Постановление Правительства РФ от 29.07.2026 № 951

Правительство Российской Федерации · № 951 от 29.07.2026Действующий акт

Актуально на 01.11.2026.

Как цитировать: Постановление Правительства РФ от 29.07.2026 N 951. 951. 29.07.2026. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-951-2026

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Примечание

Начало действия документа - 01.03.2027.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 29 июля 2026 г. № 951

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ
В НЕКОТОРЫЕ АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что:

до 1 января 2028 г. предложения организаций, осуществляющих регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения (водоснабжения и водоотведения) об установлении цен (тарифов) в сфере теплоснабжения (тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения) представляются в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» по решению указанных организаций;

до момента ввода в опытную эксплуатацию необходимых компонентов и модулей федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования», реализующих возможность представления предложений об установлении тарифов на подключение (технологическое присоединение) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и (или) платы за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в электронной форме, указанные предложения представляются в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 Правил регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (в редакции настоящего постановления), и (или) подпунктом «б» пункта 18 Правил регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (в редакции настоящего постановления), соответственно.

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 марта 2027 г.

Председатель Правительства
Российской Федерации
М.МИШУСТИН

Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 29 июля 2026 г. № 951

ИЗМЕНЕНИЯ,
КОТОРЫЕ ВНОСЯТСЯ В АКТЫ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В постановлении Правительства Российской Федерации от 22 октября 2012 г. № 1075 «О ценообразовании в сфере теплоснабжения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 44, ст. 6022; 2014, № 23, ст. 2996; 2015, № 8, ст. 1167; № 17, ст. 2572; 2016, № 2, ст. 403; № 48, ст. 6784; 2017, № 18, ст. 2780; 2018, № 4, ст. 626; № 42, ст. 6472; 2019, № 10, ст. 976; 2020, № 48, ст. 7757; 2021, № 32, ст. 6013; № 49, ст. 8222; 2022, № 3, ст. 576; № 42, ст. 7182; 2024, № 43, ст. 6409; № 52, ст. 8349; 2025, № 47, ст. 7178; 2026, № 13, ст. 1664; № 23, ст. 2995):

а) в абзаце шестом пункта 59(1) и абзаце шестом пункта 59(2) Основ ценообразования в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением, слова «документы и материалы, предусмотренные подпунктами „д“ и „е“ пункта 16» заменить словами «расчеты, предусмотренные подпунктами „а“, „ж“ и „з“ пункта 15(2)»;

б) в Правилах регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденных указанным постановлением:

пункт 13 изложить в следующей редакции:

«13. Регулируемая организация до 1 мая года, предшествующего очередному расчетному периоду регулирования, представляет в орган регулирования предложение об установлении цен (тарифов). В случае применения в отношении регулируемой организации метода обеспечения доходности инвестиционного капитала, метода индексации установленных тарифов или метода сравнения аналогов информация, указанная в подпункте „ж“ пункта 15(1) настоящих Правил, представляется в орган регулирования до 1 мая года, предшествующего очередному долгосрочному периоду регулирования.»

В случае если регулируемая организация владеет объектами теплоснабжения, находящимися в государственной или муниципальной собственности, на основании заключенных концессионного соглашения или договора аренды и метод регулирования тарифов для такой регулируемой организации предусмотрен конкурсной документацией и согласован органом регулирования в порядке, установленном настоящими Правилами, представление информации, указанной в подпункте «ж» пункта 15(1) настоящих Правил, не требуется.»;

пункт 15 изложить в следующей редакции:

«15. Предложение об установлении цен (тарифов) представляется в форме заявления регулируемой организации об установлении цен (тарифов) (далее — заявление об установлении цен (тарифов), соответствующего положениям пунктов 15(1) — 16 настоящих Правил и имеющего следующую структуру:»

а) основные положения;

б) технико-экономические показатели хозяйственной деятельности регулируемой организации;

в) обосновывающие материалы.»;

дополнить пунктами 15(1) и 15(2) следующего содержания:

«15(1). Заявление об установлении цен (тарифов) содержит следующие основные положения:»

а) общие сведения о регулируемой организации, направившей заявление об установлении цен (тарифов):

наименование (фирменное наименование) регулируемой организации (согласно уставу регулируемой организации), фамилия, имя и отчество (при наличии) руководителя регулируемой организации, основной государственный регистрационный номер, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о государственной регистрации в качестве юридического лица, адрес фактического места нахождения органов управления и код причины постановки на учет налогоплательщика (для юридического лица);

фамилия, имя и отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, основной государственный регистрационный номер индивидуального предпринимателя, дата его присвоения и наименование органа, принявшего решение о государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуального предпринимателя);

почтовый адрес, контактные телефоны, а также (при наличии) официальный сайт в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и адрес электронной почты;

идентификационный номер налогоплательщика;

б) основания, по которым регулируемая организация обратилась в орган регулирования для установления цен (тарифов);

в) сведения об объектах коммунальной инфраструктуры, эксплуатируемых регулируемой организацией;

