Постановление Совмина СССР от 19.11.1970 № 950

«О Государственном плане развития народного хозяйства СССР на 1971 год»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 ноября 1970 г. № 950

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ПЛАНЕ РАЗВИТИЯ НАРОДНОГО ХОЗЯЙСТВА СССР НА 1971 ГОД

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Принять подготовленный Госпланом СССР на основе проектов планов, представленных Советами Министров союзных республик, министерствами и ведомствами СССР, Государственный план развития народного хозяйства СССР на 1971 год согласно приложениям № 1 — 29 (не приводятся).

Установить следующие основные задания по развитию народного хозяйства СССР на 1971 год:

	Единица измерения	1971 год
Национальный доход СССР	в процентах к 1970 году	106,1
Продукция промышленности — всего в том числе:	в процентах к 1970 году	106,9
производство средств производства	в процентах к 1970 году	106,7
(группа «А») производство предметов потребления	в процентах к 1970 году	107,4
(группа «Б»)
Электроэнергия	млрд. кВт/ч	790
Нефть	млн. тонн	371,3
Газ естественный	млрд. куб. метров	211
Уголь	млн. тонн	620,4
Чугун	млн. тонн	89,1
Сталь	млн. тонн	119,9
Прокат черных металлов (готовый)	млн. тонн	83,5
Трубы стальные	млн. тонн	13,2
Удобрения минеральные (в условных единицах)	млн. тонн	61,3
Средства защиты растений химические	тыс. тонн	270,9
(в условных единицах)
Смолы синтетические и пластические массы	тыс. тонн	1785,4
Волокна химические	тыс. тонн	672,3
Покрышки автомобильные, автобусные, для сельскохозяйственных машин, мотоциклов и мотороллеров	млн. штук	36,3
Вагоны грузовые магистральные	тыс. единиц	64,5
(в четырехосном исчислении)
Оборудование химическое и запасные части к нему	млн. рублей	468,7
Станки металлорежущие	тыс. штук	201,4
Машины кузнечно-прессовые	тыс. штук	41,7
Приборы, средства автоматизации и запасные части к ним	млн. рублей	3310
Автомобили — всего	тыс. штук	1121,8
в том числе грузовые	тыс. штук	560
Тракторы (в физическом исчислении)	тыс. штук	470
Прицепы тракторные	тыс. штук	340
Машины сельскохозяйственные — всего	млн. рублей	2335,5
в том числе комбайны зерноуборочные	тыс. штук	102
Оборудование технологическое для текстильной промышленности и запасные части к нему	млн. рублей	350
Оборудование технологическое для пищевой мясной, молочной и рыбной промышленности и запасные части к нему	млн. рублей	346
Древесина деловая	млн. куб. метров	283,7
Цемент	млн. тонн	99
Ткани хлопчатобумажные	млн. кв. метров	6582
Ткани шерстяные	млн. кв. метров	685,2
Ткани шелковые	млн. кв. метров	1193,5
Обувь кожаная	млн. пар	708
Сахар-песок (из сахарной свеклы)	тыс. тонн	9120
Масло растительное из сырья государственных ресурсов	тыс. тонн	2557
Мясо из сырья государственных ресурсов	тыс. тонн	6938
Масло животное из сырья государственных ресурсов	тыс. тонн	1016
Цельномолочная продукция (в пересчете на молоко) из сырья государственных ресурсов	тыс. тонн	20100
Товарная пищевая рыбная продукция	млн. рублей	2535
Товары культурно-бытового назначения и хозяйственного обихода — всего в том числе:	млрд. рублей	15
радиоприемники и радиолы широковещательные	тыс. штук	8960
телевизоры широковещательные	тыс. штук	5755
холодильники бытовые	тыс. штук	4558
машины стиральные	тыс. штук	4704
мебель	млн. рублей	2990,4
Прибыль от промышленной деятельности	млрд. рублей	57,3
Прибыль по совхозам министерств сельского хозяйства и министерств совхозов союзных республик	млрд. рублей	3,65
Грузооборот железнодорожного транспорта	млрд. тонно-километров	2580
Общий объем государственных капитальных вложений — всего	млрд. рублей	73,6
в том числе объем строительномонтажных работ	млрд. рублей	43,5
Из общего объема государственных капитальных вложений — централизованные капитальные вложения — всего	млрд. рублей	62,2
в том числе объем строительномонтажных работ	млрд. рублей	36,5
Розничный товарооборот государственной и кооперативной торговли, включая оборот предприятий общественного питания	млрд. рублей	163,7
Реальные доходы на душу населения	в процентах к 1970 году	104,7
Объем реализации бытовых услуг населению	млн. рублей	4780,3

2. Представить на рассмотрение Верховного Совета СССР Государственный план развития народного хозяйства СССР на 1971 год.

3. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разработать в месячный срок и осуществить мероприятия по выполнению и перевыполнению заданий, установленных Государственным планом развития народного хозяйства СССР на 1971 год, и по дальнейшему повышению эффективности и интенсификации общественного производства, укреплению материально-технической базы сельского хозяйства, ускорению роста производительности труда, повышению темпов развития всех отраслей народного хозяйства и промышленности и жизненного уровня народа.

При осуществлении указанных мероприятий обеспечить:

всемерное использование на всех участках производства достижений отечественной и зарубежной науки и техники;

широкое внедрение в отраслях народного хозяйства и промышленности передовой технологии и автоматизированных систем управления технологическими процессами с применением современных средств вычислительной техники;

дальнейшее развитие наиболее актуальных научных исследований и разработок;

ускорение развития специализированного производства изделий отраслевого и межотраслевого применения, проведение работ по дальнейшей унификации, стандартизации и нормализации узлов и деталей общемашиностроительного применения;

повышение качества, надежности и долговечности изготовляемых машин, оборудования и механизмов, а также повышение технического уровня и экономичности всех видов продукции;

увеличение времени работы оборудования в течение недели и повышение коэффициента сменности работы предприятий.

4. Считать одной из важнейших задач министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик на 1971 год обеспечение ускорения темпов роста производительности труда в промышленности, сельском хозяйстве, на транспорте и в строительстве на базе широкого внедрения и использования достижений науки и техники, всемерной механизации производственных процессов, сокращения применения ручного труда, в первую очередь на вспомогательных и подсобных работах, а также улучшения организации производства и труда.

В этих целях министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик разработать в месячный срок и осуществить мероприятия по повышению производительности и научной организации труда.

Указанные мероприятия представить в Госплан СССР, а в части научной организации труда, кроме того, и в Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы.

Госплану СССР и Государственному комитету Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы рассмотреть указанные мероприятия и о результатах доложить Совету Министров СССР к 1 апреля 1971 г.

5. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик в процессе осуществления плана капитального строительства на 1971 год обеспечить:

безусловное выполнение установленных заданий по вводу в действие производственных мощностей, объектов и основных фондов, соблюдение норм продолжительности строительства и всемерное сокращение сроков строительства путем концентрации капитальных вложений и материальных ресурсов и сосредоточения мощностей строительно-монтажных организаций прежде всего на завершении работ на пусковых объектах, а также на завершении начатых строек, имеющих высокую степень готовности и важное значение для народного хозяйства;

повышение эффективности капитальных вложений и сокращение сроков их окупаемости, сокращение незавершенного строительства, получение наибольшего прироста продукции на каждый затраченный рубль капитальных вложений;

повышение уровня индустриализации строительства, качества строительных и монтажных работ и улучшение использования машин и механизмов на стройках.

Министерствам и ведомствам СССР, осуществляющим строительно-монтажные работы, принять меры к значительному снижению в 1971 году себестоимости строительно-монтажных работ.

6. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить разработку и осуществление мероприятий по снижению сметной стоимости строительства за счет внедрения новых, более эффективных конструктивных и архитектурно-планировочных, решений, применения новых прогрессивных материалов и изделий, улучшения организации строительства.

Госстрою СССР совместно с Госпланом СССР обеспечить контроль за осуществлением указанных мероприятий и о результатах доложить Совету Министров СССР к 1 сентября 1971 г.

7. Утвердить перечень строек, финансируемых в порядке, установленном пунктом 19 Постановления Совета Министров СССР от 30 ноября 1966 г. № 1000, согласно приложению № 6.

8. В целях предотвращения распыления капитальных вложений по многочисленным объектам и стройкам, а также обеспечения более полной увязки планов капитальных вложений, осуществляемых за счет нецентрализованных источников финансирования, с материальными ресурсами:

Стройбанку СССР и Госбанку СССР при осуществлении финансирования капитального строительства за счет нецентрализованных источников по министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам не допускать превышения объемов капитальных вложений, предусмотренных настоящим Постановлением;

министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик при доведении установленных им общих объемов государственных капитальных вложений до подведомственных предприятий и организаций предусматривать этим предприятиям и организациям объемы капитальных вложений, осуществляемых за счет фондов экономического стимулирования (фонд развития производства, фонд социально-культурных мероприятий и жилищного строительства, фонд предприятия, фонд расширения и укрепления хозяйства совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий), исходя из размеров этих фондов, определенных предприятиями и организациями в соответствии с действующими нормативами.

