---
title: "Постановление Госплана СССР N 95, Госстроя СССР N 60 от 24.04.1985"
number: "95"
issued_on: 1985-04-24
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-95-1985"
---

## Постановление Госплана СССР N 95, Госстроя СССР N 60 от 24.04.1985

# Постановление Госплана СССР N 95, Госстроя СССР N 60 от 24.04.1985

"Об утверждении Указаний о порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований строительства по крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при необходимости и по другим объектам)"

> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-857-2020#p100293) Правительства РФ от 13.06.2020 N 857.
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-857-2020#p100293) Правительства РФ от 13.06.2020 N 857, вступившего в силу по истечении 7 дней после дня официального опубликования (опубликовано на Официальном интернет-портале правовой информации http://www.pravo.gov.ru - 17.06.2020).


<a id="p100001"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ ПЛАНОВЫЙ КОМИТЕТ СССР**

<a id="p100002"></a>**ГОСУДАРСТВЕННЫЙ КОМИТЕТ СССР ПО ДЕЛАМ СТРОИТЕЛЬСТВА**


## <a id="p100003"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 24 апреля 1985 г. N 95/60

<a id="p100004"></a>**ОБ УТВЕРЖДЕНИИ УКАЗАНИЙ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ**
**И УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ**
**СТРОИТЕЛЬСТВА ПО КРУПНЫМ И СЛОЖНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И**
**СООРУЖЕНИЯМ (А ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ**

<div align="center">

**И ПО ДРУГИМ ОБЪЕКТАМ)**

</div>


<a id="p100005"></a>Государственный плановый комитет СССР и Государственный комитет СССР по делам строительства постановляют:
1. <a id="p100006"></a>Утвердить прилагаемые [Указания](#p100009) о порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований строительства по крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при необходимости и по другим объектам).
2. <a id="p100007"></a>Признать утратившими силу Указания о составе, порядке разработки и утверждения технико-экономических обоснований (ТЭО) проектирования и строительства крупных и сложных предприятий и сооружений, утвержденные Постановлением Госплана СССР от 9 января 1970 г. N 1.






<div align="right">

<a id="p100008"></a>Утверждены<br>
Постановлением Госплана СССР<br>
и Госстроя СССР<br>
от 24 апреля 1985 г. N 95/60

</div>



## <a id="p100009"></a>УКАЗАНИЯ О ПОРЯДКЕ РАЗРАБОТКИ И УТВЕРЖДЕНИЯ ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОБОСНОВАНИЙ СТРОИТЕЛЬСТВА ПО КРУПНЫМ И СЛОЖНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ И СООРУЖЕНИЯМ (А ПРИ НЕОБХОДИМОСТИ И ПО ДРУГИМ ОБЪЕКТАМ)



### <a id="p100010"></a>I. Общие положения


1. <a id="p100011"></a>Настоящие указания разработаны в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 29 апреля 1984 г. N 387 "Об улучшении планирования, организации и управления капитальным строительством", которым установлено, что в целях улучшения качества проектирования и повышения обоснованности строительства министерства и ведомства СССР и Советы Министров союзных республик должны обеспечивать начиная с 1985 года исходя из схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности, схем развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам [<*>](#p100014) разработку технико-экономических обоснований (ТЭО) строительства по крупным и сложным предприятиям и сооружениям (а при необходимости по другим объектам), определяемым Госпланом СССР и Госстроем СССР при составлении проектов планов. В указаниях учтены также положения Постановления Совета Министров СССР от 28 января 1985 г. N 96 "О дальнейшем совершенствовании проектно - сметного дела и повышении роли экспертизы и авторского надзора в строительстве".
<a id="p100012"></a>Указаниями определяются состав, порядок разработки и утверждения ТЭО строительства, реконструкции, расширения и технического перевооружения [<**>](#p100015) крупных и сложных предприятий и сооружений и других объектов [<***>.](#p100016) Определение предприятий, по которым должны разрабатываться ТЭО, производится в порядке, устанавливаемом Госпланом СССР и Госстроем СССР.

<a id="p100013"></a>

---

<a id="p100014"></a><*> В дальнейшем именуются "схемы".
<a id="p100015"></a><**> В дальнейшем именуется "строительство".
<a id="p100016"></a><***> В дальнейшем именуется "предприятие".