г) сведения о муниципальных образованиях, на территориях которых регулируемая организация осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения, в отношении которых устанавливаются цены (тарифы);

д) реквизиты утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы регулируемой организации (или проекта такой инвестиционной программы) с указанием потребности в средствах, необходимых для погашения и обслуживания заемных средств, и источников финансирования инвестиционной программы регулируемой организации (в случае если утверждение инвестиционной программы регулируемой организации предусмотрено Федеральным законом «О теплоснабжении»);

е) реквизиты программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации (при наличии), заключенных регулируемой организацией концессионных соглашений (при наличии), а также реквизиты схем теплоснабжения поселений, городских округов, муниципальных округов, городов федерального значения, на территориях которых регулируемая организация осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере теплоснабжения;

ж) информация о предлагаемом методе регулирования тарифов;

з) информация о применяемых при расчете цен (тарифов) индексах;

и) сведения о ведении регулируемой организацией раздельного учета расходов и доходов в соответствии с пунктами 10 и 11 Основ ценообразования;

к) сведения о видах и величинах цен (тарифов), планируемых к установлению на очередной расчетный период регулирования.

15(2). Заявление об установлении цен (тарифов) содержит следующие технико-экономические показатели хозяйственной деятельности регулируемой организации:

а) расчет цен (тарифов);

б) сведения о фактическом полезном отпуске тепловой энергии, теплоносителя за предшествующий период регулирования;

в) нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, а также объем технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, учтенные при расчете необходимой валовой выручки;

г) нормативы удельного расхода условного топлива при производстве тепловой энергии, а также удельный расход условного топлива, учтенные при расчете необходимой валовой выручки (при наличии);

д) нормативы запасов топлива на источниках тепловой энергии, учтенные при расчете необходимой валовой выручки (при наличии);

е) сведения о значениях долгосрочных параметров регулирования (при наличии);

ж) расчет расходов на осуществление регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, указанных в пункте 10 Основ ценообразования, в соответствии с единой системой классификации и раздельного учета затрат относительно видов деятельности теплоснабжающих организаций, теплосетевых организаций, установленной федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов;

з) расчет необходимой валовой выручки с экономическим обоснованием исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, предлагаемого метода регулирования тарифов, предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, значений удельных переменных расходов, принятых в схеме теплоснабжения (в случае ее утверждения) в соответствии с методическими указаниями по расчету регулируемых цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными федеральным органом исполнительной власти в области государственного регулирования тарифов (далее — методические указания);

и) сведения о фактически понесенных расходах регулируемой организации по соответствующему регулируемому виду деятельности в сфере теплоснабжения за предшествующий период регулирования, в том числе по статьям (группам) расходов, если иное не предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов;

к) сведения об экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией в соответствии с абзацем шестым пункта 66 Основ ценообразования в предыдущем периоде регулирования (при наличии), подтверждающие достижение регулируемой организацией плановых значений показателей надежности и энергетической эффективности объектов теплоснабжения и реализацию мероприятий, включенных в утвержденную инвестиционную программу регулируемой организации (с учетом изменений, внесенных в установленном порядке), а также сведения об экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией в соответствии с абзацем седьмым пункта 66 Основ ценообразования;

л) данные о структуре и ценах, а также о калорийности потребляемого топлива и стоимости его доставки (перевозки), хранения за предшествующий расчетный период регулирования и на очередной расчетный период регулирования.»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Заявление об установлении цен (тарифов) содержит следующие обосновывающие материалы:»

а) правоудостоверяющие документы, подтверждающие право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения, или в случае отсутствия таких документов — копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица — передаточных актов (при наличии) на такие объекты;

б) копии бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности за предшествующий расчетный период регулирования и на последнюю отчетную дату;

в) копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы регулируемой организации (или проекта такой инвестиционной программы) с указанием потребности в средствах, необходимых для погашения и обслуживания заемных средств, и источников финансирования инвестиционной программы регулируемой организации (в случае если утверждение инвестиционной программы регулируемой организации предусмотрено Федеральным законом «О теплоснабжении»);

г) копии документов, регламентирующих проведение регулируемой организацией торгов, а также подтверждающих их проведение (при наличии);

д) перечень договоров об осуществлении регулируемого вида деятельности в сфере теплоснабжения (в том числе договоров теплоснабжения, и (или) договоров оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя, и (или) договоров поставки тепловой энергии (мощности) и (или) теплоносителя, и (или) договоров оказания услуг по поддержанию резервной тепловой мощности, и (или) договоров на подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения), в котором должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору, виде и параметрах используемого теплоносителя. Органом регулирования могут запрашиваться копии договоров из указанного перечня, срок представления которых определяется органом регулирования, но не может быть менее 10 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию;

е) копия документа о назначении лица, имеющего право действовать от имени регулируемой организации без доверенности (для юридического лица);

