Постановление Правительства РФ от 27.05.2022 № 958

«О функционировании суперсервиса „Поступление в вуз онлайн“ в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года»

(вместе с «Положением о функционировании суперсервиса „Поступление в вуз онлайн“ в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года»)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о функционировании суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года.

2. Установить, что действие настоящего постановления не распространяется:

на лиц, поступающих на обучение по программам специалитета в области искусств на конкурсной основе за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, имеющих высшее образование;

на лиц, поступающих на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета, сведения о которых составляют государственную тайну;

на лиц, поступающих на обучение по программам бакалавриата и программам специалитета в соответствии с особенностями приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 21 марта 2022 г. № 434 «Об утверждении особенностей приема на обучение по образовательным программам высшего образования, имеющим государственную аккредитацию, программам подготовки научных и научно-педагогических кадров в аспирантуре (адъюнктуре) в 2022 году».

3. Министерству науки и высшего образования Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации и Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки:

до 1 ноября 2022 г. представить в Правительство Российской Федерации доклад о результатах реализации суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» в рамках приемной кампании 2022/23 учебного года;

до 1 декабря 2022 г. представить в Правительство Российской Федерации в установленном порядке проект нормативного правового акта о функционировании суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» при приеме на обучение по образовательным программам высшего образования после приемной кампании 2022/23 учебного года.

4. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2020 г. № 2427 «О функционировании суперсервиса „Поступление в вуз онлайн“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 2, ст. 461).»

5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

1. Настоящее Положение устанавливает порядок функционирования суперсервиса «Поступление в вуз онлайн» (далее — суперсервис), включая взаимодействие информационных систем, обеспечивающих организацию приема граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства, поступающих на обучение в образовательные организации высшего образования и их филиалы, находящиеся на территории Российской Федерации, по программам бакалавриата и программам специалитета, в том числе за счет средств физических и (или) юридических лиц (далее соответственно — поступающие, образовательные организации, программы высшего образования), с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

2. В рамках функционирования суперсервиса обеспечивается взаимодействие следующих информационных систем:

а) федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» (далее — единый портал);

б) федеральная государственная информационная система «Единая система идентификации и аутентификации в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме» (далее — единая система идентификации);

в) федеральная государственная информационная система «Единая система нормативной справочной информации» (далее — единая система справочной информации);

г) федеральная информационная система обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего общего образования, и приема граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования (далее — федеральная информационная система приема);

д) федеральная информационная система «Федеральный реестр сведений о документах об образовании и (или) о квалификации, документах об обучении» (далее — федеральный реестр сведений);

е) информационные системы образовательных организаций.

3. В рамках приемной кампании 2022/23 учебного года (далее — приемная кампания) взаимодействие образовательных организаций и поступающих посредством единого портала обеспечивается в отношении поступающих, завершивших прохождение процедуры регистрации в единой системе идентификации. Частные образовательные организации высшего образования и их филиалы, находящиеся на территории Российской Федерации, реализующие программы высшего образования исключительно за счет средств физических и (или) юридических лиц, принимают участие в реализации суперсервиса на добровольной основе.

4. Функционирование суперсервиса в рамках приемной кампании в пределах своей компетенции обеспечивают:

а) Министерство науки и высшего образования Российской Федерации;

б) Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации;

в) Федеральная служба по надзору в сфере образования и науки;

г) образовательные организации.

5. Министерство науки и высшего образования Российской Федерации:

а) обеспечивает совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации подключение образовательных организаций к инфраструктуре единого контактного центра поддержки реализации суперсервиса;

б) обеспечивает координацию обработки сообщений и обращений от поступающих, их родителей (законных представителей) и образовательных организаций, поданных посредством единого контактного центра поддержки реализации суперсервиса и электронной формы единого портала;

в) обеспечивает методическое и информационное сопровождение поступающих и образовательных организаций;

г) разрабатывает формы отчетной документации о ходе проведения приемной кампании с использованием суперсервиса на основе информации, содержащейся на едином портале и в федеральной информационной системе приема, устанавливает сроки и периодичность ее представления;

д) разрабатывает совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки рекомендации по порядку формирования образовательной организацией личного дела поступающего, подавшего заявление о приеме на обучение (далее — заявление о приеме) посредством единого портала.