2. <a id="p100017"></a>ТЭО является предплановым предпроектным документом, дополняющим и развивающим решения, предусмотренные в утвержденной схеме, в части: обоснования намечаемого строительства предприятия, его мощности, номенклатуры и качества продукции, кооперации производства, обеспечения сырьем, материалами, полуфабрикатами, топливом, электро- и теплоэнергией, водой и трудовыми ресурсами, а также выбора наиболее эффективных технических, экономических и организационных решений по эксплуатации и строительству, включая выбор конкретной площадки для строительства и определение расчетной стоимости строительства и основных технико-экономических показателей предприятия.
<a id="p100018"></a>До разработки ТЭО на расширение действующих и строительство новых предприятий должно быть установлено, что аналогичные мощности действующих предприятий данной отрасли с учетом их реконструкции и технического перевооружения используются полностью (это должно быть подтверждено в ТЭО со ссылкой на соответствующий документ).
<a id="p100019"></a>Создание дополнительных производственных мощностей должно обеспечиваться, как правило, без увеличения численности работающих в целом по отрасли за счет роста производительности труда и высвобождения работающих на действующем производстве.
3. <a id="p100020"></a>ТЭО должно включать материалы по предприятию, имеющиеся в схеме, содержать обоснования эффективности принимаемых основных технических решений, а также данные и показатели, необходимые для выдачи задания на проектирование. Предусматриваемые в ТЭО технический уровень и основные технико-экономические показатели предприятия и выпускаемой им продукции после осуществления его строительства должны соответствовать или быть выше показателей лучших отечественных и зарубежных предприятий.
4. <a id="p100021"></a>При разработке ТЭО необходимо:
<a id="p100022"></a>учитывать перспективы развития науки и техники в соответствии с комплексной программой научно-технического прогресса и предусматривать применение при строительстве и эксплуатации предприятия новейших достижений науки и техники и передового отечественного и зарубежного опыта;
<a id="p100023"></a>обеспечивать высокую эффективность использования капитальных вложений и минимальные объемы строительно-монтажных работ на основе вариантной проработки ТЭО. Экономическая эффективность капитальных вложений должна подтверждаться соответствующими расчетами, а также сравнением технического уровня и важнейших технико-экономических показателей предприятия с аналогичными лучшими отечественными и зарубежными построенными или запроектированными предприятиями, в том числе по качеству намечаемой к выпуску продукции с учетом ее конкурентоспособности и возможности сбыта на мировом рынке;
<a id="p100024"></a>предусматривать строительство предприятий, как правило, очередями с определением основных технико-экономических показателей на полное развитие и по очередям. Невозможность (нецелесообразность) выделения указанных очередей должна быть обоснована;
<a id="p100025"></a>учитывать решения, принятые в схемах и проектах районной планировки, в схемах генеральных планов групп предприятий с общими объектами (промышленных узлов) и проектах планировки и застройки городов и других населенных пунктов;
<a id="p100026"></a>обеспечивать рациональное и экономное использование земель, материальных, топливно-энергетических, финансовых и трудовых ресурсов;
<a id="p100027"></a>предусматривать комплексное решение вопроса строительства объектов производственного назначения, жилых домов, объектов социально-бытового назначения и охраны окружающей среды;
<a id="p100028"></a>учитывать требования обеспечения сейсмостойкости, устойчивости, взрыво- и пожаробезопасности предприятий;
<a id="p100029"></a>исходить из того, что расчетная стоимость строительства, согласованная с подрядной организацией, предусмотренная в утвержденном ТЭО, является лимитом на весь период проектирования и строительства и учитывается при составлении планов капитального строительства.
5. <a id="p100030"></a>В тех случаях, когда в результате разработки ТЭО существенно изменяются основные показатели по предприятию, определенные в утвержденной схеме, в ТЭО должны быть проанализированы последствия, обусловленные этими изменениями, и приведены обоснования более высокой эффективности решений, принимаемых в ТЭО.
6. <a id="p100031"></a>В случае необходимости разработки ТЭО по предприятиям, строительство которых не предусмотрено в схемах, должны рассматриваться все основные варианты их строительства исходя из решений по развитию и размещению соответствующего производства, принятых в схемах. При этом необходимо руководствоваться общими принципами размещения производительных сил, установленными ограничениями по строительству предприятий в отдельных городах.
<a id="p100032"></a>Выбор пунктов строительства таких предприятий должен производиться на основе оценок важнейших факторов, оказывающих существенное влияние на их размещение (экономического, трудового, сырьевого, топливно-энергетического, водного, строительного, транспортного, экологического и других).
7. <a id="p100033"></a>При наличии возможности и целесообразности ТЭО следует разрабатывать на конкурсной основе.
8. <a id="p100034"></a>В случае необходимости министерства и ведомства могут утверждать по согласованию с Госпланом СССР и Госстроем СССР дополнительные указания и эталоны по разработке ТЭО, учитывающие специфические особенности строительства и эксплуатации предприятий соответствующей отрасли народного хозяйства и промышленности.


