Постановление СФ ФС РФ от 03.04.2024 № 96-СФ

«О государственной поддержке социально-экономического развития Ярославской области»

Рассмотрев в рамках Дней Ярославской области в Совете Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, проведенных 19 — 20 марта 2024 года, вопросы социально-экономического развития Ярославской области, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

Ярославская область — регион с современной многоотраслевой структурой экономики, занимающий лидирующие позиции среди субъектов Российской Федерации, входящих в состав Центрального федерального округа, в сферах торговли, промышленности, транспорта и логистики.

В регионе успешно реализуются крупнейшие проекты в области двигателестроения, обеспечивающие технологический суверенитет Российской Федерации.

Согласно Стратегии пространственного развития Российской Федерации на период до 2025 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 13 февраля 2019 года № 207-р, повышение конкурентоспособности экономики Ярославской области связано с развитием отраслей перспективной экономической специализации, включая производство автотранспортных средств, прицепов и полуприцепов, кокса и нефтепродуктов, машин и оборудования, химических веществ и химических продуктов, лекарственных средств и материалов, применяемых в медицинских целях, электрического оборудования, готовых металлических изделий.

Система транспортного сообщения обеспечивает потребности области в перевозках всеми видами транспорта, что в совокупности с выгодным географическим положением создает предпосылки для дальнейшего развития Ярославской области, укрепления межрегиональных связей.

Регион имеет большой туристско-рекреационный потенциал, обладает уникальным историко-культурным наследием, четыре города области входят в туристский маршрут «Золотое кольцо России». Исторический центр города Ярославля внесен в Список всемирного наследия ЮНЕСКО. Вместе с тем необходимы дальнейшее развитие туристской инфраструктуры и повышение доступности туристских объектов.

Кроме того, существуют проблемы, замедляющие темпы социально-экономического развития области, среди которых изношенность инфраструктуры, особенно в сферах жилищно-коммунального хозяйства и дорожного хозяйства, значительное количество населенных пунктов с низкой численностью населения. Также требуется решение экологических проблем, связанных с ликвидацией объектов накопленного вреда окружающей среде.

С учетом изложенного Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Рекомендовать Правительству Российской Федерации:

1. рассмотреть в трехмесячный срок вопрос о включении проекта строительства кампуса мирового уровня «Меркурий» в городе Рыбинске в перечень объектов капитального строительства, мероприятий (укрупненных инвестиционных проектов), объектов недвижимого имущества, входящий в систему документов комплексной государственной программы Российской Федерации «Строительство», утвержденный распоряжением Правительства Российской Федерации от 7 февраля 2023 года № 267-р, в связи с созданием при участии Государственной корпорации по содействию разработке, производству и экспорту высокотехнологичной промышленной продукции «Ростех» передовой инженерной школы в городе Рыбинске;

2. завершить не позднее августа 2024 года мероприятия по отнесению нефтепродукта «зеленое масло» к отходам I класса опасности и решить вопрос о последующем проведении исследований и выборе наилучших доступных технологий по ликвидации накопленного вреда окружающей среде с привлечением федерального государственного унитарного предприятия «Федеральный экологический оператор» в целях включения мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде в федеральный проект «Генеральная уборка»;

3. рассмотреть вопрос о включении в федеральный проект «Генеральная уборка» мероприятий по ликвидации объектов накопленного вреда окружающей среде, содержащих кислые гудроны, в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования, по итогам утверждения результатов научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ, проведенных федеральным государственным автономным образовательным учреждением высшего образования «Российский государственный университет нефти и газа (национальный исследовательский университет) имени И.М. Губкина»;

4. рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие культуры», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 15 апреля 2014 года № 317, следующих мероприятий:

реставрация объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Иоанна Предтечи в Толчкове», 1687 год;

завершение реставрации объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Петра и Павла», 1736 — 1744 годы;

реставрация объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Никиты Мученика с колокольней», 1799 год;

реставрация объекта культурного наследия регионального значения (памятника) «Собор во имя Христа Спасителя, архитектор В.А. Косяков», 1907 — 1912 годы;

