--- title: "Постановление Совмина СССР от 02.12.1968 N 950" number: "950" issuer: "Совет Министров СССР" issued_on: 1968-12-02 status: утратил силу canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-950-1968" --- ## Постановление Совмина СССР от 02.12.1968 N 950 # Постановление Совмина СССР от 02.12.1968 N 950 "О нормах накладных расходов в строительстве" > [!WARNING] > Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-249-1983#p100231) Совмина СССР от 28.03.1983 N 249.
**СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР**
## ПОСТАНОВЛЕНИЕ
**от 2 декабря 1968 г. N 950** **О НОРМАХ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ В СТРОИТЕЛЬСТВЕ**
Совет Министров Союза ССР постановляет: 1. Установить для министерств и ведомств СССР средние [нормы](#p100032) накладных расходов на строительные работы согласно приложению N 1. 2. Обязать министерства и ведомства СССР, указанные в [приложении N 1](#p100032), утвердить в месячный срок для соответствующих министерств и ведомств союзных республик, главных управлений и, как исключение, по согласованию с Госстроем СССР для объединений (комбинатов) и отдельных крупных и специализированных трестов предельные нормы накладных расходов на строительные работы, в том числе на работы, выполняемые хозяйственным способом, исходя из средних норм этих расходов, установленных соответствующему министерству и ведомству СССР настоящим постановлением. Утвержденные министерствами и ведомствами СССР предельные нормы накладных расходов на строительные работы могут быть ими в исключительных случаях пересмотрены по согласованию с Госстроем СССР, Госпланом СССР, Министерством финансов СССР и соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР. 3. Советам Министров союзных республик утвердить в месячный срок для министерств и ведомств союзных республик (кроме министерств и ведомств, предусмотренных в [пункте 2](#p100006) настоящего постановления), Советов Министров автономных республик и исполкомов Советов депутатов трудящихся предельные нормы накладных расходов на строительные работы, в том числе на работы, осуществляемые хозяйственным способом, исходя из средних [норм](#p100069) накладных расходов согласно приложению N 2. 4. Обязать Министерство строительства СССР, Министерство промышленного строительства СССР, Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР, Министерство сельского строительства СССР, а также другие министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик, в ведении которых находятся предприятия крупнопанельного домостроения, в месячный срок утвердить предельные нормы накладных расходов на работы по крупнопанельному жилищному строительству, имея в виду, что эти нормы должны быть не менее чем на 20 процентов ниже предельных норм накладных расходов, установленных ими на строительные работы в соответствии с [пунктами 2](#p100006) и [3](#p100008) настоящего постановления. 5. Утвердить предельные нормы накладных расходов: на строительные работы - для министерств и ведомств СССР согласно [приложению N 3](#p100091); на монтажные и специальные строительные работы - для всех исполнителей этих работ согласно [приложению N 4](#p100105). 6. Сохранить действующий порядок возмещения сверх норм накладных расходов затрат строительных и монтажных организаций, а также предприятий и организаций, осуществляющих строительство хозяйственным способом, относящихся к накладным расходам и связанных с применением льгот и преимуществ, установленных ранее принятыми решениями Правительства для работников отдельных отраслей народного хозяйства и строек. 7. Разрешить министерствам и ведомствам-заказчикам совместно с министерствами и ведомствами-подрядчиками утверждать по согласованию соответственно со Стройбанком СССР или Госбанком СССР повышенные нормы накладных расходов на работы, осуществляемые в районах согласно [приложению N 5](#p100123). 8. Предельные нормы накладных расходов на строительные работы устанавливаются для исполнителей этих работ вне зависимости от ведомственной принадлежности заказчиков, включая общественные и кооперативные организации. При выполнении субподрядными организациями строительных работ (за исключением работ, перечисленных в [приложении N 4](#p100105)) в сметах на строительство предусматривать по этим работам норму накладных расходов, установленную для генерального подрядчика. В этих случаях при расчетах генеральных подрядчиков с заказчиками за выполненные субподрядными организациями работы применять предельные нормы накладных расходов на строительные работы, утвержденные органу, в ведении которого находится субподрядная организация. 9. Утвердить нормы заготовительно-складских расходов в строительстве в процентах к сметной стоимости (франко-приобъектный склад) строительных, санитарно-технических и электротехнических материалов - 2 процента, оборудования - 1,2 процента и стальных конструкций - 0,75 процента. 