Постановление Правительства РФ от 22.09.1993 № 948

(ред. от 21.03.1996)

«О государственной регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов»

В соответствии с распоряжением Президента Российской Федерации от 2 ноября 1991 г. № 70-рп «О неотложных мерах по обеспечению радиационной безопасности на территории РСФСР» Совет Министров — Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Приступить в IV квартале 1993 г. к введению по единой для Российской Федерации системе государственной радиационно-эпидемиологической регистрации лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов.

Возложить ведение государственной радиационно-эпидемиологической регистрации указанной категории лиц на Министерство здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственный комитет санитарно — эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российскую академию медицинских наук.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.1996 № 313)

2. Установить, что регистрация лиц, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, осуществляется в соответствии с критериями, согласно Приложению.

3. Принять предложение Министерства здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственного комитета санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академии медицинских наук о создании на базе Медицинского радиологического научного центра Российской академии медицинских наук в г. Обнинске Калужской области Национального радиационно — эпидемиологического регистра, действующего как государственное учреждение на правах юридического лица.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.1996 № 313)

4. Министерству здравоохранения и медицинской промышленности Российской Федерации, Министерству Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, Государственному комитету санитарно-эпидемиологического надзора Российской Федерации и Российской академии медицинских наук:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 21.03.1996 № 313)

разработать и утвердить в 2-месячный срок Положение о Национальном радиационно-эпидемиологическом регистре;

создание и обеспечение деятельности Национального радиационно — эпидемиологического регистра осуществлять в пределах выделяемых финансовых средств и материальных ресурсов.

5. Центральным органам федеральной исполнительной власти, органам исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, организациям, предприятиям и учреждениям независимо от ведомственной подчиненности и форм собственности представить до 1 января 1994 г. в Национальный радиационно-эпидемиологический регистр необходимую информацию о лицах, пострадавших от радиационного воздействия и подвергшихся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, и обеспечить последующую передачу сведений об указанной категории граждан по мере их выявления.

Государственной радиационно-эпидемиологической регистрации подлежат лица, относящиеся к двум категориям наблюдения:

первая категория — граждане, пострадавшие от радиационного воздействия в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов (первый регистрационный список);

вторая категория — граждане, подвергшиеся радиационному облучению в результате чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов (второй регистрационный список).

Критерии отнесения лиц к первой категории для включения их в первый регистрационный список:

лучевые эффекты (лучевая болезнь, лучевые повреждения, лучевая катаракта и др.);

радиационно обусловленные заболевания, диагностированные и установленные экспертным советом или иными уполномоченными организациями.

Вторая категория граждан формируется на основе дозовых и других критериев, установленных решениями уполномоченных организаций.

Дозовые критерии различаются в зависимости от времени формирования дозы, возраста и групп критических органов человека. Соотношения между дозовыми критериями для органов из различных критических групп принимаются согласно нормам радиационной безопасности, которыми определены три группы критических органов:

I группа — все тело, гонады и красный костный мозг;

II группа — мышцы, щитовидная железа, жировая ткань, печень, почки, селезенка, желудочно — кишечный тракт, легкие, хрусталики глаз и другие органы, не включенные в I и III группы;

III группа — кожный покров, костная ткань, кости, предплечья, голени и стопы.

Численные значения дозовых критериев приведены в таблице.

Ко второй категории наблюдения относятся лица, у которых дозы облучения равны или превышают приведенные в таблице величины.

Группы критических органов	Дозовые критерии (Грей)
	время формирования дозы до одного года		время формирования дозы в течение 5 последующих лет
	взрослые	дети и подростки	взрослые	дети и подростки
1	2	3	4	5
I. Все тело, гонады и красный костный мозг	0,25	0,05	0,5	0,1
II. Мышцы, жировая ткань, печень, почки, селезенка, желудочно-кишечный тракт, легкие, хрусталики глаз и другие органы, не включенные в I и III группы (за исключением щитовидной железы)	0,75	0,15	1,5	0,3
III. Кожный покров, костная ткань, кости, предплечья, голени и стопы	1,5	0,3	3	0,6

При внутреннем облучении щитовидной железы йодом-131 критериями для включения в список являются: для взрослых — 1,5 Грея и более, для детей и подростков — 0,75 Грея и более.

При облучении плода в период эмбрионального развития критерием для включения в список является поглощенная доза 0,05 Грея и более.

Ко второй категории наблюдения относятся:

участники ликвидации чернобыльской и других радиационных катастроф и инцидентов, имеющие удостоверения установленного образца;

лица, подвергшиеся радиационному воздействию вследствие чернобыльской катастрофы, эвакуированные или переселенные из зоны отчуждения, а также лица, проживающие на территориях с плотностью радиоактивного загрязнения почвы цезием-137 свыше 5 Ки/кв. км.

Настоящие критерии предназначены только для формирования государственного радиационно-эпидемиологического регистрационного списка, а не для установления или отмены льгот.

---