---
title: "Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 961"
number: "961"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2007-12-29
redaction: 2008-09-26
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-961-2007"
---

## Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 961

# Постановление Правительства РФ от 29.12.2007 N 961

(ред. от 20.09.2008)

"О порядке предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам Субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан"

> [!IMPORTANT]
> Изменения, внесенные [Постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-701-2008#p100005) Правительства РФ от 20.09.2008 N 701, [распространяются](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-701-2008#p100006) на правоотношения, возникшие с 1 февраля 2008 года.


<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**


## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 декабря 2007 г. N 961

<a id="p100003"></a>**О ПОРЯДКЕ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА**
**БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ**
**ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ**

<div align="center">

**ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН**

</div>


<a id="p100004"></a>Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые:
<a id="p100006"></a>[Правила](#p100011) предоставления в 2008 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан;
<a id="p100007"></a>[методику](#p100028) распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан;
<a id="p100008"></a>распределение субвенций, предоставляемых в 2008 году из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан.

<a id="p100009"></a>Председатель Правительства

<div align="right">

Российской Федерации<br>
**В.ЗУБКОВ**

</div>






<div align="right">

<a id="p100010"></a>Утверждены<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 29 декабря 2007 г. N 961

</div>



## <a id="p100011"></a>ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ В 2008 ГОДУ СУБВЕНЦИЙ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН


1. <a id="p100012"></a>Настоящие Правила определяют порядок предоставления в 2008 году субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан (далее - субвенции).
2. <a id="p100013"></a>Субвенции предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Федеральной службе по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
3. <a id="p100014"></a>Размер субвенций определяется в соответствии с [методикой](#p100028) распределения субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, утвержденной Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 г. N 961.
4. <a id="p100015"></a>Перечисление субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на лицевые счета, открытые в территориальных органах Федерального казначейства для кассового обслуживания исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации.
5. <a id="p100016"></a>Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе определять возможность получения субвенций как в порядке, предусматривающем их учет на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, так и в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации.
6. <a id="p100017"></a>Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, учитываются на лицевых счетах распорядителей и получателей средств бюджетов субъектов Российской Федерации, открытых в территориальных органах Федерального казначейства.
7. <a id="p100018"></a>При выборе высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации варианта получения субвенций в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации указанный орган несет ответственность за своевременность и полноту финансового обеспечения расходов, подлежащих осуществлению за счет целевых средств, а также информирует об этом Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития.
8. <a id="p100019"></a>Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения и социального развития до начала очередного финансового года доводит информацию о выборе варианта получения субвенций до Федерального казначейства для последующего ее доведения до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. Принятое решение не может быть пересмотрено в течение финансового года.
9. <a id="p100020"></a>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, направляют в Министерство финансов Российской Федерации и Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития отчет о расходовании субвенций по форме, утвержденной Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации.
10. <a id="p100021"></a>Компенсация произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации осуществляется получателем средств федерального бюджета на основании указанного в [пункте 9](#p100020) настоящих Правил отчета уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации. При варианте получения субвенций в порядке указанной компенсации отчет за IV квартал должен представляться не позднее первой половины декабря текущего финансового года.
11. <a id="p100022"></a>При непоступлении в Федеральное казначейство в установленный срок информации, указанной в [пункте 8](#p100019) настоящих Правил, компенсация произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации не осуществляется.
12. <a id="p100023"></a>Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие переданные полномочия Российской Федерации в области охраны здоровья граждан, несут ответственность за целевое использование субвенций и достоверность отчетности, представляемой в соответствии с [пунктом 9](#p100020) настоящих Правил.
13. <a id="p100024"></a>Контроль за целевым использованием субвенций возлагается на Федеральную службу по надзору в сфере здравоохранения и социального развития и Федеральную службу финансово-бюджетного надзора в соответствии с законодательством Российской Федерации.
14. <a id="p100025"></a>Остаток не использованных в отчетном финансовом году субвенций, потребность в которых не утрачена, подлежит использованию в очередном финансовом году на цели, предусмотренные настоящими Правилами.
<a id="p100026"></a>При установлении Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития отсутствия потребности субъектов Российской Федерации в субвенциях, их остаток либо часть остатка подлежит возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации.