6. Министерство цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации:

а) обеспечивает выделение единого телефонного номера, а также развертывание и функционирование инфраструктуры, необходимой для бесперебойной работы единого контактного центра поддержки реализации суперсервиса;

б) обеспечивает возможность использования электронной формы единого портала лицами, обеспечивающими функционирование суперсервиса, для приема сообщений от поступающих, их родителей (законных представителей) и образовательных организаций;

в) обеспечивает в рамках своей компетенции совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки обработку сообщений, поданных посредством единого контактного центра поддержки реализации суперсервиса и электронной формы единого портала, по вопросам функционирования федерального реестра сведений и единого портала;

г) определяет в рамках своей компетенции совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки порядок, формат и способ передачи данных, указанных в пункте 12 настоящего Положения;

д) обеспечивает в рамках своей компетенции совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки техническую возможность реализации образовательными организациями положений, определенных в пункте 7 настоящего Положения;

е) обеспечивает в рамках своей компетенции совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки техническую возможность заключения договоров об образовании при приеме на обучение за счет средств физических и (или) юридических лиц посредством единого портала с использованием усиленных неквалифицированных и квалифицированных электронных подписей;

ж) обеспечивает в рамках своей компетенции совместно с Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки передачу заявлений и информации, полученных от поступающих и (или) образовательных организаций при реализации суперсервиса в рамках приемной кампании, между федеральной информационной системой приема, единым порталом и единой системой справочной информации в течение не более одной минуты с момента их внесения в указанные системы.

7. Образовательные организации при проведении приемной кампании с использованием суперсервиса обеспечивают:

а) подключение информационных систем образовательных организаций к федеральной информационной системе приема;

б) взаимодействие собственных «горячих» линий по приемной кампании с инфраструктурой единого контактного центра поддержки реализации суперсервиса;

в) внесение в федеральную информационную систему приема информации об условиях приема в образовательные организации, необходимой для реализации суперсервиса в рамках приемной кампании, в том числе о сроках проведения приема документов и вступительных испытаний, проводимых образовательными организациями самостоятельно (далее — вступительные испытания), о количестве мест в пределах квоты приема на обучение по программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований для лиц, имеющих особое право на прием в пределах квоты, и количестве мест в пределах квоты приема на целевое обучение;

г) внесение в федеральную информационную систему приема информации о назначении поступающему даты, времени, места и формы проведения вступительных испытаний не позднее одних суток до начала проведения вступительных испытаний;

д) внесение в федеральную информационную систему приема заявлений о приеме и изменений в них, поданных поступающими без использования единого портала, в течение одной минуты после их внесения в информационную систему образовательной организации при наличии такой возможности и (или) не позднее 5 часов с момента получения таких заявлений образовательной организацией;

е) информирование поступающих, в том числе подающих заявление о приеме без использования единого портала, о наличии возможности подачи заявления о приеме на едином портале и получении информации, указанной в пункте 19 настоящего Положения, на едином портале вне зависимости от способа подачи заявления о приеме;

ж) внесение в федеральную информационную систему приема ранжированных списков поступающих по каждому конкурсу по программам высшего образования;

з) публикацию ранжированных списков поступающих по каждому конкурсу по программам высшего образования и их обновление на официальном сайте образовательной организации с указанием времени формирования содержащейся в них информации после внесения аналогичной информации в федеральную информационную систему приема;

и) внесение в полном объеме в федеральную информационную систему приема информации о наличии заявлений о согласии на зачисление, об отзыве поданных документов или об отзыве оригинала документа об образовании, об отказе в зачислении, поданных поступающими без использования единого портала, а также о получении оригинала документа об образовании, поданного поступающим лично или через операторов почтовой связи, в течение одной минуты после внесения информации в информационную систему образовательной организации при наличии такой возможности и (или) не позднее 2 часов с момента их получения образовательной организацией;

к) внесение в федеральную информационную систему приема приказов о зачислении поступающих в течение одной минуты после их внесения в информационную систему образовательной организации при наличии такой возможности и (или) не позднее 2 часов после их издания;

л) обработку обращений поступающих и их родителей (законных представителей) по вопросам приема в образовательные организации, в том числе с использованием суперсервиса, поступивших в образовательную организацию, а также сообщений, направленных образовательной организации посредством электронной формы единого портала.

8. Информационно-технологическое взаимодействие федеральной информационной системы приема, федерального реестра сведений и единого портала организуется с использованием инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг и исполнения государственных и муниципальных функций в электронной форме.

9. При взаимодействии поступающего и образовательных организаций посредством единого портала, подтверждении в федеральной информационной системе приема и федеральном реестре сведений информации, указанной в пунктах 16 и 17 настоящего Положения, наличии в заявлении о приеме на едином портале информации из единой системы идентификации о документе, удостоверяющем личность поступающего, о его страховом номере индивидуального лицевого счета и данных, подтверждающих его инвалидность, представление оригиналов и (или) копий (в том числе электронных образов) документов, подтверждающих указанную информацию, для приема в образовательную организацию не требуется.

При отсутствии подтверждения информации, указанной в пунктах 16 и 17 настоящего Положения, в федеральной информационной системе приема и федеральном реестре сведений обеспечивается информирование поступающего на едином портале о необходимости ее подтверждения.

10. Организация информационно-технологического взаимодействия федеральной информационной системы приема, федерального реестра сведений и единого портала осуществляется операторами систем самостоятельно или с привлечением организаций, находящихся в их ведении, в соответствии с законодательством Российской Федерации.

