переданные средства на основе действующих положений и нормативов.
<a id="p100095"></a>Для обеспечения комплектования объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР кадрами специалистов предоставить право администрации объединений и предприятий оставлять с согласия трудовых коллективов в своем распоряжении до 15 процентов жилой площади, введенной в эксплуатацию за счет фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, и предоставлять (совместным решением администрации и профсоюзного комитета) за счет этого жилую площадь высококвалифицированным специалистам вне очереди с оформлением в усыновленном порядке.
30. <a id="p100096"></a>Установить, что планирование капитальных вложений и материально-техническое обеспечение мероприятий, осуществляемых объединениями и предприятиями Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР за счет средств фонда развития производства, науки и техники, а также фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, производятся в порядке, определенном [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-669-1985) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 июля 1985 г. N 669.
31. <a id="p100097"></a>Разрешить объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР создавать финансовый резерв в размере до 5 процентов от суммы прибыли, направляемой в соответствии с утвержденными нормативами на образование фонда развития производства, науки и техники и фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства. Направлять средства финансового резерва на дополнительные затраты по расширению производства, разработке и внедрению новой техники, восполнение недостатка собственных оборотных средств и другие цели, кроме расходов на повышение оплаты труда.
32. <a id="p100098"></a>Установить, что в Министерстве нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР образуются по стабильным нормативам централизованные фонд развития производства, науки и техники, а также резервы.
<a id="p100099"></a>Средства указанных фонда и резервов направляются:
<a id="p100100"></a>на финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ и других расходов общеотраслевого характера;
<a id="p100101"></a>на финансирование капитальных вложений общеотраслевого характера по расширению и реконструкции объединений и предприятий и непроизводственному строительству, на развитие технически отсталых предприятий и погашение долгосрочных ссуд;
<a id="p100102"></a>на финансирование убытков и других плановых затрат планово-убыточных и малорентабельных объединений и предприятий;
<a id="p100103"></a>на оказание временной финансовой помощи объединениям, предприятиям и хозяйственным организациям и другие цели.
<a id="p100104"></a>В целях обеспечения стабильности экономических нормативов предоставить право Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в случаях уточнения в течение года объемов переработки нефти, структуры переработки нефтепродуктов компенсировать подведомственным объединениям и предприятиям соответствующее снижение фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования из специальных фондов Министерства.
<a id="p100105"></a>Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР совместно с Госпланом СССР и Министерством финансов СССР в 2-месячный срок разработать и утвердить порядок образования и использования указанных специальных фондов, а также регулирования взаимоотношений с бюджетом.


## <a id="p100106"></a>По повышению заинтересованности трудовых коллективов в росте эффективности производства и качества продукции