ж) заявление об изменении вида тарифа, предусмотренное пунктом 121 настоящих Правил, с приложением документов, подтверждающих согласие сторон концессионного соглашения в отношении объектов теплоснабжения, находящихся в государственной или муниципальной собственности, или договора аренды указанных объектов на изменение вида тарифа на производимую тепловую энергию (мощность), в том числе в режиме комбинированной выработки электрической и тепловой энергии, с одноставочного на двухставочный тариф;

з) копии документов и иная информация, подтверждающие соответствие собственника или иного законного владельца тепловых сетей критериям отнесения к теплосетевым организациям (в случае установления тарифов на услуги по передаче тепловой энергии, теплоносителя);

и) материалы, обосновывающие возникновение экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией в соответствии с абзацами шестым и седьмым пункта 66 Основ ценообразования в предыдущем периоде регулирования (при наличии);

к) расчет полезного отпуска тепловой энергии (мощности), теплоносителя с дифференциацией по видам теплоносителя с обоснованием размера расхода тепловой энергии (мощности), теплоносителя, горячей воды на передачу (потери) по сетям, в том числе объема поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя согласно заключенным в соответствии с Федеральным законом «О теплоснабжении» договорам по ценам, определенным соглашением сторон. В указанном расчете отдельно отражается объем тепловой энергии (мощности), теплоносителя, реализация которых осуществляется для оказания коммунальных услуг по отоплению и горячему водоснабжению населению и приравненным к нему категориям потребителей по ценам (тарифам);

л) расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования экономически обоснованных расходов, не учтенных органом регулирования при установлении цен (тарифов) в предыдущие периоды регулирования (при наличии);

м) расчет недополученных или дополнительно полученных в предшествующем расчетном периоде регулирования доходов от регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения, которые были выявлены на основании бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности или результатов проверки хозяйственной деятельности регулируемых организаций, а также на основании договоров, заключенных в результате проведения торгов (если иное не предусмотрено методом регулирования тарифов);

н) копии документов, подтверждающих экономическое обоснование исходных данных расчета необходимой валовой выручки (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, предлагаемого метода регулирования тарифов, предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования, значений удельных переменных расходов, принятых в схеме теплоснабжения (в случае ее утверждения) (при наличии);

о) отчет о фактическом использовании амортизационных отчислений;

п) копия заключенного соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере теплоснабжения или проекта такого соглашения (при установлении цен (тарифов) на первый год действия указанного соглашения) — при установлении цен (тарифов) на основании такого соглашения.»;

в пункте 16(1) слова «документы, указанные в подпунктах „и“ и „к“ заменить словами „материалы, указанные в подпунктах „г“ и „д“;»

в абзаце первом пункта 16(2) слова «документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктами „а“, „б“, „и“ и „к“ заменить словами „обосновывающие материалы, представленные в соответствии с подпунктами „а“, „б“, „г“ и „д“;»

в пункте 16(3) слова «документы и материалы, предусмотренные подпунктами „а“ — „в“, „д“, „ж“ — „и“ и „л“ заменить словами „расчеты, указанные в подпунктах „ж“ и „з“ пункта 15(2) настоящих Правил, и материалы, указанные в подпунктах „а“ — „г“, „е“, „к“ и „м“;»

пункты 16(4) - 18 изложить в следующей редакции:

«16(4). Бухгалтерская (финансовая) отчетность, указанная в подпункте „б“ пункта 16 настоящих Правил, представляется в составе заявления об установлении цен (тарифов) в случае, если она отсутствует в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренном статьей 18 Федерального закона „О бухгалтерском учете“. В случае если регулируемая организация представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования указанного государственного информационного ресурса, орган регулирования получает такую отчетность из этого государственного информационного ресурса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»

17. Для открытия дела об установлении цен (тарифов) перечень основных положений, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, показателей, указанных в пункте 15(2) настоящих Правил, и материалов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, является исчерпывающим.

По инициативе регулируемой организации могут быть представлены (помимо основных положений, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, показателей, указанных в пункте 15(2) настоящих Правил, и материалов, указанных в пункте 16 настоящих Правил) дополнительные документы и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для рассмотрения дела об установлении цен (тарифов), в том числе экспертное заключение независимых экспертов. Указанные дополнительные документы и материалы регулируемая организация вправе представить по своей инициативе в орган регулирования до 1 декабря текущего года, но не позднее чем за 7 календарных дней до дня заседания правления (коллегии) органа регулирования, по итогам которого принимается решение об установлении цен (тарифов), а в случаях принятия решений об установлении цен (тарифов) в соответствии с абзацами вторым и третьим пункта 30 настоящих Правил — не позднее чем за 14 календарных дней до дня истечения срока принятия решения об установлении цен (тарифов). Указанные дополнительные документы и материалы представляются в том же порядке, что и заявление об установлении цен (тарифов), являются его неотъемлемой частью и приобщаются к делу об установлении цен (тарифов).