<div align="right">

<a id="p100027"></a>Утверждена<br>
Постановлением Правительства<br>
Российской Федерации<br>
от 29 декабря 2007 г. N 961

</div>



## <a id="p100028"></a>МЕТОДИКА РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН


1. <a id="p100029"></a>В соответствии с настоящей Методикой определяется объем субвенций, предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на осуществление следующих переданных полномочий Российской Федерации в области охраны здоровья граждан (далее - субвенции):
<a id="p100030"></a>а) осуществление контроля за соответствием качества оказываемой медицинской помощи установленным федеральным стандартам в сфере здравоохранения (за исключением контроля качества оказания высокотехнологичной медицинской помощи, а также медицинской помощи, оказываемой в федеральных организациях здравоохранения);
<a id="p100031"></a>б) лицензирование следующих видов деятельности:
<a id="p100032"></a>медицинская деятельность организаций муниципальной и частной систем здравоохранения (за исключением деятельности по оказанию высокотехнологичной медицинской помощи);
<a id="p100033"></a>фармацевтическая деятельность (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения);
<a id="p100034"></a>деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ (за исключением деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами и аптеками федеральных организаций здравоохранения).
2. <a id="p100035"></a>Размер субвенции исчисляется в следующем порядке:
<a id="p100036"></a>а) общее количество проверок, проводимых в каждом субъекте Российской Федерации, осуществляемых в соответствии с переданными полномочиями Российской Федерации в области охраны здоровья граждан (далее - переданные полномочия) органами государственной власти субъектов Российской Федерации, определяется по формулам:

<a id="p100037"></a>                           B = SUM B ,
                                    i

<a id="p100038"></a>    где:
<a id="p100039"></a>    B  - количество   проверок   в   i-том   субъекте   Российской
     i
   Федерации;

<a id="p100040"></a>             B  = B        + B       + B                +
              i    i лицен    i план    i внеплан лицен

                  + B             ,
                     i внеплан кмп

<a id="p100041"></a>    где:
<a id="p100042"></a>    B        - количество  проверок   по  соблюдению  лицензионных
     i лицен
требований  и  условий  организаций,  осуществляющих  медицинскую,
фармацевтическую деятельность и деятельность, связанную с оборотом
наркотических средств и психотропных веществ;
<a id="p100043"></a>    B       - количество   плановых    проверок    по   соблюдению
     i план
лицензируемой   деятельности   и   контролю  качества  оказываемой
медицинской  помощи,  проводимых  не более чем один раз в 2 года в
соответствии с Федеральным законом "О защите прав юридических лиц
и  индивидуальных предпринимателей при проведении государственного
контроля (надзора)";
<a id="p100044"></a>    B                - количество    внеплановых     проверок   по
     i внеплан лицен
соблюдению лицензируемой деятельности;
<a id="p100045"></a>    B              - количество  внеплановых  проверок по контролю
     i внеплан кмп
качества оказываемой медицинской помощи;

<a id="p100046"></a>                     B        = N  / t     ,
                      i лицен    i    лицен

<a id="p100047"></a>    где:
<a id="p100048"></a>    N  - общее количество учреждений и организаций, осуществляющих
     i
деятельность в сфере здравоохранения, подлежащих лицензированию;
<a id="p100049"></a>    t      - срок  действия  лицензии в соответствии с Федеральным
     лицен
законом "О лицензировании отдельных видов деятельности", t =
                                                           лицен
5 лет;

<a id="p100050"></a>               N  = N      + N       + N        ,
                i    i мед    i фарм    i наркот

<a id="p100051"></a>    где:
<a id="p100052"></a>    N      -    количество   индивидуальных   предпринимателей   и
     i мед
юридических  лиц,  имеющих  лицензии  на осуществление медицинской
деятельности;
<a id="p100053"></a>    N       -   количество   индивидуальных   предпринимателей   и
     i фарм
юридических     лиц,    имеющих    лицензии    на    осуществление
фармацевтической деятельности;
<a id="p100054"></a>    N         -  количество  юридических  лиц, имеющих лицензии на
     i наркот
осуществление  деятельности,  связанной  с  оборотом наркотических
средств и психотропных веществ;

<a id="p100055"></a>                      B       = K x B       ,
                       i план        i лицен

<a id="p100056"></a>    где:
<a id="p100057"></a>    K = t   / t      -  коэффициент  кратности  плановых  проверок
         пр    лицен
по  контролю  качества оказания медицинской помощи и лицензионному
контролю;
<a id="p100058"></a>    t   - наименьшее время между проверками, t   = 2 года;
     пр                                       пр

<a id="p100059"></a>                B                = бета x B       ,
                 i внеплан лицен           i лицен