10. Утвердить для организаций, занятых на строительных, монтажных и специальных строительных работах, норму плановых накоплений в размере 6 процентов сметной стоимости прямых затрат и накладных расходов. 11. Госстрою СССР: а) по согласованию с Госпланом СССР, Стройбанком СССР и Госбанком СССР в месячный срок утвердить порядок применения норм накладных расходов в строительстве; б) разработать с участием Госплана СССР и Стройбанка СССР и в месячный срок утвердить лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов, включая расходы на технический надзор, с тем, чтобы новые лимиты не превышали действующие в настоящее время; в) установить порядок включения в сметы на строительство затрат на организованный набор рабочих и порядок возмещения этих затрат подрядным организациям; г) разработать с участием Госплана СССР, Министерства финансов СССР, Стройбанка СССР и Министерства нефтедобывающей промышленности СССР и в месячный срок утвердить среднюю норму накладных расходов на буровые работы на нефть и газ. 12. Установленные настоящим постановлением нормы накладных расходов, заготовительно-складских расходов и плановых накоплений, а также новые лимиты расходов на содержание дирекций строящихся предприятий и других объектов ввести в действие с 1 января 1969 г. (одновременно с введением новых сметных норм и цен в строительстве). 13. Разрешить министерствам, ведомствам, Советам Министров автономных республик, исполкомам Советов депутатов трудящихся, главным управлениям, объединениям (комбинатам) и строительным и монтажным трестам дифференцировать в финансовых планах подчиненных им организаций норму плановых накоплений, установленную настоящим постановлением. При этом по строительным и монтажным организациям, не переведенным на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства, дифференциация плановых накоплений производится в пределах разницы между установленной нормой плановых накоплений и суммой отчислений в бюджет в виде фиксированных платежей. Министерству финансов СССР, Госстрою СССР, Госплану СССР и Стройбанку СССР в 2-месячный срок установить порядок определения размеров фиксированных платежей подрядных организаций, не переведенных на новую систему планирования и экономического стимулирования строительного производства, и порядок взноса этих платежей в бюджет. 14. Установить, что, начиная с 1 января 1969 г., плановые затраты на содержание жилищно-коммунального хозяйства подрядных организаций и строек, осуществляемых хозяйственным способом (кроме жилищно-коммунального хозяйства в линейном строительстве), в части, не покрываемой доходами от эксплуатации этого хозяйства, производятся за счет прибыли указанных организаций и строек и предусматриваются в балансах доходов и расходов (финансовых планах). 15. Предоставить право министерствам, ведомствам и главным управлениям по строительству при горисполкомах устанавливать, исходя из утвержденных норм накладных расходов на строительные работы, для расчетов между подчиненными им организациями - генеральными подрядчиками и субподрядными организациями дифференцированные нормы накладных расходов на строительные работы, без изменения в сметах и при расчетах с заказчиками предельных норм накладных расходов, установленных в соответствии с настоящим постановлением, не допуская при этом плановых убытков строительных организаций. 16. Обязать министерства, ведомства, Советы Министров автономных республик и исполкомы Советов депутатов трудящихся разработать и осуществить мероприятия по обеспечению строгого соблюдения норм накладных расходов в строительстве. При разработке и осуществлении указанных мероприятий обратить особое внимание на сокращение административно-управленческих расходов, упорядочение сети первичных подрядных организаций и их укрупнение, ликвидацию лишних звеньев управления строительной индустрией, улучшение использования оборотных средств и на сокращение непроизводительных затрат. Установить, что при определении плановой себестоимости строительно-монтажных работ в каждой подрядной строительной и монтажной организации должны составляться сметы накладных расходов по всем их статьям. 17. Поручить Министерству финансов СССР, Министерству среднего машиностроения и Министерству монтажных и специальных строительных работ СССР в месячный срок представить в Совет Министров СССР предложения о внесении необходимых изменений в нормы накладных расходов в строительстве, утвержденные распоряжениями Совета Министров СССР от 28 января 1958 г. N 283 и от 31 января 1958 г. N 316. 18. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР совместно с Госстроем СССР и Министерством финансов СССР и с участием заинтересованных министерств и ведомств представить в Совет Министров СССР предложения о внесении в действующее законодательство изменений, вытекающих из настоящего постановления.