18. Заявление об установлении цен (тарифов) представляется в орган регулирования:

а) в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» непосредственно либо посредством передачи заявления об установлении цен (тарифов) в указанную федеральную государственную информационную систему из региональной информационной системы, созданной органом регулирования, или информационной системы, созданной органом местного самоуправления, или иной информационной системы (в случае ее наличия);

б) на бумажном носителе (в случае представления заявления об установлении цен (тарифов) регулируемыми организациями, указанными в пункте 18(1) настоящих Правил, а также в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2026 г. № 951 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»);

в) в электронной форме путем представления на электронном носителе для самостоятельного размещения органом регулирования представленного заявления об установлении цен (тарифов) в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования», в том числе посредством передачи заявления об установлении цен (тарифов) из региональной информационной системы, созданной органом регулирования (в случае если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).»;

дополнить пунктами 18(1) и 18(2) следующего содержания:

«18(1). В отношении регулируемых организаций, права акционера которых или собственника имущества которых осуществляют Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации и (или) подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации, а также регулируемых организаций, являющихся составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации, подпункт „а“ пункта 18 настоящих Правил не применяется.»

18(2). При представлении заявления об установлении цен (тарифов) в соответствии с подпунктом «а» или подпунктом «в» пункта 18 настоящих Правил такое заявление об установлении цен (тарифов) подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

При представлении заявления об установлении цен (тарифов) в соответствии с подпунктом «б» пункта 18 настоящих Правил такое заявление об установлении цен (тарифов) подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом и скрепляется печатью регулируемой организации (при ее наличии). К указанному заявлению об установлении цен (тарифов) прилагается опись основных положений, указанных в пункте 15(1) настоящих Правил, показателей, указанных в пункте 15(2) настоящих Правил, материалов, указанных в пункте 16 настоящих Правил, и дополнительных документов и материалов, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 17 настоящих Правил.

При представлении заявления об установлении цен (тарифов) в соответствии с подпунктом «в» пункта 18 настоящих Правил регулируемая организация представляет в орган регулирования сведения об отсутствии в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере теплоснабжения, доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с приложением подтверждающих документов.»;

пункт 19 изложить в следующей редакции:

«19. Днем представления заявления об установлении цен (тарифов) является:»

а) в случае представления заявления об установлении цен (тарифов) в соответствии с подпунктом «а» пункта 18 настоящих Правил — день подписания руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом такого заявления об установлении цен (тарифов) в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» либо в региональной информационной системе, созданной органом регулирования, или в информационной системе, созданной органом местного самоуправления, или в иной информационной системе;

б) в случае представления заявления об установлении цен (тарифов) в соответствии с подпунктом «б» или подпунктом «в» пункта 18 настоящих Правил лично — день регистрации такого заявления об установлении цен (тарифов) органом регулирования;

в) в случае представления заявления об установлении цен (тарифов) в соответствии с подпунктом «б» или подпунктом «в» пункта 18 настоящих Правил путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или курьерской службой — день отправки почтового отправления или день передачи курьерской службе для отправки соответственно.»;

в предложении первом абзаца первого пункта 20 слово «предложений» заменить словом «заявлений», слово «предложения» заменить словом «заявления», слова «в подпункте „к“ заменить словами „в подпункте „д“;»

в пункте 25 слово «предложений» заменить словом «заявлений»;

в абзаце втором пункта 26 слова «со дня получения заявления о выборе метода регулирования тарифов (за исключением метода обеспечения доходности инвестированного капитала)» заменить словами «со дня получения заявления об установлении цен (тарифов), содержащего информацию о предлагаемом методе регулирования тарифов (за исключением метода обеспечения доходности инвестированного капитала),»;

в пункте 28:

в абзаце первом слово «предложения» заменить словом «заявления»;

в абзаце втором слова «в предложении» заменить словами «в заявлении»;

в абзаце шестом слово «предложения» заменить словом «заявления»;

в пункте 29(1):

в подпунктах «а» и «в» слово «предложения» заменить словом «заявления»;

в подпункте «з» слова «экспертиза предложения регулируемой организации» заменить словами «экспертиза заявления», слова «обосновывающих материалов, прилагаемых к заявлению об установлении цен (тарифов) в соответствии с» заменить словами «материалов, предусмотренных», слова «соответствии предложения регулируемой организации» заменить словами «соответствии заявления»;

в пункте 29(3) слова «система „Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования“ заменить словами „система тарифного регулирования“;»

в пункте 34 слова «система „Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования“ заменить словами „система тарифного регулирования“.»

2. В постановлении Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 г. № 406 «О государственном регулировании тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2013, № 20, ст. 2500; 2014, № 48, ст. 6864; 2015, № 8, ст. 1167; № 37, ст. 5153; 2018, № 42, ст. 6472; 2019, № 28, ст. 3779; 2021, № 32, ст. 6013; № 49, ст. 8213; 2022, № 5, ст. 777; № 11, ст. 1681; № 42, ст. 7182; 2023, № 49, ст. 8758; 2024, № 52, ст. 8349; № 53, ст. 8770; 2025, № 17, ст. 2152; № 47, ст. 7178; 2026, № 11, ст. 1301; № 13, ст. 1664; № 23, ст. 2994):

а) в Основах ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:

в абзаце пятом пункта 54 слова «подпунктом „р“ пункта 17» заменить словами «подпунктом „к“ пункта 16(2)»;

подпункт «в» пункта 55 изложить в следующей редакции:

«в) регулируемая организация представила предложение об установлении тарифов, содержащее информацию о методе доходности инвестированного капитала в качестве предлагаемого метода регулирования тарифов;»;

в пункте 61(1):

в абзаце четвертом слова «пунктом 16» заменить словами «пунктами 14 и 16 — 17»;

в абзаце шестом слова «обосновывающие материалы, предусмотренные подпунктами „е“ и „ж“ пункта 17» заменить словами «расчеты, предусмотренные подпунктами „а“ — „г“ пункта 16(2)»;

в пункте 61(2):

в абзаце четвертом слова «пунктом 16» заменить словами «пунктами 14 и 16 — 17»;

б) в Правилах регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденных указанным постановлением:

пункт 14 дополнить словами «в форме заявления регулируемой организации об установлении тарифов (далее — заявление об установлении тарифов)»;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Заявление об установлении тарифов должно соответствовать положениям пунктов 16(1) — 17 настоящих Правил и иметь следующую структуру:»

а) основные положения;

б) технико-экономические показатели хозяйственной деятельности регулируемой организации;

в) обосновывающие материалы.»;

дополнить пунктами 16(1) и 16(2) следующего содержания:

«16(1). Заявление об установлении тарифов содержит следующие основные положения:»

а) общие сведения о регулируемой организации, представившей заявление об установлении тарифов:

идентификационный номер налогоплательщика;

б) основания, по которым регулируемая организация обратилась в орган регулирования тарифов для установления тарифов;

в) реквизиты утвержденных инвестиционных программ регулируемой организации или проектов таких инвестиционных программ (при наличии), программ в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности регулируемой организации (при наличии), заключенных регулируемой организацией концессионных соглашений (при наличии), а также реквизиты схем водоснабжения и водоотведения поселений, муниципальных округов, городских округов, на территориях которых регулируемая организация осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения;

г) информация о предлагаемом методе регулирования тарифов;

д) информация о применяемых при расчете тарифов индексах;

е) сведения о ведении регулируемой организацией раздельного учета расходов и доходов в соответствии с пунктами 18 — 20 Основ ценообразования;

ж) сведения о муниципальных образованиях, на территориях которых регулируемая организация осуществляет регулируемые виды деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, в отношении которых устанавливаются тарифы;

з) сведения об объектах коммунальной инфраструктуры, эксплуатируемых регулируемой организацией;

и) сведения о видах и величинах тарифов, планируемых к установлению на очередной период регулирования.

16(2). Заявление об установлении тарифов содержит следующие технико-экономические показатели хозяйственной деятельности регулируемой организации:

а) расчет тарифов;

б) расчет предлагаемых значений долгосрочных параметров регулирования тарифов, рассчитанных в соответствии с методическими указаниями, или значений долгосрочных параметров регулирования тарифов, установленных в концессионном соглашении, объектом которого являются централизованные системы горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельные объекты таких систем, находящиеся в государственной или муниципальной собственности;

в) расчет расходов на осуществление каждого из регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения в соответствии с единой системой классификации затрат по видам деятельности организаций, осуществляющих горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение, утвержденной федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

г) расчет необходимой валовой выручки от регулируемого вида деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения с экономическим обоснованием исходных данных (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, а также с указанием метода регулирования тарифов);

д) сведения о фактически понесенных регулируемой организацией расходах по соответствующему регулируемому виду деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения за предшествующий период регулирования, в том числе по статьям (группам) расходов, если иное не предусмотрено выбранным методом регулирования тарифов;

е) сведения об экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов в предыдущем долгосрочном периоде регулирования (при наличии), подтверждающие отсутствие снижения надежности и качества водоснабжения и (или) водоотведения и нарушения требований, установленных в инвестиционной программе регулируемой организации и (или) в производственной программе регулируемой организации (при их наличии);

ж) сведения об экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией в соответствии с абзацем третьим пункта 67 Основ ценообразования в предыдущем периоде регулирования (при наличии), подтверждающие достижение регулируемой организацией плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и реализацию мероприятий, включенных в утвержденную инвестиционную программу регулируемой организации (в том числе скорректированную в установленном порядке);

з) сведения об экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией в соответствии с абзацем четвертым пункта 67 Основ ценообразования (при наличии);

и) для регулируемых организаций, осуществляющих транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод, — данные по каждой централизованной системе холодного водоснабжения и (или) водоотведения о протяженности, диаметре и условиях прокладки соответственно водопроводных и (или) канализационных сетей, протяженности водопроводных и (или) канализационных сетей, по которым осуществляется транспортировка холодной воды и (или) транспортировка сточных вод, планируемых объемах транспортируемой холодной воды и (или) транспортируемых сточных вод на очередной год, об объемах транспортируемой холодной воды и (или) транспортируемых сточных вод за последние 3 года;