Разрешить, в виде исключения, Советам Министров союзных республик осуществлять по мере выявления дополнительных материальных ресурсов строительство местных автомобильных дорог за счет средств предприятий и организаций, привлекаемых на эти цели в соответствии с Указом Президиума Верховного Совета СССР от 26 ноября 1958 г., и строительство помещений для сельских Советов сверх общих объемов государственных капитальных вложений, предусмотренных в плане.

9. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик определить по подведомственным предприятиям и хозяйственным организациям размер средств из нецентрализованных источников финансирования (кроме фондов экономического стимулирования предприятий, производственных объединений, совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий), которые должны быть использованы в 1971 году на финансирование централизованных капитальных вложений, исходя из общего объема этих средств, установленного министерству (ведомству) СССР и союзной республике согласно приложению № 29.

10. Установить, что кредит Госбанка СССР и Стройбанка СССР на мероприятия по внедрению новой техники, механизации, улучшению технологии производства, автоматизации производственных процессов и на другие мероприятия по обеспечению технического прогресса, а также на организацию и расширение производства товаров народного потребления выдается в первую очередь на завершение ранее начатых работ, при условии полного использования средств фонда развития производства и других фондов предприятий, направляемых на указанные мероприятия, и в пределах лимитов, установленных по кредитным планам Госбанка СССР и Стройбанка СССР.

11. Предоставить, в виде исключения, предприятиям и объединениям системы Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства черной металлургии СССР, Министерства легкой промышленности СССР, Министерства пищевой промышленности СССР, Министерства мясной и молочной промышленности СССР, Министерства рыбного хозяйства СССР и Министерства заготовок СССР право направлять в 1971 году по согласованию с соответствующим министерством до 50 процентов средств фонда развития производства, поступающих в этот фонд за счет амортизационных отчислений, на финансирование централизованных капитальных вложений на действующих предприятиях в случаях, когда такое использование указанных средств обеспечивает ускорение предусмотренного в плане ввода в действие новых производственных мощностей, прирост производственных мощностей за счет технического перевооружения производства, а также осуществление других организационно-технических мероприятий, способствующих повышению эффективности производства.

Установить, что на вновь введенных в действие предприятиях в первые 3 года эксплуатации, а также на предприятиях, где фонд развития производства не может быть по каким-либо причинам эффективно использован в полном объеме для целей планомерного технического перевооружения производства, до 50 процентов средств фонда развития производства, поступающих в этот фонд за счет амортизационных отчислений, может быть с согласия предприятий централизовано вышестоящей организацией, которой непосредственно подчинены предприятия, и использовано по прямому назначению в данной отрасли (подотрасли).

12. Предоставить право:

а) Советам Министров союзных республик разрешать исполкомам Советов депутатов трудящихся объединять, начиная с 1971 года, по согласованию с предприятиями, организациями и учреждениями средства, направляемые ими на строительство (по типовым проектам) зданий для автоматических телефонных станций за счет нецентрализованных источников финансирования, и ассигнования, выделяемые им на эти цели по государственному плану, и осуществлять за счет этих средств строительство таких зданий, а также осуществлять строительство их полностью или частично за счет средств исполкомов Советов депутатов трудящихся в пределах предусмотренных им капитальных вложений.

Решения о строительстве зданий для автоматических телефонных станций принимаются исполкомами Советов депутатов трудящихся по согласованию с Министерством связи СССР или министерствами связи союзных республик;

б) Министерству связи СССР и министерствам связи союзных республик разрешать подведомственным предприятиям связи объединять, начиная с 1971 года, средства, направляемые ими на строительство зданий автоматических телефонных станций за счет имеющихся в их распоряжении нецентрализованных источников финансирования, и ассигнования, выделяемые им на эти цели по государственному плану.

Установить, что объединение указанных в настоящем пункте средств осуществляется применительно к порядку и на условиях, предусмотренных Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1964 г. № 690.

Здания, предназначенные для автоматических телефонных станций, по окончании строительства подлежат передаче на баланс местных предприятий связи.

13. Разрешить Министерству морского флота, Совету Министров РСФСР и Совету Министров Украинской ССР осуществлять силами технического флота, находящегося в ведении соответственно Министерства морского флота, Министерства речного флота РСФСР и Главного управления речного флота при Совете Министров Украинской ССР, дноуглубительные работы на стройках, предусматриваемых в годовых планах капитального строительства, в пределах общих объемов капитальных вложений, сверх установленных им объемов строительно-монтажных работ.