### <a id="p100035"></a>II. Состав и содержание технико-экономических обоснований


9. <a id="p100036"></a>ТЭО должно состоять из следующих разделов (применительно к обоснованию строительства нового предприятия):
<a id="p100037"></a>а) исходные данные и положения:
<a id="p100038"></a>выписка из перечня крупных и сложных предприятий и сооружений (а также других объектов), по которым должны разрабатываться ТЭО, определяемого Госпланом СССР и Госстроем СССР;
<a id="p100039"></a>ссылки на постановления, решения и другие документы, являющиеся основанием для разработки ТЭО;
<a id="p100040"></a>данные о техническом состоянии реконструируемого или расширяемого предприятия, анализ и оценка его деятельности, основные технико-экономические показатели работы за последние 3 года, предшествовавших году разработки ТЭО;
<a id="p100041"></a>б) мощность (объем производства продукции), номенклатура продукции, специализация и кооперация предприятия:
<a id="p100042"></a>мощность предприятия, уточненная исходя из потребности в продукции всех предприятий данной отрасли и других отраслей с учетом экономного и рационального ее использования, а также полного использования имеющихся и создаваемых мощностей по производству аналогичной продукции. Мощность и номенклатура продукции для ее производства по ассимиляции;
<a id="p100043"></a>основные технические данные и экономические показатели продукции в сравнении с данными и показателями аналогичных видов продукции передовых отечественных и зарубежных предприятий;
<a id="p100044"></a>обоснование конкурентоспособности продукции на мировом рынке и ее влияние на сокращение импорта и экономию валюты;
<a id="p100045"></a>определение специализации и кооперации предприятия;
<a id="p100046"></a>обоснование возможности и целесообразности получения и использования в народном хозяйстве попутной продукции при комплексной переработке сырья и утилизации отходов производства;
<a id="p100047"></a>в) обеспечение предприятия сырьем, материалами, полуфабрикатами, энергией, топливом, водой и трудовыми ресурсами:
<a id="p100048"></a>данные о наличии сырьевой базы, разведанных и утвержденных запасах сырья и перспективе их роста;
<a id="p100049"></a>потребность в сырье, требования к качеству и способам его подготовки;
<a id="p100050"></a>потребность в материалах и полуфабрикатах, источники их получения;
<a id="p100051"></a>обоснование источников обеспечения предприятия электрической и тепловой энергией и топливом с учетом топливно-энергетического баланса района размещения предприятия;
<a id="p100052"></a>обоснование обеспечения предприятия водой (с учетом других потребителей, пользующихся выбранным источником водоснабжения);
<a id="p100053"></a>расчет общей численности работающих (в том числе промышленно - производственного персонала) исходя из того, что производительность труда на намечаемом строительством предприятии к моменту его ввода в действие должна быть не ниже достигнутой на передовых аналогичных предприятиях отрасли с учетом необходимого ее роста за соответствующий период и достижения высшего мирового уровня;
<a id="p100054"></a>предложения по организации подготовки рабочих кадров на действующих предприятиях и в учебных заведениях;
<a id="p100055"></a>г) основные технологические решения, состав предприятия, организация производства и управления:
<a id="p100056"></a>обоснование рекомендуемой технологии производства (технологической схемы) на основе сравнения возможных технологических процессов и схем и оценка оптимальности выбранной технологии;
<a id="p100057"></a>обоснование выбора основного технологического оборудования. В случае целесообразности использования импортного оборудования обоснование его выбора производится в установленном порядке;
<a id="p100058"></a>важнейшие требования к основному технологическому оборудованию;
<a id="p100059"></a>требования к уровню механизации и автоматизации предприятия и основные технические решения;
<a id="p100060"></a>обоснование производственно-технологической структуры и состава предприятия, мощности его основных производств и цехов;
<a id="p100061"></a>состав обслуживающего и энергетического хозяйства;
<a id="p100062"></a>структура управления предприятием и обоснование применения АСУП;
<a id="p100063"></a>д) выбор района, пункта, площадки (трассы) для строительства и их характеристика:
<a id="p100064"></a>обоснование выбора района и пункта строительства (в случае, если район (пункт) строительства в схеме не определен);
<a id="p100065"></a>обоснование выбора площадки (трассы) для строительства;
<a id="p100066"></a>е) основные строительные решения, организация строительства:
<a id="p100067"></a>принципиальные объемно-планировочные и конструктивные решения и их основные параметры по наиболее крупным и сложным зданиям и сооружениям, площади корпусов, зданий и сооружений предприятия;
<a id="p100068"></a>инженерно-технические мероприятия по гражданской обороне;