к) для гарантирующих организаций, в зоне деятельности которых имеются регулируемые организации, осуществляющие транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод, тарифы для которых устанавливаются с применением метода сравнения аналогов, — расчет размера удельных текущих расходов гарантирующей организации на транспортировку холодной воды и (или) транспортировку сточных вод.»;

пункты 17 и 17(1) изложить в следующей редакции:

«17. Заявление об установлении тарифов содержит следующие обосновывающие материалы:»

а) правоудостоверяющие документы, подтверждающие право собственности, иное законное основание для владения, пользования и распоряжения в отношении объектов недвижимости (зданий, строений, сооружений, земельных участков), используемых для осуществления регулируемого вида деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, или в случае отсутствия таких документов — копии правоустанавливающих документов (копии гражданско-правовых договоров, концессионных соглашений, при реорганизации юридического лица — передаточных актов (при наличии) на такие объекты;

б) копии решений об утверждении учетной политики регулируемой организации с приложениями (включая утвержденный план счетов бухгалтерского учета, содержащий полный перечень синтетических и аналитических счетов (включая субсчета), необходимых для ведения бухгалтерского учета);

в) копия документа о назначении (выборе) лица, имеющего право действовать от имени регулируемой организации без доверенности (для юридического лица);

г) копии бухгалтерской (финансовой) и статистической отчетности за 3 предшествующих периода регулирования и на последнюю отчетную дату. Бухгалтерская (финансовая) отчетность представляется в случае, если она отсутствует в государственном информационном ресурсе бухгалтерской (финансовой) отчетности, предусмотренном статьей 18 Федерального закона «О бухгалтерском учете». В случае если регулируемая организация представляет бухгалтерскую (финансовую) отчетность в целях формирования указанного государственного информационного ресурса, орган регулирования тарифов получает такую отчетность из этого государственного информационного ресурса с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия;

д) копия утвержденной в установленном порядке производственной программы регулируемой организации либо проект такой производственной программы, которые содержат объем финансовых потребностей, необходимых для реализации такой производственной программы, с обоснованием этих потребностей и с расшифровкой включенных затрат по видам деятельности;

е) копия утвержденной в установленном порядке инвестиционной программы регулируемой организации (или проекта такой инвестиционной программы);

ж) копии документов, регламентирующих проведение регулируемой организацией закупки товаров (работ, услуг), а также подтверждающих ее проведение (при наличии);

з) перечень договоров о реализации товаров (работ, услуг), являющихся результатом осуществления регулируемого вида деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (в том числе договоров холодного водоснабжения, договоров водоотведения, единых договоров холодного водоснабжения и водоотведения, договоров горячего водоснабжения, договоров по транспортировке горячей воды, договоров по транспортировке холодной воды, договоров по транспортировке сточных вод, договоров о подключении (технологическом присоединении) к централизованным системам горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения), в котором должны быть отражены сведения о лице, с которым заключен договор, предмете договора, дате заключения договора, сроке действия договора, объеме товаров (работ, услуг), реализуемых по договору. Органом регулирования тарифов могут запрашиваться копии договоров из указанного перечня, срок представления которых определяется органом регулирования тарифов, но не может быть менее 10 рабочих дней со дня поступления запроса в регулируемую организацию;

и) документы и материалы, обосновывающие возникновение экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией в результате снижения расходов в предыдущем долгосрочном периоде регулирования (с разбивкой по годам) (при наличии), и расчет суммы такой экономии расходов, а также документы и материалы, подтверждающие отсутствие снижения надежности и качества водоснабжения и (или) водоотведения и нарушения требований, установленных инвестиционной программой регулируемой организации и (или) производственной программой регулируемой организации (при их наличии);

к) копии договоров (с приложениями) о поставке материалов, сырья, топлива и других энергетических ресурсов, выполнении работ сторонними организациями, в том числе ремонтных работ подрядными организациями, об аренде имущества (оборудования, земельных участков) на очередной период регулирования;

л) копии документов и иная информация, подтверждающие соответствие собственника или иного законного владельца водопроводных и (или) канализационных сетей и (или) сооружений на них критериям отнесения к транзитным организациям;

м) материалы, обосновывающие возникновение экономии расходов, достигнутой регулируемой организацией в соответствии с абзацем третьим пункта 67 Основ ценообразования в предыдущем периоде регулирования (при наличии), и подтверждающие достижение регулируемой организацией плановых значений показателей надежности, качества и энергетической эффективности объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения и реализацию мероприятий, включенных в утвержденную инвестиционную программу регулируемой организации (в том числе скорректированную в установленном порядке);

н) материалы, подтверждающие экономию расходов, достигнутую регулируемой организацией в соответствии с абзацем четвертым пункта 67 Основ ценообразования (при наличии);

о) расчет объема оказываемых услуг отдельно по регулируемым видам деятельности, предусмотренным Федеральным законом «О водоснабжении и водоотведении», с обоснованием объемов собственного потребления воды и потерь при транспортировке воды по водопроводным (канализационным) сетям;

п) расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования экономически обоснованных расходов, не учтенных при установлении тарифов для регулируемой организации в предыдущем периоде регулирования (при наличии);

р) расчет определяемых в соответствии с Основами ценообразования дополнительно полученных доходов и (или) недополученных доходов (при наличии);

с) копии документов, подтверждающих экономическое обоснование исходных данных расчета необходимой валовой выручки от регулируемого вида деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения (с указанием применяемых индексов, норм и нормативов расчета, а также метода регулирования тарифов) (при наличии);

т) копия отчета о фактическом использовании амортизационных отчислений;

у) копия заключенного соглашения об условиях осуществления регулируемых видов деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения или проекта такого соглашения (при установлении тарифов на первый год действия указанного соглашения) — при установлении регулируемых тарифов на основании такого соглашения.

