Постановление Правительства РФ от 28.07.2026 № 946

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в Положение о федеральном государственном экологическом контроле (надзоре), утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2021 г. № 1096 «О федеральном государственном экологическом контроле (надзоре)» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2021, № 28, ст. 5526; 2024, № 1, ст. 168; № 38, ст. 5646; 2025, № 35, ст. 5213).

2. Установить, что реализация полномочий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере природопользования в пределах установленной Правительством Российской Федерации предельной численности работников центрального аппарата и территориальных органов Службы, а также бюджетных ассигнований, предусмотренных Службе на руководство и управление в сфере установленных функций.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением подпункта «а» пункта 4, пункта 16, подпункта «а» пункта 18 и пункта 19 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 октября 2026 г.

1. Абзацы второй и третий подпункта «б» пункта 2 изложить в следующей редакции:

«технический регламент о безопасности объектов внутреннего водного транспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июня 2025 г. № 903 „Об утверждении технического регламента о безопасности объектов внутреннего водного транспорта“ (пункты 21, 23, 25 и 102, подпункт „ж“ пункта 118, абзац седьмой пункта 159, пункты 188, 192 и 218, подпункт „в“ пункта 220, пункт 241, абзац второй пункта 257, пункты 330 и 331, абзац второй пункта 354, пункты 357, 358, 360, 363, 364 и 371, подпункт „г“ пункта 373, пункты 379, 384 - 390 и 392, подпункт „ж“ пункта 409, пункты 414, 415, 446, 467, 468, 471 и 472, приложение № 4 к техническому регламенту о безопасности объектов внутреннего водного транспорта);»

технический регламент о безопасности объектов морского транспорта, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 августа 2025 г. № 1307 «Об утверждении технического регламента о безопасности объектов морского транспорта» (пункт 27, подпункт «е» пункта 33, пункты 60 и 64, подпункты «а» и «к» пункта 71, пункты 73, 74 и 76, подпункты «б» - «д» пункта 77, подпункт «ж» пункта 78, подпункты «з» и «к» пункта 82, подпункты «а» и «г» пункта 83 и подпункт «в» пункта 88, приложение № 3 к техническому регламенту о безопасности объектов морского транспорта);».

2. Абзацы девятый и десятый пункта 3 изложить в следующей редакции:

«выписка из государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, содержащая сведения о постановке на государственный учет объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду, об актуализации учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду;»

согласованные планы мероприятий по снижению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий;».

3. В абзаце третьем подпункта «ж» пункта 8 слово «выдано» заменить словом «предоставлено».

4. В абзаце первом пункта 13:

а) слова «согласно приложению» заменить словами «согласно приложению № 1»;

б) дополнить предложением следующего содержания: «Объект контроля считается отнесенным к одной из категорий риска после внесения сведений в единый реестр видов федерального государственного контроля (надзора), регионального государственного контроля (надзора), муниципального контроля.».

5. Предложение первое пункта 20 дополнить словами «, в том числе посредством федеральной государственной информационной системы „Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)“ (далее — единый портал)».

6. В абзаце втором пункта 22(1) слова «беспилотные системы» заменить словами «беспилотные аппараты (системы)».

7. Предложение первое пункта 23 после слов «посредством видео-конференц-связи,» дополнить словами «с использованием мобильного приложения „Инспектор“,».

8. Пункт 25 дополнить абзацем следующего содержания:

«Обращения контролируемых лиц и их представителей для проведения консультирования могут быть направлены в том числе посредством единого портала.».

9. В предложении втором абзаца третьего пункта 34 слова «беспилотные системы» заменить словами «беспилотные аппараты (системы)».

10. Дополнить пунктом 43(1) следующего содержания:

«43(1). Решения о проведении профилактического визита, об объявлении предостережения, о проведении контрольного (надзорного) мероприятия, предусматривающего взаимодействие с контролируемым лицом, акты (в том числе акты о невозможности проведения) контрольного (надзорного) мероприятия, профилактического мероприятия, предписания об устранении выявленных нарушений оформляются в соответствии с частью 1.1 статьи 21 Федерального закона „О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации“ посредством внесения сведений о них в единый реестр контрольных (надзорных) мероприятий и их подписания. Для оформления указанных решений, актов и предписаний отдельное формирование документа не требуется.».

11. В предложении втором абзаца первого пункта 55(1) и предложении втором абзаца первого пункта 61(1) слова «беспилотные системы» заменить словами «беспилотные аппараты (системы)».