<a id="p100069"></a>предложения по строительству предприятия очередями для ускорения ввода в действие производственных мощностей и основных фондов или обоснование невозможности (нецелесообразности) выделения очередей строительства;
<a id="p100070"></a>ситуационный план с указанием размещения площадок промышленного и жилищно-гражданского строительства, внеплощадочных сооружений (водозабор, очистные сооружения, трассы линий электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, подъездных железных и автомобильных дорог);
<a id="p100071"></a>схема генерального плана предприятия, предусматривающая размещение на промышленной площадке наиболее крупных зданий и сооружений, зон объектов подсобного и обслуживающего назначения, объектов энергетического хозяйства, транспортного хозяйства и связи, площади для возможного расширения предприятия;
<a id="p100072"></a>основные требования к развитию транспорта общего пользования с учетом наиболее рационального использования отдельных его видов (железнодорожного, автомобильного, водного и др.);
<a id="p100073"></a>особенности организации и сроки осуществления строительства исходя из норм его продолжительности;
<a id="p100074"></a>основные мероприятия по организации строительства;
<a id="p100075"></a>объемы основных строительно-монтажных работ и потребность в важнейших строительных материалах и механизмах, трудоемкость строительства, определяемые по укрупненным нормативам и показателям;
<a id="p100076"></a>возможность использования мощностей строительно-монтажных организаций, предприятий строительной индустрии и строительных материалов, расположенных в районе строительства предприятия, а также предложения по их наращиванию или созданию таких мощностей;
<a id="p100077"></a>ж) охрана окружающей среды:
<a id="p100078"></a>характеристика и объем сточных вод и вредных выбросов;
<a id="p100079"></a>мероприятия по спецводопользованию;
<a id="p100080"></a>мероприятия по предупреждению загрязнения воздушного бассейна, почвы и водоемов и по рекультивации нарушенного земельного участка и использованию плодородного слоя почвы;
<a id="p100081"></a>размеры санитарно-защитной зоны;
<a id="p100082"></a>предложения по использованию отходов производства для повышения экономической эффективности работы предприятия;
<a id="p100083"></a>влияние на окружающую среду в данном районе действующих, строящихся и намечаемых к строительству предприятий;
<a id="p100084"></a>экономическая эффективность осуществления природоохранных мероприятий и оценка экономического ущерба, причиняемого народному хозяйству загрязнением окружающей среды, определяемые по Временной типовой [методике](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-254-2), одобренной Постановлением Госплана СССР, Госстроя СССР и Президиума Академии наук СССР от 21 октября 1983 г. N N 254/284/134;
<a id="p100085"></a>з) расчетная стоимость строительства:
<a id="p100086"></a>в разделе излагаются вопросы и приводятся данные по определению в ТЭО расчетной стоимости строительства;
<a id="p100087"></a>и) экономика строительства и производства, основные технико - экономические показатели:
<a id="p100088"></a>экономическая эффективность капитальных вложений;
<a id="p100089"></a>удельные капитальные вложения, в том числе на строительно - монтажные работы;
<a id="p100090"></a>расчетная себестоимость основных видов продукции;
<a id="p100091"></a>удельные расходы сырьевых, материальных и топливно - энергетических ресурсов;
<a id="p100092"></a>уровень производительности труда;
<a id="p100093"></a>сравнение с показателями действующих передовых отечественных и зарубежных предприятий, а также с перспективными показателями проектируемых предприятий соответствующей отрасли (подотрасли) промышленности (народного хозяйства);
<a id="p100094"></a>к) выводы и предложения:
<a id="p100095"></a>оценка экономической эффективности строительства предприятия;
<a id="p100096"></a>соответствие принятых технологий, оборудования, строительных решений, организации производства и труда новейшим достижениям отечественной и зарубежной науки и техники и прогрессивным удельным показателям;
<a id="p100097"></a>данные для составления задания на проектирование предприятия в соответствии с общими требованиями к содержанию такого задания, предусмотренными положениями о составе, порядке разработки, согласования и утверждения проектно-сметной документации на строительство предприятий, зданий и сооружений, утверждаемыми Госстроем СССР;
<a id="p100098"></a>перечень научно-исследовательских, конструкторских, экспериментальных и изыскательских работ, которые необходимо выполнить для проектирования и строительства предприятия, изготовления оборудования;
<a id="p100099"></a>л) приложения:
<a id="p100100"></a>схема ситуационного плана;
<a id="p100101"></a>схема генерального плана;
<a id="p100102"></a>габаритные схемы по наиболее крупным и сложным заданиям и сооружениям;
<a id="p100103"></a>сводный расчет стоимости строительства;
<a id="p100104"></a>сводка затрат (в соответствующих случаях).