14. Разрешить Министерству путей сообщения оплачивать за счет имеющихся у железных дорог амортизационных отчислений, предназначенных на капитальный ремонт, работы по удлинению приемо-отправочных путей промежуточных станций для обеспечения нормальной эксплуатации их, при условии, если общая стоимость работ по одной станции не превышает 100 тыс. рублей.

15. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить направление предприятиями в 1971 году на финансирование капитальных вложений, осуществляемых по государственному плану, до 5 процентов общей суммы амортизационных отчислений, предназначенных для проведения в 1971 году капитального ремонта.

Установить, в виде исключения, что указанное направление амортизационных отчислений на финансирование капитальных вложений, осуществляемых по государственному плану, не производится предприятиями системы Министерства цветной металлургии СССР, Министерства черной металлургии СССР, Министерства угольной промышленности СССР, Министерства путей сообщения, Министерства гражданской авиации, Министерства машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов, Министерства энергетики и электрификации СССР, Министерства нефтеперерабатывающей и нефтехимической промышленности СССР, Министерства лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерства электротехнической промышленности, Министерства мясной и молочной промышленности СССР, Министерства сельского хозяйства СССР, Министерства строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, а также совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями и организациями.

16. Установить, что финансирование работ по строительству зернохранилищ на хлебоприемных предприятиях, а также объектов производственного назначения Министерства газовой промышленности производится в 1971 году в пределах годовых объемов капитальных вложений, выделенных на эти цели, независимо от распределения ассигнований по кварталам.

17. Министерствам и ведомствам СССР определять ежегодно по согласованию с Государственным комитетом Совета Министров СССР по профессионально-техническому образованию перечень профессионально-технических учебных заведений, подлежащих строительству, в пределах объемов капитальных вложений, предусматриваемых на эти цели в годовых планах развития народного хозяйства СССР.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик установить контроль за ходом строительства профессионально-технических учебных заведений и вводом их в действие.

18. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить не позднее 1 февраля 1971 г. утверждение строительными организациями совместно с заказчиками комплексных графиков выполнения в 1971 году строительных и монтажных работ по пусковым стройкам и поставки для этих строек технологического и комплектующего оборудования, строительных конструкций, деталей и материалов в полном соответствии с установленными сроками ввода в действие производственных мощностей и объектов.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик принять необходимые меры к обеспечению своевременной подготовки рабочих для вновь вводимых в действие предприятий.

19. Считать главной и первоочередной задачей Советов Министров союзных республик, министерств и ведомств СССР осуществление в 1971 году предусмотренных Постановлением июльского (1970 г.) Пленума ЦК КПСС мероприятий по более быстрому развитию сельского хозяйства, повышению эффективности капитальных вложений и общественного производства в колхозах и совхозах на основе всемерного укрепления его материально-технической базы, улучшения использования земли и техники, значительного роста производительности труда и снижения себестоимости продукции растениеводства и животноводства.

Госплану СССР, Госснабу СССР, Советам Министров союзных республик, министерствам и ведомствам СССР в процессе выполнения народнохозяйственного плана изыскивать и направлять на развитие сельского хозяйства дополнительные средства и материальные ресурсы.

20. Министерству сельского хозяйства СССР и Советам Министров союзных республик разработать и осуществить в 1971 году мероприятия по значительному повышению урожайности зерновых культур, особенно на орошаемых и осушенных землях, улучшению структуры производства зерна, обратив особое внимание на увеличение производства зерна крупяных и фуражных культур, прежде всего гречихи, проса и высококачественных сортов пшеницы и кукурузы, а также по устранению потерь зерна при уборке урожая и в процессе послеуборочной доработки и хранения его.

21. В целях существенного улучшения снабжения населения мясом Советам Министров союзных республик осуществить в 1971 году мероприятия по увеличению производства мяса, в первую очередь за счет ускоренного развития свиноводства и птицеводства, значительного расширения интенсивного откорма и нагула скота.

22. Министерству заготовок СССР, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству пищевой промышленности СССР, Министерству мясной и молочной промышленности СССР, Министерству легкой промышленности СССР, Министерству торговли СССР, Центросоюзу и Советам Министров союзных республик при заключении с колхозами, совхозами и другими государственными сельскохозяйственными предприятиями договоров контрактации на закупку в 1971 году сельскохозяйственных продуктов исходить из объемов закупок этих продуктов, предусмотренных в приложении № 4 (таблицы 1 и 19).