<a id="p100060"></a>    где:
<a id="p100061"></a>бета - эмпирический коэффициент количества внеплановых проверок, бета = 0,2;

<a id="p100062"></a>                   В              = мю x N     ,
                    i внеплан кмп         i мед

<a id="p100063"></a>    где:
<a id="p100064"></a>мю - эмпирический коэффициент количества внеплановых проверок по контролю качества оказываемой медицинской помощи, мю = 0,1;
<a id="p100065"></a>б) численность сотрудников в i-том субъекте Российской Федерации, которая необходима для осуществления функций в соответствии с переданными полномочиями, определяется по формуле:

<a id="p100066"></a>                     Q  = (B  x T  ) / T    ,
                      i     i    пр     норм

<a id="p100067"></a>    где:
<a id="p100068"></a>    T   - время,  необходимое  для  осуществления одной проверки в
     пр
i-том субъекте Российской Федерации одним сотрудником;
<a id="p100069"></a>    T     - норматив  рабочего  времени в году (247,5 рабочего дня
     норм
в году х 8 рабочих часов в день, T     = 1980 часов).
                                  норм
<a id="p100070"></a>    Если расчетное значение Q  < 5, принять округление до 5;
                             i
<a id="p100071"></a>в) общий объем субвенций определяется по формуле:

<a id="p100072"></a>                           V    = SUM V ,
                            суб        i

<a id="p100073"></a>    где:
<a id="p100074"></a>    V  - размер  субвенций, исчисленный i-тому субъекту Российской
     i
Федерации;

<a id="p100075"></a>                           V  = Q  x S ,
                            i    i    i

<a id="p100076"></a>    где:
<a id="p100077"></a>    S  - затраты    на    содержание    одного   работника  органа
     i
государственной     власти    субъекта    Российской    Федерации,
осуществляющего переданные полномочия;

<a id="p100078"></a>             S  = S   + S       + S      + S       +
              i    зп    аренда    связь    трансп

                  + S         + S        + S         ,
                     ком расх    ком усл    мат обесп

<a id="p100079"></a>    где:
<a id="p100080"></a>    S   - расходы    на    оплату    труда    работников,  включая
     зп
соответствующие начисления;
<a id="p100081"></a>    S       - расходы на оплату аренды помещений;
     аренда
<a id="p100082"></a>    S      - расходы на оплату услуг связи;
     связь
<a id="p100083"></a>    S       - расходы на оплату транспортных услуг;
     трансп
<a id="p100084"></a>    S         - командировочные расходы;
     ком расх
<a id="p100085"></a>    S        - расходы на оплату коммунальных услуг;
     ком усл
<a id="p100086"></a>    S          - расходы   на   обеспечение  мебелью,  инвентарем,
     мат обесп
оргтехникой, средствами связи, расходными материалами.





<div align="right">

<a id="p100087"></a>Утверждено<br>
Постановлением Правительства

</div>

Российской Федерации
от 29 декабря 2007 г. N 961


## <a id="p100178"></a>РАСПРЕДЕЛЕНИЕ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ В 2008 ГОДУ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА БЮДЖЕТАМ СУБЪЕКТОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ПЕРЕДАННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОХРАНЫ ЗДОРОВЬЯ ГРАЖДАН


<div align="right">

<a id="p100179"></a>(рублей)

</div>


<a id="p100181"></a><a id="p100182"></a><a id="p100183"></a><a id="p100184"></a><a id="p100185"></a><a id="p100186"></a><a id="p100187"></a><a id="p100188"></a><a id="p100189"></a><a id="p100190"></a><a id="p100191"></a><a id="p100192"></a><a id="p100193"></a><a id="p100194"></a><a id="p100195"></a><a id="p100196"></a><a id="p100197"></a><a id="p100198"></a><a id="p100199"></a><a id="p100200"></a><a id="p100201"></a><a id="p100202"></a><a id="p100203"></a><a id="p100204"></a><a id="p100205"></a><a id="p100206"></a><a id="p100207"></a><a id="p100208"></a><a id="p100209"></a><a id="p100210"></a><a id="p100211"></a><a id="p100212"></a><a id="p100213"></a><a id="p100214"></a><a id="p100215"></a><a id="p100216"></a><a id="p100217"></a><a id="p100218"></a><a id="p100219"></a><a id="p100220"></a><a id="p100221"></a><a id="p100222"></a><a id="p100223"></a><a id="p100224"></a><a id="p100225"></a><a id="p100226"></a><a id="p100227"></a><a id="p100228"></a><a id="p100229"></a><a id="p100230"></a><a id="p100231"></a><a id="p100232"></a><a id="p100233"></a><a id="p100234"></a><a id="p100235"></a><a id="p100236"></a><a id="p100237"></a><a id="p100238"></a><a id="p100239"></a><a id="p100240"></a><a id="p100241"></a><a id="p100242"></a><a id="p100243"></a><a id="p100244"></a><a id="p100245"></a><a id="p100246"></a><a id="p100247"></a><a id="p100248"></a><a id="p100249"></a><a id="p100250"></a><a id="p100251"></a><a id="p100252"></a><a id="p100253"></a><a id="p100254"></a><a id="p100255"></a><a id="p100256"></a><a id="p100257"></a><a id="p100258"></a><a id="p100259"></a><a id="p100260"></a><a id="p100261"></a><a id="p100262"></a><a id="p100263"></a>