### <a id="p100105"></a>III. Порядок разработки и утверждения технико-экономических обоснований


10. <a id="p100106"></a>Разработка ТЭО осуществляется по заданиям предприятия (организации) - заказчика, как правило, силами головных проектных организаций с привлечением проектных организаций министерств - подрядчиков, территориальных проектных организаций, организации, разработавшей схему, и при необходимости - научно - исследовательских институтов и специализированных проектно - изыскательских организаций. В случае, если намечается применение вновь создаваемого технологического оборудования, в разработке ТЭО должна принимать участие организация - разработчик этого оборудования.
11. <a id="p100107"></a>Предприятие (организация) - заказчик после включения работы по составлению ТЭО в план проектно-изыскательских работ выдает проектной организации - генеральному проектировщику (разработчику ТЭО) задание на разработку ТЭО, утвержденное министерством, ведомством СССР или Советом Министров союзной республики.
<a id="p100108"></a>В зависимости от нормативных сроков продолжительности проектирования и строительства предприятий разработка ТЭО начинается, как правило, за два - три года до начала строительства. Для предприятий с длительным сроком проектирования и строительства, требующих выполнения большого объема изыскательских работ для выбора площадки под их строительство, разработка ТЭО может начинаться за четыре - пять лет, а в исключительных случаях, когда намечается строительство гидравлических и атомных электростанций и особо крупных производственных комплексов и водохозяйственных систем - за шесть - семь лет до начала их строительства. В случае, если с момента утверждения ТЭО до начала разработки проекта пройдет два - три года, в ТЭО должны быть внесены в случае необходимости соответствующие изменения с последующим согласованием и утверждением их в порядке, установленном для вновь разрабатываемых ТЭО. Отсутствие необходимости внесения изменений в ТЭО в таких случаях должно подтверждаться министерствами, ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик письмом, которое представляется в Госплан СССР и Госстрой СССР.
<a id="p100109"></a>Стоимость разработки ТЭО определяется в порядке, устанавливаемом Госпланом СССР.
12. <a id="p100110"></a>Разработка ТЭО осуществляется в пределах лимитов на проектно-изыскательские работы за счет средств капитальных вложений по соответствующей отрасли, а на строительство важнейших народно-хозяйственных объектов - за счет бюджетных ассигнований. Если в результате разработки и экспертизы ТЭО будет признано нецелесообразным строительство предприятия, затраты, связанные с разработкой ТЭО, подлежат списанию в установленном порядке.
13. <a id="p100111"></a>Район или пункт строительства предприятий (при отсутствии данных в схеме) определяются на первом этапе разработки ТЭО и согласовываются министерствами, ведомствами СССР или Советами Министров союзных республик с Госпланом СССР (министерства и ведомства СССР предварительно согласовывают это решение с соответствующим Советом Министров союзной республики).
<a id="p100112"></a>При выборе района или пункта строительства предприятия выполняется технико-экономическое сравнение возможных вариантов районов (пунктов) размещения предприятия в соответствии с Методическими указаниями о составе, порядке разработки, согласования, утверждения и уточнения схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности и схем развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам, утвержденными Постановлением Госплана СССР от 31 декабря 1981 г. N 290.
14. <a id="p100113"></a>Выбор площадки (трассы) для строительства производится в районе или пункте, определенном схемой или ТЭО (при отсутствии решения в схеме), с соблюдением земельного, водного, лесного и другого законодательства, связанного с охраной окружающей среды, с учетом проектов районной планировки городов (поселков) страны, общесоюзных и региональных схем развития соответствующих коммуникаций и сетей, железных и автомобильных дорог и газопроводов, энергосистем, сетей связи и на основе материалов комплексных инженерных изысканий, выполняемых для этих целей. При этом проводится всестороннее изучение условий строительства на всех возможных или рекомендуемых площадках (трассах).
<a id="p100114"></a>По поручению заказчика проектная организация - генеральный проектировщик (разработчик ТЭО) направляет на согласование материалы намечаемых решений, связанные с выбором площадки (трассы) для строительства, организациям и органам государственного надзора, представители которых должны принимать участие в выборе площадки (трассы) строительства. Указанные материалы рассматриваются (с оформлением необходимого заключения) организациями и органами государственного надзора не более чем в месячный срок со дня их представления, а в случае разногласий передаются на совместное рассмотрение заинтересованным министерствам, ведомствам и соответствующим союзным или республиканским органам государственного надзора, которые должны в 2-недельный срок принять решение.
<a id="p100115"></a>Решения, согласованные в указанном порядке, являются неизменными на весь период проектирования.
<a id="p100116"></a>Замечания и предложения согласовывающих организаций должны быть учтены в ТЭО до представления их в экспертные органы министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик, а также в Госплан СССР и Госстрой СССР.