23. Советам Министров союзных республик, Министерству сельского хозяйства СССР, Министерству мелиорации и водного хозяйства СССР и Союзсельхозтехнике обеспечить значительное улучшение использования тракторов, автомобилей, землеройной техники и других сельскохозяйственных машин, усилить контроль за сохранностью этой техники и за строгим соблюдением установленного порядка выбраковки и списания ее.

24. Министерству автомобильной промышленности, Министерству тракторного и сельскохозяйственного машиностроения и Министерству строительного, дорожного и коммунального машиностроения разработать и осуществить совместно с Союзсельхозтехникой, органами управления автомобильным транспортом союзных республик и другими заинтересованными организациями мероприятия по повышению качества деталей и узлов автомобилей, тракторов и землеройной техники, имея в виду значительно повысить надежность и долговечность этих машин и обеспечить более полное удовлетворение потребности в дефицитных запасных частях для них.

О принятых мерах доложить Совету Министров СССР к 1 апреля 1971 г.

25. Госплану СССР и Министерству финансов СССР внести в случае необходимости в Совет Министров СССР предложения об уточнении установленных на 1971 год показателей плана по производству хлопка-волокна, льноволокна, шерсти, кожевенных товаров, сахара, растительного масла, вина, виноматериалов и ферментированного табака и других показателей плана с учетом итогов текущего сельскохозяйственного года, а также ресурсов сахара-сырца.

26. В целях выравнивания суточного графика нагрузок в энергосистемах Европейской части СССР Министерству энергетики и электрификации СССР в месячный срок разработать совместно с промышленными министерствами и утвердить мероприятия по снижению в этих энергосистемах потребления электрической мощности предприятиями в часы максимума нагрузок в осенне-зимние периоды 1970/71 и 1971/72 годов в среднем не менее чем на 3 процента.

27. Госплану СССР утвердить в 10-дневный срок планы отпуска электрической и тепловой энергии на 1971 год министерствам и ведомствам СССР (по установленному Госпланом СССР перечню) по предприятиям, присоединенным к энергосистемам Европейской части СССР.

28. Министерству геологии СССР принять меры к усилению в 1971 году геологоразведочных работ на газ в районах Оренбургской области и Прикаспийской низменности, на нефть в Удмуртской АССР и на высокосортные бокситы в районах Восточной Сибири.

29. Министерству нефтяной промышленности и Министерству газовой промышленности обеспечить до 1 августа 1971 г. ввод в действие насосных станций «Южный Балык», «Муген», «Уват», «Чумановка» и «Новопетровка» на нефтепроводе Усть-Балык — Омск, с доведением к этому же сроку на указанном нефтепроводе мощности по перекачке нефти до 45 млн. тонн в год.

30. Обязать Министерство черной металлургии СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР:

обеспечить ввод в действие на Западно-Сибирском металлургическом заводе в первом полугодии 1971 г. двух групп и в III квартале 1971 г. одной группы нагревательных колодцев обжимных цехов, а также на Карагандинском металлургическом комбинате в первом полугодии 1971 г. двух групп и на Ждановском металлургическом заводе имени Ильича не позднее июля 1971 г. двух групп таких колодцев;

разработать и осуществить мероприятия по ускорению строительства доменных печей на Ново-Липецком и Криворожском металлургических заводах, имея в виду ввод их в действие на Ново-Липецком металлургическом заводе в первом полугодии 1972 г. и на Криворожском металлургическом заводе не позднее IV квартала 1972 г.;

ускорить строительство отделения по отделке готового проката на Орско-Халиловском металлургическом комбинате.

31. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Министерству внутренних дел СССР и Совету Министров РСФСР принять необходимые меры к значительному сокращению рубки леса с оставлением на корню деревьев лиственных пород и дровяных хвойных деревьев, в первую очередь в районах Европейской части РСФСР и Урала, имея в виду более полное использование древесины в отводимом лесосечном фонде.

32. Министерству черной металлургии СССР:

принять меры к увеличению в 1971 году сверх объемов, принятых в расчетах народнохозяйственного плана, производства дефицитных видов стальных труб (особенно тонкостенных нержавеющих) за счет лучшего использования мощностей и осуществления организационно-технических мероприятий. О принятых мерах доложить Совету Министров СССР в 2-месячный срок;

обеспечить производство по техническим условиям Министерства промышленности строительных материалов СССР и поставку потребителям 3 тыс. тонн обойм для комплектования 250 тыс. тонн термически упрочненной арматуры;

совместно с Советом Министров Украинской ССР разработать и осуществить в первом полугодии 1971 г. мероприятия по увеличению производительности мелкосортных станов на Криворожском металлургическом заводе.