Председатель
Совета Министров Союза ССР
А.КОСЫГИН Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение N 1
к постановлению
Совета Министров СССР
от 2 декабря 1968 г. N 950
**СРЕДНИЕ НОРМЫ**
**НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ**
**ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ СССР**
| | В процентах к сметной стоимости прямых затрат | | --- | --- | | Министерство строительства СССР | 16,8 | | Министерство промышленного строительства СССР | 16,8 | | Министерство строительства предприятий тяжелой индустрии СССР | 16,9 | | Министерство монтажных и специальных строительных работ СССР (для работ по собственному капитальному строительству) | 16,6 | | Министерство сельского строительства СССР | 19,8 | | Министерство транспортного строительства | 17,1 | | Министерство газовой промышленности | 16,2 | | Министерство путей сообщения | 15,8 | | Министерство энергетики и электрификации СССР | 15,2 | | Министерство мелиорации и водного хозяйства СССР | 16,0 | | Министерство легкой промышленности СССР | 13,2 | | Министерство обороны СССР (для всех видов строительства) | 18,8 | | Министерство тяжелого, энергетического и транспортного машиностроения | 13,0 | | Министерство пищевой промышленности СССР | 13,0 | | Министерство тракторного и сельскохозяйственного машиностроения | 14,1 | | Министерство судостроительной промышленности | 14,9 | | Министерство радиопромышленности | 13,8 | | Министерство лесной и деревообрабатывающей промышленности | 14,4 | | Министерство мясной и молочной промышленности СССР | 13,3 | | Министерство нефтедобывающей промышленности СССР | 14,5 | | Министерство угольной промышленности СССР | 18,0 | | Министерство химической промышленности СССР | 13,0 | | Министерство черной металлургии | 13,8 | | Министерство цветной металлургии | 15,5 | | Министерство рыбного хозяйства СССР | 14,8 | | Министерство промышленности строительных материалов СССР | 13,5 | | Министерство геологии СССР | 13,5 | | Министерство внутренних дел СССР | 14,0 | | Комитет государственной безопасности при Совете Министров СССР | 13,3 | | ВЦСПС | 14,3 | *Примечание.* В средних нормах накладных расходов не учитываются: затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций; затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. [N 730](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-730-1967), от 12 января 1968 г. [N 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-42-1968) и от 23 мая 1968 г. N 370, а также постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение N 2
к постановлению
Совета Министров СССР
от 2 декабря 1968 г. N 950
**СРЕДНИЕ НОРМЫ**
**НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ**
**ПО СОЮЗНЫМ РЕСПУБЛИКАМ**
| | В процентах к сметной стоимости прямых затрат | | --- | --- | | РСФСР | 14,7 | | Украинская ССР | 13,8 | | Белорусская ССР | 13,0 | | Узбекская ССР | 12,7 | | Казахская ССР | 12,3 | | Грузинская ССР | 14,9 | | Азербайджанская ССР | 15,6 | | Литовская ССР | 14,8 | | Молдавская ССР | 13,2 | | Латвийская ССР | 12,0 | | Киргизская ССР | 14,8 | | Таджикская ССР | 13,1 | | Армянская ССР | 13,2 | | Туркменская ССР | 12,2 | | Эстонская ССР | 12,4 | *Примечание.* В средних нормах накладных расходов не учитываются: затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций; затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. [N 730](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-730-1967), от 12 января 1968 г. [N 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-42-1968) и от 23 мая 1968 г. N 370, а также постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение N 3
к постановлению
Совета Министров СССР
от 2 декабря 1968 г. N 950
**ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ**
**НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ**
**ДЛЯ МИНИСТЕРСТВ И ВЕДОМСТВ СССР** **В процентах к сметной стоимости прямых затрат**
**Министерство связи СССР (включая работы в сельской местности)**
16,4
Министерство общего машиностроения
13,0
Министерство иностранных дел СССР
18,0
Академия наук СССР
15,5
Прочие министерства и ведомства СССР
12,5
Примечания: 1. В предельных нормах накладных расходов не учитываются: затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций; затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными [постановлением](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-42-1968) ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 12 января 1968 г. N 42 и постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032. 2. Норма накладных расходов на строительные работы Министерству связи СССР установлена для организаций союзного подчинения.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение N 4
к постановлению
Совета Министров СССР
от 2 декабря 1968 г. N 950
**ПРЕДЕЛЬНЫЕ НОРМЫ**
**НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА МОНТАЖНЫЕ И СПЕЦИАЛЬНЫЕ**
**СТРОИТЕЛЬНЫЕ РАБОТЫ ДЛЯ ВСЕХ ИСПОЛНИТЕЛЕЙ ЭТИХ РАБОТ**
| Наименование работ | Предельная норма накладных расходов | | --- | --- | | | В процентах к основной заработной плате рабочих | | Монтаж оборудования | 70 | | Прокладка и монтаж междугородных линий связи | 144 | | Прокладка и монтаж городских и сельских сетей связи, а также устройство сигнализации, блокировки и связи на железных дорогах | 91 | | Монтаж оборудования радиообъектов | 98 | | Электромонтажные работы | 75 | | | В процентах к сметной стоимости прямых затрат | | Монтаж металлоконструкций | 8,3 | | Горно-капитальные подземные работы | 26,8 | | Буро-взрывные работы | 22,7 | | Внутренние санитарно-технические работы | 14,9 | *Примечание.* В предельных нормах накладных расходов не учитываются: затраты, связанные с выплатой установленных специальными решениями Правительства СССР вознаграждений (процентных надбавок) за выслугу лет и надбавок за работу в районах Крайнего Севера и в отдаленных местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; расходы, связанные с доплатами за воинские звания, затраты, вызываемые передвижным характером работ в строительстве и перебазированием строительных и монтажных организаций; затраты, связанные с мероприятиями, предусмотренными постановлениями ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 20 июля 1967 г. [N 730](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-730-1967), от 12 января 1968 г. [N 42](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-42-1968) и от 23 мая 1968 г. N 370, а также постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1032 и распоряжением Совета Министров СССР от 25 января 1968 г. N 172.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
Приложение N 5
к постановлению
Совета Министров СССР
от 2 декабря 1968 г. N 950
**ПЕРЕЧЕНЬ**
**РАЙОНОВ, В КОТОРЫХ МОГУТ БЫТЬ УСТАНОВЛЕНЫ ПОВЫШЕННЫЕ**
**НОРМЫ НАКЛАДНЫХ РАСХОДОВ НА СТРОИТЕЛЬНЫЕ, ВНУТРЕННИЕ**
**САНИТАРНО-ТЕХНИЧЕСКИЕ И ПОДЗЕМНЫЕ ГОРНО-КАПИТАЛЬНЫЕ РАБОТЫ,**
**РАБОТЫ ПО МОНТАЖУ МЕТАЛЛОКОНСТРУКЦИЙ, БУРО-ВЗРЫВНЫЕ РАБОТЫ,**
**А ТАКЖЕ РАБОТЫ ПО СТРОИТЕЛЬСТВУ КРУПНОПАНЕЛЬНЫХ ДОМОВ**
Районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего Севера, а также все районы Хабаровского и Приморского краев, Амурской и Магаданской областей Пустынные и полупустынные районы, перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик Районы с тяжелыми климатическими условиями, а также высокогорные районы (1500 и более метров над уровнем моря), перечень которых утверждается Советами Министров союзных республик.
Управляющий Делами
Совета Министров СССР
М.СМИРТЮКОВ
---