15. <a id="p100117"></a>Расчетная стоимость строительства в ТЭО определяется по предприятию в целом, в том числе по объектам производственного назначения, жилищно-гражданского назначения, в случае необходимости - по объектам базы строительной индустрии, городского наземного пассажирского транспорта, дорогам, путепроводам и другим инженерным сооружениям. Расчеты стоимости строительства к ТЭО по каждому виду объектов и на каждую очередь строительства (если строительство предприятия намечается вести по очередям) составляются по форме сводного сметного расчета стоимости строительства на основе объектных расчетов стоимости отдельных зданий и сооружений и локальных расчетов стоимости отдельных работ и затрат. Все расчеты стоимости по очередям и видам объектов объединяются в сводный расчет стоимости строительства к ТЭО на полное развитие предприятия.
<a id="p100118"></a>Объектные и локальные расчеты стоимости строительства составляются по формам, разработанным для объектных и локальных смет на основе укрупненных показателей стоимости строительства (УПСС), укрупненных сметных нормативов и стоимостных показателей прогрессивных проектов - аналогов.
<a id="p100119"></a>В расчетах стоимости строительства к ТЭО отдельными строками предусматриваются определяемые в порядке, устанавливаемом Госстроем СССР и Госпланом СССР:
<a id="p100120"></a>резерв средств на непредвиденные работы и затраты;
<a id="p100121"></a>средства, учитывающие изменения ценообразующих факторов, происходящие в связи с научно-техническим и социальным прогрессом, а также проведением мероприятий по охране окружающей среды.
<a id="p100122"></a>В случае необходимости уточнение порядка определения расчетной стоимости строительства в ТЭО производится Госстроем СССР по согласованию с Госпланом СССР.
16. <a id="p100123"></a>Принимаемые в ТЭО решения по строительству предприятий согласовываются заказчиком (с привлечением проектной организации - генерального проектировщика) с заинтересованными организациями в части производственной и хозяйственной кооперации, размещения предприятия в составе промузла, транспортных связей, обеспечения рабочими кадрами, сырьем и топливом, электроснабжения, теплоснабжения, газоснабжения, водоснабжения, канализации, средств связи, состава и способов очистки вредных выбросов в атмосферу и водоемы, а также применения основных строительных материалов и конструкций и организации строительства.
<a id="p100124"></a>В случае наличия разногласий они рассматриваются соответствующими министерствами и ведомствами, а по разногласиям между министерствами и ведомствами - окончательное решение принимают Госплан СССР и Госстрой СССР.
17. <a id="p100125"></a>Расчетная стоимость строительства к ТЭО согласовывается заказчиком с генеральной подрядной строительной организацией.
18. <a id="p100126"></a>ТЭО, разработанные в соответствии с нормами, правилами, инструкциями и указаниями (что должно быть удостоверено генеральным проектировщиком - разработчиком ТЭО соответствующей записью в ТЭО), дополнительному согласованию с органами государственного надзора и заинтересованными организациями не подлежат.
19. <a id="p100127"></a>ТЭО оформляются в виде пояснительной записки с приложениями, содержащими необходимые материалы в соответствии с настоящими указаниями.
20. <a id="p100128"></a>Разработанные ТЭО рассматриваются:
<a id="p100129"></a>по особо крупным и сложным предприятиям и сооружениям - в Госплане СССР (Государственной экспертной комиссией и соответствующими отделами с участием Главгосэкспертизы Госстроя СССР) по представлению министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик при наличии заключений их органов экспертизы;
<a id="p100130"></a>по крупным и сложным предприятиям и сооружениям - в Госстрое СССР (Главгосэкспертизой) и Госплане СССР (соответствующими отделами) по вопросам, входящим в компетенцию этих комитетов, по представлению министерств и ведомств СССР и Советов Министров союзных республик при наличии заключения их органов экспертизы;
<a id="p100131"></a>по другим объектам при расчетной стоимости строительства:
<a id="p100132"></a>4 млн. рублей и выше - министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик (с проведением экспертизы);
<a id="p100133"></a>менее 4 млн. рублей - в порядке, устанавливаемом министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.
<a id="p100134"></a>Порядок отнесения предприятий и сооружений к особо крупным и сложным, а также к крупным и сложным устанавливается Госпланом СССР и Госстроем СССР.
21. <a id="p100135"></a>Решения об утверждении ТЭО принимаются:
<a id="p100136"></a>по особо крупным и сложным и по крупным и сложным предприятиям и сооружениям - министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик по согласованию с Госпланом СССР и Госстроем СССР;
<a id="p100137"></a>по другим объектам при расчетной стоимости строительства:
<a id="p100138"></a>4 млн. рублей и выше - министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик;
<a id="p100139"></a>менее 4 млн. рублей - в порядке, устанавливаемом министерствами и ведомствами СССР и Советами Министров союзных республик.
22. <a id="p100140"></a>В документе об утверждении ТЭО указываются основные данные и технико-экономические показатели согласно [Приложению,](#p100142) а также требования, которые должны быть включены в задание на проектирование, включая стадийность проектирования.
23. <a id="p100141"></a>Организации, осуществляющие разработку, экспертизу и утверждение ТЭО, должны обеспечивать их высокое качество, достоверность и прогрессивность технико-экономических показателей предприятий, не допускать неоправданного увеличения объема ТЭО и излишней их детализации.