33. <a id="p100107"></a>В целях усиления зависимости оплаты труда от конечных результатов работы трудовых коллективов установить, что общий фонд заработной платы работающих (включая непромышленный персонал) объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР образуется по нормативу за каждый процент прироста чистой продукции. Сумма фонда заработной платы работников непромышленного персонала и их численность устанавливаются в планах объединениями и предприятиями самостоятельно в пределах общего фонда, исчисленного по нормативу.
34. <a id="p100108"></a>Расширить права объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР в использовании фонда заработной платы, исчисленного по утвержденным показателю и нормативу.
<a id="p100109"></a>Предоставить указанным объединениям и предприятиям право устанавливать по согласованию с профсоюзным комитетом за счет экономии фонда заработной платы:
<a id="p100110"></a>повышенные доплаты к тарифным ставкам высококвалифицированным рабочим, занятым на особо ответственных работах, за профессиональное мастерство (рабочим III разряда - до 12, IV разряда - до 16, V разряда до 20 и VI разряда - до 24 процентов тарифной ставки);
<a id="p100111"></a>надбавки высококвалифицированным инженерно-техническим работникам и служащим в размере до 50 процентов должностного оклада;
<a id="p100112"></a>оклады высококвалифицированным рабочим, занятым на особо важных и ответственных работах, в размере до 250 рублей в месяц.
<a id="p100113"></a>Размеры этих доплат, надбавок и окладов определять с учетом личного вклада каждого работника в разработку и внедрение новой высокоэффективной техники и технологии, снижение трудоемкости, материалоемкости и энергоемкости, повышение качества выпускаемой продукции и выполнение других показателей. Указанные доплаты, надбавки и оклады уменьшать или отменять полностью при ухудшении показателей работы;
<a id="p100114"></a>доплаты за совмещение профессий (должностей) работникам, относящимся к различным категориям персонала (инженерно-техническим работникам, служащим, рабочим и т.п.), без утверждения перечня совмещаемых профессий (должностей) вышестоящими органами.
<a id="p100115"></a>Установить, что размеры премий (в том числе максимальные) за основные результаты хозяйственной деятельности объединений и Министерства определяются с учетом выплачиваемых работникам доплат и надбавок за совмещение профессий (должностей), расширение зон обслуживания или увеличение объема работ, выполнение обязанностей отсутствующего работника, высокое профессиональное мастерство, высокую квалификацию, классность, повышение производительности труда по сравнению с планом за счет уменьшения численности персонала на обслуживаемых участках на основе осуществления разработанных организационно-технических мероприятий, за работу в ночное время.
35. <a id="p100116"></a>Разрешить производственным объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР не применять порядок резервирования премий, предусмотренный пунктом 25 постановления Совета Министров СССР от 18 ноября 1982 г. N 970.
36. <a id="p100117"></a>Установить, что размер фонда материального поощрения объединений и предприятий Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР определяется в пятилетних и годовых планах исходя из утвержденного норматива и прибыли, остающейся в их распоряжении. При исчислении норматива в сумму фонда материального поощрения базового года включаются все премиальные фонды, источником образования которых являются прибыль и себестоимость продукции. В связи с этим отменить начиная с 1987 года начисление других премиальных фондов, образуемых за счет этих источников.
<a id="p100118"></a>Абсолютный размер отчислений в фонд материального поощрения в ходе выполнения годовых планов увеличивать (уменьшать) в зависимости от выполнения плана реализации продукции с учетом обязательств по поставкам в соответствии с заключенными договорами и заказами-нарядами. При этом за каждый процент невыполнения плана фонд материального поощрения уменьшается на 3 процента; при выполнении договоров полностью - увеличивается на 15 процентов.
37. <a id="p100119"></a>Установить, что дополнительная прибыль, фактически полученная объединениями и предприятиями Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР за счет поощрительных надбавок к оптовым ценам на новую высокоэффективную продукцию, соответствующую по своим параметрам лучшим отечественным и зарубежным образцам, и на продукцию с государственным Знаком качества, используется в общем порядке по утвержденным нормативам распределения прибыли.
38. <a id="p100120"></a>Установить, что в случае нарушения объединениями и предприятиями Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР утвержденного по годам пятилетки нормативного соотношения между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда как в плане, так и в отчете, исчисленного нарастающим итогом с начала пятилетки, соответствующая часть фонда материального поощрения, образованного по нормативу, резервируется для использования при достижении нормативного соотношения или перечисляется в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства.
<a id="p100121"></a>Администрация объединений и предприятий по согласованию с профсоюзной организацией определяет размеры, порядок и очередность выплаты премий и вознаграждений за счет средств фонда материального поощрения.