17(1). При установлении тарифов для регулируемой организации, в отношении которой государственное регулирование тарифов ранее не осуществлялось, материалы, указанные в подпунктах «ж» — «и» пункта 17 настоящих Правил, не представляются. При установлении тарифов на первый год долгосрочного периода регулирования регулируемой организацией, заключившей концессионное соглашение в отношении централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения, отдельных объектов таких систем, находящихся в государственной или муниципальной собственности, материалы, указанные в подпунктах «ж» — «к» пункта 17 настоящих Правил, не представляются.»;

в абзаце первом пункта 17(2) слова «документы и материалы, представленные в соответствии с подпунктами „а“, „г“, „л“, „м“ и „о“ заменить словами „материалы, представленные в соответствии с подпунктами „а“, „г“, „ж“, „з“ и „к“;»

в пункте 17(3) слова «не прилагать к заявлению об установлении тарифов материалы, предусмотренные пунктами „е“, „ж“, „к“, „л“ и „н“ заменить словами „не представлять в составе заявления об установлении тарифов расчеты, указанные в подпунктах „а“ — „г“ пункта 16(2) настоящих Правил, и материалы, указанные в подпунктах „ж“, „и“, „п“ и „р“;»

пункты 18 и 19 изложить в следующей редакции:

«18. Для открытия дела об установлении тарифов перечень основных положений, указанных в пункте 16(1) настоящих Правил, показателей, указанных в пункте 16(2) настоящих Правил, и материалов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, является исчерпывающим.»

По инициативе регулируемой организации могут быть представлены (помимо основных положений, указанных в пункте 16(1) настоящих Правил, показателей, указанных в пункте 16(2) настоящих Правил, и материалов, указанных в пункте 17 настоящих Правил) иные сведения и материалы, которые, по ее мнению, имеют существенное значение для рассмотрения дела об установлении тарифов, в том числе экспертное заключение независимых экспертов.

В случае представления регулируемой организацией в установленные сроки заявления об установлении тарифов, содержащего основные положения, указанные в пункте 16(1) настоящих Правил, показатели, указанные в пункте 16(2) настоящих Правил, и материалы, указанные в пункте 17 настоящих Правил, в полном объеме отказ в открытии дела об установлении тарифов не допускается.

19. Заявление об установлении тарифов представляется в орган регулирования тарифов:

а) в электронной форме с использованием федеральной государственной информационной системы «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» непосредственно либо посредством передачи заявления об установлении тарифов в указанную федеральную государственную информационную систему из региональной информационной системы, созданной органом регулирования тарифов, или информационной системы, созданной органом местного самоуправления, или иной информационной системы (в случае ее наличия);

б) на бумажном носителе (в случае представления заявления об установлении тарифов регулируемыми организациями, указанными в пункте 19(1) настоящих Правил, а также в соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Российской Федерации от 29 июля 2026 г. № 951 «О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»);

в) в электронной форме путем представления на электронном носителе для самостоятельного размещения органом регулирования тарифов представленного заявления об установлении тарифов в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования», в том числе посредством передачи заявления об установлении тарифов из региональной информационной системы, созданной органом регулирования тарифов (в случае если в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, отсутствует доступ к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»).»;

дополнить пунктами 19(1) — 19(3) следующего содержания:

«19(1). В отношении регулируемых организаций, права акционера которых или собственника имущества которых осуществляют Российская Федерация в лице Министерства обороны Российской Федерации и (или) подведомственные Министерству обороны Российской Федерации организации, а также регулируемых организаций, являющихся составной частью сил и средств обеспечения безопасности Российской Федерации, подпункт „а“ пункта 19 настоящих Правил не применяется.»

19(2). При представлении заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом «а» или подпунктом «в» пункта 19 настоящих Правил такое заявление об установлении тарифов подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом тем видом электронной подписи, который предусмотрен законодательством Российской Федерации для подписания таких документов.

При представлении заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом «б» пункта 19 настоящих Правил такое заявление об установлении тарифов подписывается руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом и скрепляется печатью регулируемой организации (при ее наличии). К указанному заявлению об установлении тарифов прилагается опись основных положений, указанных в пункте 16(1) настоящих Правил, показателей, указанных в пункте 16(2) настоящих Правил, материалов, указанных в пункте 17 настоящих Правил, и иных сведений и материалов, представленных в соответствии с абзацем вторым пункта 18 настоящих Правил.