11. Для обеспечения взаимодействия поступающих и образовательных организаций с использованием суперсервиса посредством единого портала, а также для отображения данных об условиях приема на едином портале и информационном портале «Поступай правильно» используется информация, передаваемая посредством репликации данных из федеральной информационной системы приема в единую систему справочной информации.

12. Информация о результатах единого государственного экзамена, содержащаяся в федеральной информационной системе приема, и информация о документе об образовании (наименование документа об образовании, его номер и серия бланка, регистрационный номер и дата выдачи, уровень общего или профессионального образования лица, получившего документ об образовании), содержащаяся в федеральном реестре сведений, передается на единый портал в автоматизированном режиме. Результаты сохраняются в личном кабинете поступающего.

13. Информация, сформированная поступающими на едином портале в рамках приемной кампании, передается в образовательные организации посредством федеральной информационной системы приема.

14. Заявлению о приеме вне зависимости от способа его подачи в федеральной информационной системе приема присваивается идентификационный номер, по которому производится обмен информацией между федеральной информационной системой приема и информационной системой образовательной организации.

15. Информация о результатах единого государственного экзамена и итогового сочинения, содержащаяся в федеральной информационной системе приема, прилагается к заявлению о приеме в автоматизированном режиме.

16. Информация о победителях и призерах заключительного этапа всероссийской олимпиады школьников, членах сборных команд Российской Федерации, участвовавших в международных олимпиадах по общеобразовательным предметам, победителях и призерах олимпиад школьников, указанная в заявлении о приеме, проходит проверку в федеральной информационной системе приема в автоматизированном режиме. Результаты проверки фиксируются в федеральной информационной системе приема.

17. Информация о документе об образовании, в том числе о документе об образовании с отличием, а также информация об отсутствии документа об образовании соответствующего уровня при поступлении на обучение за счет бюджетных ассигнований по программам высшего образования, указанная в заявлении о приеме, до окончания срока приема заявлений о приеме проходит проверку на соответствие информации в федеральном реестре сведений в автоматизированном режиме. Результаты проверки фиксируются в федеральной информационной системе приема.

18. В целях обеспечения информирования поступающих с использованием суперсервиса посредством единого портала о полученных ими результатах единого государственного экзамена, сведениях о выданных документах об образовании оператор федеральной информационной системы приема и федерального реестра сведений предоставляет соответствующую информацию оператору единого портала по его запросу.

19. Информация о ходе и результатах рассмотрения заявления о приеме и иных заявлений, поданных поступающими, расписание вступительных испытаний (при наличии) и их результаты, ранжированные списки поступающих и изменения, внесенные в них, информация о зачислении поступающих, представляемые образовательными организациями, передаются на единый портал через федеральную информационную систему приема в автоматизированном режиме при условии подачи поступающим заявления о приеме посредством единого портала и (или) при представлении поступающим в образовательную организацию лично или через операторов почтовой связи страхового номера индивидуального лицевого счета и согласия на передачу информации на единый портал.

20. При приеме на обучение по программам высшего образования информация о предоставлении оригинала документа об образовании считается представленной, если информация об этом поступила в федеральную систему приема:

а) из единого портала при выставлении поступающим отметки о представлении в образовательную организацию оригинала документа об образовании;

б) из образовательной организации при представлении поступающим оригинала документа об образовании лично либо при направлении его через оператора почтовой связи.

21. Поставленная поступающим отметка о представлении оригинала документа об образовании на едином портале по программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов считается недействительной, если поступающим подан в образовательную организацию оригинал документа об образовании лично либо направлен через оператора почтовой связи.

22. При приеме на обучение по программам высшего образования за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации или местных бюджетов заявление о согласии на зачисление является действительным в той образовательной организации, в которую поступающим представлен оригинал документа об образовании в соответствии с порядком, установленным законодательством об образовании в Российской Федерации.

23. Взаимодействие информационных систем образовательных организаций с федеральной информационной системой приема в целях обмена данными осуществляется через программный интерфейс федеральной информационной системы приема в соответствии с порядком, определенным Федеральной службой по надзору в сфере образования и науки.

24. При заключении договоров об образовании за счет средств физических и (или) юридических лиц посредством единого портала с использованием усиленной неквалифицированной электронной подписи сертификат ключа ее проверки создается и используется в инфраструктуре взаимодействия в порядке, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 1 декабря 2021 г. № 2152 «Об утверждении Правил создания и использования сертификата ключа проверки усиленной неквалифицированной электронной подписи в инфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационных систем, используемых для предоставления государственных и муниципальных услуг в электронной форме».

25. Взаимодействие информационных систем, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляется в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об информации, информационных технологиях и о защите информации, а также с соблюдением требований законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

26. Взаимодействие информационных систем, указанных в пункте 2 настоящего Положения, осуществляется на безвозмездной основе.

---