| Наименование субъекта Российской Федерации | Сумма |
| --- | --- |
| Республика Адыгея | 1997471 |
| Республика Алтай | 1198482 |
| Республика Башкортостан | 3994942 |
| Республика Бурятия | 1997471 |
| Республика Дагестан | 1997471 |
| Республика Ингушетия | 1997471 |
| Кабардино-Балкарская Республика | 1997471 |
| Республика Калмыкия | 1997471 |
| Карачаево-Черкесская Республика | 1997471 |
| Республика Карелия | 1997471 |
| Республика Коми | 1997471 |
| Республика Марий Эл | 1997471 |
| Республика Мордовия | 1997471 |
| Республика Саха (Якутия) | 1997471 |
| Республика Северная Осетия - Алания | 1997471 |
| Республика Татарстан | 1997471 |
| Республика Тыва | 1997471 |
| Удмуртская Республика | 1997471 |
| Республика Хакасия | 1997471 |
| Чеченская Республика | 1997471 |
| Чувашская Республика | 1997471 |
| Алтайский край | 2396966 |
| Камчатский край | 1997471 |
| Краснодарский край | 7190896 |
| Красноярский край | 1997471 |
| Пермский край | 2396966 |
| Приморский край | 2396966 |
| Ставропольский край | 1997471 |
| Хабаровский край | 1997471 |
| Амурская область | 1997471 |
| Архангельская область | 3195953 |
| Астраханская область | 1997471 |
| Белгородская область | 1997471 |
| Брянская область | 1997471 |
| Владимирская область | 2396966 |
| Волгоградская область | 1997471 |
| Вологодская область | 1997471 |
| Воронежская область | 1997471 |
| Ивановская область | 1997471 |
| Иркутская область | 1997471 |
| Калининградская область | 1997471 |
| Калужская область | 1997471 |
| Кемеровская область | 1997471 |
| Кировская область | 2396966 |
| Костромская область | 1997471 |
| Курганская область | 1997471 |
| Курская область | 1997471 |
| Ленинградская область | 1997471 |
| Липецкая область | 1997471 |
| Магаданская область | 1997471 |
| Московская область | 6391907 |
| Мурманская область | 1997471 |
| Нижегородская область | 3994942 |
| Новгородская область | 1997471 |
| Новосибирская область | 3195954 |
| Омская область | 1997471 |
| Оренбургская область | 1997471 |
| Орловская область | 1997471 |
| Пензенская область | 2396966 |
| Псковская область | 1997471 |
| Ростовская область | 1997471 |
| Рязанская область | 1997471 |
| Самарская область | 3195954 |
| Саратовская область | 1997471 |
| Сахалинская область | 1997471 |
| Свердловская область | 3195954 |
| Смоленская область | 1997471 |
| Тамбовская область | 1997471 |
| Тверская область | 1997471 |
| Томская область | 2396966 |
| Тульская область | 1997471 |
| Тюменская область | 1997471 |
| Ульяновская область | 1997471 |
| Челябинская область | 2796459 |
| Читинская область | 1997471 |
| Ярославская область | 1997471 |
| Город Москва | 8389363 |
| Город Санкт-Петербург | 3195954 |
| Еврейская автономная область | 1597977 |
| Чукотский автономный округ | 1198482 |
| Ханты-Мансийский автономный округ - Югра | 1997471 |
| Ямало-Ненецкий автономный округ | 1997471 |
| ВСЕГО | 191357712 |




<a id="p100177"></a>

---