реставрация объекта культурного наследия федерального значения «Церковь Петра Митрополита», XVI век;

5. рассмотреть предложения Правительства Ярославской области о передаче в собственность Ярославской области находящегося в федеральной собственности объекта недвижимого имущества, расположенного по адресу: Ярославская область, Некоузский район, поселок Борок, дом 93, а также о передаче в собственность муниципального образования город Ярославль земельного участка, расположенного в границах территории объекта культурного наследия федерального значения (ансамбля) «Полотняный (Петропавловский) двор Ярославской Большой мануфактуры. Петропавловский парк», XVIII — XIX века, середина XX века;

6. разработать с участием Правительства Ярославской области меры федеральной поддержки, направленные на реализацию мероприятий государственной программы Ярославской области «Сохранение объектов культурного наследия Ярославской области» на 2025 — 2029 годы, утвержденной постановлением Правительства Ярославской области от 22 марта 2024 года № 340-П;

7. рассмотреть возможность софинансирования из федерального бюджета мероприятий по строительству зданий общеобразовательной школы на 1100 мест в поселке Красный Бор Ярославского района и общеобразовательной школы на 1100 мест на улице Батова в городе Ярославле;

8. рассмотреть вопрос о включении в перечень мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2024 — 2028 годах в отношении автомобильных дорог общего пользования федерального значения, находящихся в оперативном управлении подведомственных Росавтодору федеральных казенных учреждений, и перечень мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2024 — 2028 годах в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, утвержденные распоряжением Правительства Российской Федерации от 25 декабря 2023 года № 3907-р, следующих мероприятий:

увеличение количества полос движения с 2 до 4 на четырех участках автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва — Ярославль — Вологда — Архангельск;

увеличение количества полос движения с 2 до 4 на трех участках автомобильной дороги Р-132 «Золотое кольцо» Ярославль — Кострома — Иваново — Владимир — Гусь-Хрустальный — Рязань — Михайлов — Тула — Калуга — Вязьма — Ржев — Тверь — Углич — Ярославль;

строительство автомобильной дороги М-8 «Холмогоры» Москва — Ярославль — Вологда — Архангельск на участке км 115 — км 135 с увеличением количества полос движения до 4, в том числе с привлечением внебюджетных источников финансирования;

строительство автомобильной дороги «Обход г. Углича»;

9. рассмотреть вопрос об увеличении объема бюджетных ассигнований, предусмотренных перечнем мероприятий по осуществлению дорожной деятельности в 2024 — 2028 годах в отношении автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального и местного значения, на реализацию мероприятия «Реконструкция Московского проспекта со строительством транспортных развязок и мостового перехода через р. Волгу в составе обхода центральной части города Ярославля. IV этап».

2. Рекомендовать Министерству транспорта Российской Федерации рассмотреть предложение Правительства Ярославской области о финансировании мероприятий по приобретению в 2024 году подвижного состава пассажирского транспорта общего пользования (229 автобусов).

3. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Обеспечение доступным и комфортным жильем и коммунальными услугами граждан Российской Федерации», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2017 года № 1710, следующих мероприятий:

реконструкция городских канализационных очистных сооружений в микрорайоне Копаево, город Рыбинск;

капитальный ремонт 31 канализационной насосной станции с автоматизацией и диспетчеризацией системы управления водоотведением в городе Рыбинске;

строительство канализационных очистных сооружений в городе Мышкине;

реконструкция очистных сооружений хозяйственно-бытовых сточных вод (1 этап) в городе Данилове;

строительство водопровода от микрорайона Волжский в городе Рыбинске до поселка Каменники в городе Рыбинске (в рамках реконструкции существующей системы водоснабжения поселка Каменники);

строительство третьей нитки водовода сырой воды, в том числе строительство дюкера через реку Волгу в городе Рыбинске.