При представлении заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом «в» пункта 19 настоящих Правил регулируемая организация представляет в орган регулирования тарифов сведения об отсутствии в границах территории муниципального образования, где регулируемая организация осуществляет регулируемый вид деятельности в сфере водоснабжения и (или) водоотведения, доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» с приложением подтверждающих документов.

19(3). Днем представления заявления об установлении тарифов является:

а) в случае представления заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом «а» пункта 19 настоящих Правил — день подписания руководителем регулируемой организации или уполномоченным им лицом такого заявления об установлении тарифов в федеральной государственной информационной системе «Единая информационно-аналитическая система тарифного регулирования» либо в региональной информационной системе, созданной органом регулирования тарифов, или в информационной системе, созданной органом местного самоуправления, или в иной информационной системе;

б) в случае представления заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом «б» или подпунктом «в» пункта 19 настоящих Правил лично — день регистрации такого заявления об установлении тарифов органом регулирования тарифов;

в) в случае представления заявления об установлении тарифов в соответствии с подпунктом «б» или подпунктом «в» пункта 19 настоящих Правил путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или курьерской службой — день отправки почтового отправления или день передачи курьерской службе для отправки соответственно.»;

в пункте 20:

в абзаце первом слова «указанных в пункте 17 настоящих Правил материалов» заменить словами «основных положений, указанных в пункте 16(1) настоящих Правил, показателей, указанных в пункте 16(2) настоящих Правил, материалов, указанных в пункте 17 настоящих Правил,», слова «система „Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования“ заменить словами „система тарифного регулирования“;»

в предложении первом абзаца второго слово «предложений» заменить словом «заявлений», слово «предложения» заменить словом «заявления»;

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Регулируемая организация вправе представить по своей инициативе в орган регулирования тарифов дополнительные документы и материалы к заявлению об установлении тарифов до 1 декабря текущего года, но не позднее 7-го календарного дня до дня проведения заседания правления (коллегии) органа регулирования тарифов, на котором принимается решение об установлении тарифов. Соответствующие дополнительные документы и материалы представляются в том же порядке, что и заявление об установлении тарифов, и являются его неотъемлемой частью.»;

в пункте 22:

в абзаце первом:

в предложении первом слово «предложение» заменить словом «заявление»;

в предложении втором слова «предложения об установлении тарифов и необходимых обосновывающих материалов» заменить словами «заявления об установлении тарифов»;

в абзаце втором слово «предложением» заменить словом «заявлением», слова «подачи документов, указанных в пунктах 14, 16 и 17 настоящих Правил,» заменить словами «представления заявления об установлении тарифов»;

в пункте 23 слово «предложений» заменить словом «заявлений»;

в пункте 25:

в абзаце первом слова «предложений регулируемой организации» заменить словом «заявления»;

в абзаце втором слова «в предложении регулируемой организации» заменить словами «в заявлении»;

в пункте 26(1):

в подпункте «а» слово «предложения» заменить словом «заявления»;

подпункт «д» изложить в следующей редакции:

«д) перечень источников информации, на основании которой проводилась экспертиза заявления об установлении тарифов, а также иных сведений, документов и материалов, представленных регулируемой организацией в орган регулирования тарифов по собственной инициативе и по запросу органа регулирования тарифов (далее — дополнительные документы и материалы), с оценкой уполномоченного эксперта (уполномоченных экспертов) органа регулирования тарифов о достаточности представленных сведений, документов и материалов и соответствии заявления об установлении тарифов законодательству Российской Федерации;»;

в пункте 26(3) слова «система „Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования“ заменить словами „система тарифного регулирования“;»

в пункте 27:

в предложении первом абзаца второго слово «предложений» заменить словом «заявлений», слова «пунктами 13 — 19» заменить словами «пунктами 14 и 16 — 19(3)»;

в абзаце четвертом слово «предложению» заменить словом «заявлению»;

в абзаце шестом слово «предложению» заменить словом «заявлению», слова «от 17 января 2013 г. № 6» заменить словами «от 26 января 2023 г. № 108»;

по тексту пункта 31 слова «система „Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования“ заменить словами „система тарифного регулирования“;»

в предложении первом пункта 34 слова «документы и материалы, указанные в пункте 16» заменить словами «основные положения, указанные в пункте 16(1) настоящих Правил, показатели, указанные в пункте 16(2) настоящих Правил, и материалы, указанные в пункте 17»;

подпункт «а» пункта 36(4) изложить в следующей редакции:

«а) основные положения, указанные в подпункте „а“ пункта 16(1) настоящих Правил;»;

подпункт «а» пункта 36(5) изложить в следующей редакции:

«а) обосновывающие материалы, указанные в подпунктах „а“, „в“ и „е“ пункта 17 настоящих Правил;»;

в абзаце первом пункта 36(7) слова «система „Федеральный орган регулирования — региональные органы регулирования — субъекты регулирования“ заменить словами „система тарифного регулирования“.»