33. Министерству путей сообщения обеспечить в 1971 году поставку народному хозяйству 800 тыс. тонн старогодних рельсов Р-38 и более высоких типов, отремонтированных и укомплектованных накладками и подкладками.

34. Министерству цветной металлургии СССР, Министерству строительства предприятий тяжелой индустрии СССР и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР обеспечить ввод в действие на Красноярском алюминиевом заводе двух корпусов электролиза в 1971 году, в том числе одного корпуса во II квартале, и на заводе «Укрцинк» мощностей по производству вторичного свинца в количестве 10 тыс. тонн в год в III квартале 1971 г.

35. Обязать Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения, Министерство электротехнической промышленности, Министерство химического и нефтяного машиностроения, Министерство станкостроительной и инструментальной промышленности, Министерство автомобильной промышленности, Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения, Министерство строительного, дорожного и коммунального машиностроения и Министерство машиностроения для легкой и пищевой промышленности и бытовых приборов в месячный срок рассмотреть совместно со строительными министерствами-подрядчиками вопрос о ходе строительства заводов и цехов по производству отливок, штамповок (горячих), поковок и сварных металлоконструкций и принять необходимые меры к обеспечению улучшения организации строительства этих объектов и безусловному выполнению установленных на 1971 год заданий по вводу в действие мощностей по производству указанной продукции. О принятых мерах доложить Совету Министров СССР.

36. Министерству лесной и деревообрабатывающей промышленности СССР, Государственному комитету лесного хозяйства Совета Министров СССР, Министерству внутренних дел СССР, Министерству целлюлозно-бумажной промышленности и Главному управлению микробиологической промышленности при Совете Министров СССР совместно с Госснабом СССР и Министерством путей сообщения произвести в месячный срок прикрепление лесозаготовительных и деревообрабатывающих предприятий к предприятиям целлюлозно-бумажной промышленности и гидролизным предприятиям для обеспечения поставки в 1971 году предприятиям целлюлозно-бумажной промышленности щепы, колотых и короткомерных балансов из дров и дровяной древесины, а гидролизным предприятиям — мягких древесных отходов, щепы и дровяной древесины для технологических нужд.

37. Обратить внимание министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик на совершенно неоправданное увеличение сверхнормативных запасов материальных ресурсов и оборудования на предприятиях и в организациях, что ведет к замораживанию финансовых и материальных ресурсов, снижению эффективности производства.

Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик выявить остатки материалов и оборудования, имеющиеся на предприятиях и в организациях, и разработать мероприятия по максимальному вовлечению их в производство и возможному увеличению экспорта их. О принятых мерах в 2-месячный срок доложить Совету Министров СССР.

38. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

принять решительные меры к полному использованию мощностей действующих и вновь вводимых в действие предприятий и за счет этого значительно увеличить выпуск и поставку торгующим организациям товаров массового спроса, особенно фарфоро-фаянсовой, стеклянной сортовой и эмалированной посуды, термосов, столовых приборов, замочно-скобяных изделий, одеял, махровых полотенец, фотобумаги, бумажно-беловых товаров, обоев, карандашей и других товаров, а также к значительному улучшению ассортимента и качества товаров массового спроса;

утвердить на 1971 год подведомственным предприятиям задания по значительному увеличению выпуска товаров массового спроса, имея в виду обеспечить наиболее полное удовлетворение заказов торгующих организаций на эти товары;

всемерно расширить выпуск товаров народного потребления из местного сырья и отходов промышленности;

изыскать возможности производства в 1971 году товаров народного потребления сверх объемов, предусмотренных в плане, на сумму 1,5 млрд. рублей в целом по СССР. Госплану СССР рассмотреть этот вопрос и внести соответствующие предложения в Совет Министров СССР.

Установить, что министры и руководители ведомств несут перед государством ответственность за удовлетворение спроса на товары, производимые подведомственными предприятиями.