<div align="right">

<a id="p100142"></a>Приложение<br>
к Указаниям о порядке разработки<br>
и утверждения ТЭО по крупным и<br>
сложным предприятиям и сооружениям<br>
(а при необходимости<br>
и по другим объектам)

</div>


<div align="center">

<a id="p100143"></a>**ОСНОВНЫЕ ДАННЫЕ И ТЕХНИКО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПОКАЗАТЕЛИ ТЭО**

</div>


1. <a id="p100144"></a>Наименование и местонахождение предприятия (район, пункт).
2. <a id="p100145"></a>Вид строительства (новое, расширение, реконструкция, техническое перевооружение), очередь.
3. <a id="p100146"></a>Мощность по выпуску продукции:
<a id="p100147"></a>в стоимостном выражении, млн. рублей;
<a id="p100148"></a>в натуральном выражении (в соответствующих единицах измерения).
4. <a id="p100149"></a>Общая численность работающих, человек.
5. <a id="p100150"></a>Производительность труда в год, тыс. рублей.
6. <a id="p100151"></a>Расчетная стоимость строительства, млн. рублей, в том числе строительно-монтажные работы, млн. рублей.
7. <a id="p100152"></a>Намечаемый срок строительства, лет.
8. <a id="p100153"></a>Срок окупаемости капитальных вложений, лет.
9. <a id="p100154"></a>Годовая потребность предприятия:
<a id="p100155"></a>сырье и материалы (в соответствующих единицах измерения);
<a id="p100156"></a>электроэнергия, млн. кВт*ч;
<a id="p100157"></a>теплоэнергия со стороны, млн. Г/кал;
<a id="p100158"></a>уголь, тыс. т;
<a id="p100159"></a>газ, тыс. куб. м;
<a id="p100160"></a>нефтепродукты, тыс. т;
<a id="p100161"></a>вода, тыс. куб. м;
<a id="p100162"></a>транспорт внешний:
<a id="p100163"></a>по прибытии, тыс. т;
<a id="p100164"></a>по отправке, тыс. т.



<a id="p100165"></a>

---