4. Рекомендовать Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации совместно с Правительством Ярославской области проработать вопрос о механизмах софинансирования строительства пяти блочно-модульных котельных на территории города Переславля-Залесского, в том числе с использованием финансовых инструментов, предусмотренных федеральным проектом «Инфраструктурное меню».

5. Рекомендовать Министерству спорта Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении на период 2026 — 2028 годов в государственную программу Российской Федерации «Развитие физической культуры и спорта», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2021 года № 1661, следующих мероприятий:

строительство пяти физкультурно-оздоровительных комплексов с плавательными бассейнами на территории Ярославской области;

реконструкция плавательного бассейна «ТЕМП» в городе Рыбинске;

строительство крытого ледового катка с искусственным льдом и спортивным залом в городе Угличе.

6. Рекомендовать Министерству здравоохранения Российской Федерации рассмотреть вопрос о включении в государственную программу Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640, следующих мероприятий:

строительство стационарного корпуса на 312 коек государственного бюджетного клинического учреждения здравоохранения Ярославской области «Ярославская областная психиатрическая больница», город Ярославль, улица Загородный сад, дом 6 (2025 — 2027 годы);

строительство взрослой поликлиники на 500 посещений в смену государственного учреждения здравоохранения Ярославской области Ярославская центральная районная больница, Ярославская область, поселок Красный Бор (2025 — 2026 годы);

строительство детской поликлиники на 300 посещений в смену в городе Рыбинске (2025 — 2027 годы).

7. Рекомендовать Федеральной службе по надзору в сфере природопользования провести во втором квартале 2024 года необходимые мероприятия в целях отнесения нефтепродукта «зеленое масло» к отходам I класса опасности.

8. Рекомендовать Федеральному агентству по управлению государственным имуществом при участии акционерного общества «ДОМ.РФ» и Правительства Ярославской области проработать вопросы дальнейшего осуществления имущественных прав на находящиеся в федеральной собственности объекты недвижимого имущества, расположенные по адресам: город Ярославль, Советская площадь, дом 5; город Ярославль, улица Советская, дом 3а.

9. Поручить Комитету Совета Федерации по экономической политике совместно с Федеральным агентством по управлению государственным имуществом проработать вопрос о передаче неиспользуемых и неэффективно используемых объектов недвижимого имущества, находящихся в федеральной собственности, в собственность Ярославской области.

10. Поручить Комитету Совета Федерации по науке, образованию и культуре, Комитету Совета Федерации по экономической политике, Комитету Совета Федерации по бюджету и финансовым рынкам совместно с Правительством Ярославской области рассмотреть государственную программу Ярославской области «Сохранение объектов культурного наследия Ярославской области» на 2025 — 2029 годы и осуществить приоритизацию мероприятий этой программы, в том числе в целях получения мер федеральной поддержки.

11. Рекомендовать Правительству Ярославской области:

1. представить в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти предложения, заявки и финансово-экономические обоснования, необходимые для реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении;

2. представить до 1 июня 2024 года в Министерство спорта Российской Федерации заявки и иную документацию, необходимые для реализации рекомендаций, предусмотренных пунктом 5 настоящего постановления;

3. проработать вопросы совершенствования мер социальной поддержки многодетных семей в Ярославской области, в том числе в целях оказания им адресной помощи.

12. Предложить Правительству Ярославской области разработать план мероприятий по взаимодействию с федеральными органами исполнительной власти в целях реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

13. Рекомендовать сенаторам Российской Федерации — представителям от Ярославской области:

1. обеспечить в ходе реализации настоящего постановления содействие органам государственной власти Ярославской области, в том числе при их взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти;

2. проинформировать Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера в октябре 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

14. Предложить Правительству Российской Федерации проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в декабре 2024 года о ходе реализации рекомендаций, содержащихся в настоящем постановлении.

15. Предложить Правительству Ярославской области проинформировать Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации в декабре 2024 года о реализации настоящего постановления.

16. Комитету Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера проинформировать палату в феврале 2025 года о реализации настоящего постановления.

17. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на Комитет Совета Федерации по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера.

18. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

---