39. Советам Министров союзных республик, Министерству торговли СССР, Центросоюзу, другим министерствам и ведомствам СССР, имеющим розничную торговую сеть, принять необходимые меры к выполнению установленных на 1971 год заданий по товарообороту, и в частности:

вовлечь в товарооборот за счет сверхнормативных запасов товары на сумму не менее чем 500 млн. рублей и установить соответствующие задания торгующим организациям;

осуществить мероприятия по улучшению организации закупок, транспортировки, хранения и реализации картофеля, овощей и фруктов, а также по максимальному сокращению потерь их, расширению сети хранилищ этих продуктов и магазинов по торговле ими и по техническому оснащению указанных хранилищ и магазинов;

значительно увеличить закупки излишков сельскохозяйственных продуктов у колхозов и населения;

обеспечить дальнейшее увеличение выпуска продукции собственного производства предприятиями общественного питания;

осуществить дополнительные мероприятия по расширению сети предприятий торговли и общественного питания, внедрению прогрессивных методов обслуживания населения, комплексной механизации и автоматизации в торговле.

40. Предоставить Советам Министров союзных республик право разрешать централизацию в пределах области, края, автономной республики средств, выделяемых в установленном порядке на строительство розничных торговых предприятий и предприятий общественного питания за счет отчислений от капитальных вложений на жилищное строительство.

Советам Министров союзных республик обеспечивать выделение для потребительской кооперации грузовых автомобилей за счет фондов, предусматриваемых союзной республике.

41. Министерству торговли СССР и Советам Министров союзных республик разработать и осуществить мероприятия по улучшению организации сбора у населения стеклянной тары и возврата ее промышленности.

42. Разрешить Советам Министров союзных республик направить в 1971 году для продажи через потребительскую кооперацию в сельской местности специалистам сельского хозяйства, занятым непосредственно в сельскохозяйственном производстве и на строительстве сельскохозяйственных объектов, и через орсы лесозаготовительных предприятий для продажи работникам лесной промышленности не менее 90 процентов мотоциклов с колясками и 50 процентов легковых автомобилей, выделенных союзной республике по рыночному фонду на 1971 год (по РСФСР — включая фонды г. г. Москвы и Ленинграда).

43. Запретить министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик использовать на другие цели топливо, выделяемое для продажи населению и на коммунально-бытовые нужды.

44. Одобрить представленные Госпланом СССР расчеты балансов денежных доходов и расходов населения в целом по СССР и по союзным республикам на 1971 год.

Поручить Госплану СССР сообщить Советам Министров союзных республик указанные расчеты по соответствующим республикам.

Советам Министров союзных республик довести до облисполкомов, крайисполкомов и Советов Министров автономных республик расчеты балансов денежных доходов и расходов населения, обеспечив необходимое соответствие между доходами и расходами населения, планами товарооборота и товарными фондами.

45. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик обеспечить всемерную экономию материальных ресурсов, для чего:

довести до подведомственных предприятий дифференцированные задания по экономии материальных ресурсов в производстве и ввести и действие с 1 января 1971 г. нормы расхода сырья и материалов, обеспечивающие выполнение заданий по экономии материальных ресурсов, принятых в расчетах народнохозяйственного плана;

разработать в месячный срок и осуществить в 1971 году мероприятия по обеспечению снижения расхода в капитальном строительстве проката черных металлов и цемента на 3 — 4 процента, рулонных кровельных материалов на 10 процентов и лесных материалов (за исключением отраслей, нормы расхода по которым пересмотрены в 1970 году) на 10 — 12 процентов против потребности, определенной по объектным нормам расхода их, утвержденным Госстроем СССР и Госпланом СССР, с учетом принятой структуры строительно-монтажных работ;

разработать и осуществить мероприятия по экономии в 1971 году топлива в размере 1 процента дополнительно к заданиям, принятым в расчетах народнохозяйственного плана;

представить в 2-месячный срок в Госплан СССР по установленной им номенклатуре продукции и видов работ нормы расхода сырья, материалов, топлива, тепловой и электрической энергии в производстве на 1971 год, соответствующие плановой потребности и принятым в расчетах народнохозяйственного плана заданиям по экономии материальных ресурсов.

46. Министерствам и ведомствам СССР и Советам Министров союзных республик:

произвести уточнение количества (по типам и маркам) и стоимости получаемого в 1971 году оборудования. Уточненные данные представить к 1 марта 1971 г. в Госплан СССР и Госснаб СССР;

на основе уточненных данных о стоимости получаемого оборудования уточнить баланс оборудования в натуральном и стоимостном выражении как в целом по министерству и ведомству СССР и союзной республике, так и по отдельным предприятиям, стройкам (объектам). Уточненный баланс оборудования с соответствующими предложениями представить в Госплан СССР и Госснаб СССР до 1 мая 1971 г.