<a id="p100122"></a>Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по согласованию с Государственным комитетом СССР по труду и социальным вопросам и ВЦСПС внести соответствующие изменения в Типовое положение о премировании работников объединений и предприятий за основные результаты хозяйственной деятельности.
39. <a id="p100123"></a>Разрешить объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР при разработке пятилетних и годовых планов направлять по согласованию с трудовыми коллективами часть средств фонда материального поощрения в фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства для использования в первоочередном порядке на финансирование строительства объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения.
40. <a id="p100124"></a>Разрешить объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР по согласованию с трудовыми коллективами передавать часть средств фонда материального поощрения, фонда социально-культурных мероприятий и жилищного строительства и фонда развития производства, науки и техники предприятиям-смежникам, строительным и научно-исследовательским организациям для стимулирования решения сложных технических проблем, а также ускоренного выполнения работ по техническому перевооружению основных фондов, выполняемых в условиях действующего производства, и строительству объектов непроизводственного назначения.
41. <a id="p100125"></a>Предоставить объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР право устанавливать должностные оклады инженерно-техническим работникам и служащим без соблюдения средних окладов по штатному расписанию в целом по объединению и предприятию в пределах фонда заработной платы для этой категории работников.
42. <a id="p100126"></a>Предоставить производственным объединениям и предприятиям Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР право:
<a id="p100127"></a>утверждать по согласованию с заказчиком (покупателем) оптовые цены на полуфабрикаты, узлы и детали внутриминистерского потребления, а также на опытные партии (образцы) изделий производственно-технического назначения и общей техники, если на них отсутствуют утвержденные цены;
<a id="p100128"></a>утверждать по согласованию с заказчиком (покупателем) доплаты к оптовым ценам при выполнении согласованных с ним требований по улучшению отдельных технико-экономических показателей и других потребительских свойств поставляемой продукции по сравнению с действующими стандартами или техническими условиями, в том числе за увеличение срока службы изделий, за исключением случаев, когда за выполнение указанных требований в прейскурантах предусмотрены фиксированные размеры доплат.
43. <a id="p100129"></a>Установить, что платежные кредиты предоставляются учреждениями банков производственным объединениям и предприятиям на срок до 90 дней. Разрешить руководителям учреждений банков продлевать срок пользования указанными кредитами до 120 дней.
<a id="p100130"></a>В случае, если производственные объединения и предприятия не принимают мер к возврату кредита в установленный срок, дальнейшее предоставление им платежных кредитов приостанавливается, либо кредиты предоставляются под гарантию вышестоящих организаций. За пользование указанными кредитами сверх 60 дней взимать повышенные проценты.
44. <a id="p100131"></a>Разрешить производить премирование работников центрального аппарата Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР на условиях, установленных для работников центрального аппарата министерств, работающих на новых условиях хозяйствования.
45. <a id="p100132"></a>Поручить ЦСУ СССР и Министерству финансов СССР внести необходимые изменения в бухгалтерскую и статистическую отчетность производственных объединений (предприятий) Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, связанные с применением в планировании показателя чистой продукции.
46. <a id="p100133"></a>Комиссии по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма распространить отдельные положения [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-489-1986) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 24 апреля 1986 г. N 489 на объединения и предприятия Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, выпускающие обувь из полимерных материалов и другие товары народного потребления с учетом специфики работы этих объединений и предприятий.
47. <a id="p100134"></a>Считать утратившим силу постановление Совета Министров СССР от 12 ноября 1985 г. N 1074.
48. <a id="p100135"></a>В целях успешной реализации новых условий хозяйствования с учетом применения в планировании показателя чистой продукции в производственных объединениях и на предприятиях, предусмотренных настоящим постановлением, Министерству нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР обеспечить разработку, утверждение и своевременное доведение до объединений и предприятий показателей, нормативов и лимитов на 1987 год и двенадцатую пятилетку и по согласованию с Комиссией по совершенствованию управления, планирования и хозяйственного механизма - методических и нормативных документов.
49. <a id="p100136"></a>Персональную ответственность за организацию подготовки и перевод на новые условия хозяйствования возложить на Министра нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР.

<div align="right">

<a id="p100137"></a>Председатель<br>
Совета Министров СССР<br>
**Н.РЫЖКОВ**

<a id="p100138"></a>Управляющий Делами<br>
Совета Министров СССР<br>
**М.СМИРТЮКОВ**

</div>




<a id="p100139"></a>

---