Госплану СССР совместно с Госснабом СССР, Стройбанком СССР, Госбанком СССР и Министерством финансов СССР рассмотреть до 1 июня 1971 г. уточненные материалы, представленные министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик, и при необходимости внести соответствующие изменения в баланс оборудования в натуральном и стоимостном выражении на 1971 год.

47. Разрешить Министерству нефтяной промышленности произвести в случае необходимости увеличение установленного ему на 1971 год объема строительно-монтажных работ в размере до 50 млн. рублей в пределах общего объема капитальных вложений и фондов на материально-технические ресурсы по Министерству.

48. Установить, что утверждение Госпланом СССР, Госснабом СССР, Госстроем СССР, Государственным комитетом Совета Министров СССР по науке и технике, министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик соответствующих планов и заданий на 1971 год, а также доведение этих планов и заданий до предприятий, учреждений и организаций (в надлежащих случаях — сообщение показателей утвержденных планов и заданий) осуществляются в такие же сроки и в таком же порядке, как это было предусмотрено Постановлением Совета Министров СССР от 27 сентября 1967 г. № 900 в отношении планов и заданий на 1968 год, а также пунктами 49 и 50 Постановления Совета Министров СССР от 1 декабря 1969 г. № 920.

49. Госплану СССР проверить своевременность доведения министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик заданий народнохозяйственного плана на 1971 год до предприятий, организаций и строек и соответствие планов, установленных при этом предприятиям, организациям и стройкам, показателям Государственного плана развития народного хозяйства СССР на 1971 год.

О результатах проверки доложить в январе 1971 г. Совету Министров СССР.

50. Предоставить Госплану СССР право:

а) по представлениям министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик вносить необходимые уточнения и изменения в планы:

по реализации продукции и по прибыли промышленности (и в соответствующие показатели по другим отраслям народного хозяйства), связанные с уточнением отчетных данных об остатках готовых изделий и о затратах на производство, без уменьшения суммы превышения платежей в бюджет над ассигнованиями из бюджета по министерству и ведомству СССР в целом;

по прибыли совхозов министерств сельского хозяйства и министерств совхозов союзных республик в связи с уточнением оценки переходящих на планируемый год остатков семян, кормов и молодняка в соответствии с Постановлением Совета Министров СССР от 24 марта 1966 г. № 225;

б) вносить необходимые изменения в утвержденные планы по труду и прибыли по министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам в случаях изменения решениями Правительства СССР установленных им объемов строительно-монтажных работ.

Установить, что указанные в подпунктах «а» и «б» настоящего пункта поправки в планы, влекущие за собой увеличение ассигнований из бюджета или уменьшение платежей в бюджет по министерствам и ведомствам СССР в целом или изменение взаимных расчетов союзного бюджета с бюджетами союзных республик, вносятся по согласованию с Министерством финансов СССР;

в) уточнять на основе отчетных данных ЦСУ СССР за предыдущий год плановые показатели по контингентам социально-культурных учреждений, состоящих на государственном бюджете, по союзно-республиканским министерствам и ведомствам СССР и союзным республикам.

Министерству финансов СССР вносить соответствующие изменения во взаимные расчеты союзного бюджета с бюджетами союзных республик в связи с уточнением указанных показателей;

г) вносить поправки и изменения в задания по заготовке (сдаче) и распределению (поставке) лома черных металлов по союзным республикам, министерствам и ведомствам СССР, установленные годовыми планами развития народного хозяйства СССР.

51. Утвердить прилагаемый перечень решений Правительства СССР, срок действия которых продлевается на 1971 год.

1. Пункт 3 Постановления Совета Министров СССР от 11 октября 1966 г. № 814.

2. Распоряжение Совета Министров СССР от 28 апреля 1967 г. № 977 в части строительства предприятий местной промышленности.

3. Распоряжение Совета Министров СССР от 9 декабря 1968 г. № 2425.

4. Распоряжение Совета Министров СССР от 28 марта 1969 г. № 669.

5. Распоряжение Совета Министров СССР от 24 сентября 1969 г. № 2046.

6. Пункты 9, 10, 11, 12, 21, 26, 27, 28 и 53 (абзацы первый и второй) Постановления Совета Министров СССР от 1 декабря 1969 г. № 920.

7. Пункт 21 Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 декабря 1969 г. № 967.

8. Пункт 7 распоряжения Совета Министров СССР от 6 января 1970 г. № 21.

9. Пункт 2 распоряжения Совета Министров СССР от 2 февраля 1970 г. № 200.

---