12. В абзаце первом пункта 63 слова «В ходе» заменить словами «В случае если имеющихся в распоряжении у контрольного органа сведений и документов недостаточно, в ходе».

13. Пункт 64 дополнить словами «в том числе посредством единого портала или мобильного приложения „Инспектор“.»

14. Пункт 73 дополнить абзацем следующего содержания:

«Положения абзацев первого и второго настоящего пункта распространяются на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ для малых предприятий, а в части проведения выездных проверок микропредприятий — на социально ориентированные некоммерческие организации, среднесписочная численность работников которых за предшествующий календарный год не превышает предельного значения, установленного пунктом 2 части 1.1 статьи 4 Федерального закона „О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации“ для микропредприятий. Действие положений настоящего абзаца распространяется на социально ориентированные некоммерческие организации, включенные в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 2021 г. № 1290 „О реестре социально ориентированных некоммерческих организаций“.».

15. Дополнить пунктом 78(1) следующего содержания:

«78(1). В случае совершения в ходе выездного обследования осмотра, и (или) инструментального обследования, и (или) экспертизы выездное обследование может быть проведено с использованием беспилотных аппаратов (систем) в случае, если это предусмотрено в задании на проведение такого выездного обследования.».

16. Дополнить пунктом 81(1) следующего содержания:

«81(1). Решение о проведении контрольных (надзорных) мероприятий также принимается при выявлении признаков нарушений обязательных требований в области охраны окружающей среды, полученных с использованием средств, работающих в автоматическом режиме, имеющих функции фотосъемки, видеозаписи, в том числе беспилотных аппаратов (систем), по перечню согласно приложению № 2.».

17. Абзацы третий и четвертый пункта 83 изложить в следующей редакции:

«Жалобы на решения Федеральной службы по надзору в сфере природопользования, принятые ее центральным аппаратом, жалобы на решения должностных лиц центрального аппарата Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении государственного экологического контроля рассматриваются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.»

Жалобы на решения, действия (бездействие) руководителя и иных должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере природопользования при осуществлении государственного экологического контроля рассматриваются руководителем Федеральной службы по надзору в сфере природопользования.».

18. В приложении к указанному Положению:

а) в нумерационном заголовке слово «Приложение» заменить словами «Приложение № 1»;

б) в абзаце первом пункта 3 и по тексту пункта 6 слово «Приложения» заменить словом «документа».

19. Дополнить приложением № 2 следующего содержания:

1. Наличие мест несанкционированного накопления и (или) размещения отходов производства и потребления на земельном участке, не предназначенном для размещения отходов производства и потребления, в том числе на объекте, не включенном в государственный реестр объектов размещения отходов.

2. Наличие мест несанкционированного накопления и (или) размещения отходов производства и потребления на земельных участках, не предназначенных для размещения отходов производства и потребления, смежных с земельным участком (земельными участками), на котором расположен объект размещения отходов производства и потребления, включенный в государственный реестр объектов размещения отходов, и (или) разлет фракций отходов производства и потребления на такие смежные земельные участки.

3. Наличие возгорания и (или) задымления на объекте размещения отходов производства и потребления.

4. Наличие загрязнения водного объекта отходами производства и потребления.

5. Наличие размещения в границах водоохранных зон кладбищ, объектов уничтожения биологических отходов, объектов размещения отходов производства и потребления, химических, взрывчатых, токсичных, отравляющих и ядовитых веществ, пунктов захоронения радиоактивных отходов.

6. Наличие движения и стоянки транспортных средств в границах водоохранных зон (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие.

7. Наличие строительства и (или) реконструкции в границах водоохранных зон автозаправочных станций, складов горюче-смазочных материалов (за исключением случаев, если автозаправочные станции, склады горюче-смазочных материалов размещены на территориях портов, инфраструктуры внутренних водных путей, в том числе баз (сооружений) для стоянки маломерных судов, объектов органов федеральной службы безопасности), станций технического обслуживания, используемых для технического осмотра и ремонта транспортных средств, осуществление мойки транспортных средств.

8. Наличие хранения в границах водоохранных зон пестицидов и агрохимикатов (за исключением хранения агрохимикатов в специализированных хранилищах, размещенных на территориях морских портов за пределами границ прибрежных защитных полос), применения пестицидов и агрохимикатов.

9. Наличие сброса сточных, в том числе дренажных, вод в границах водоохранных зон.

10. Наличие в границах особо охраняемых природных территорий объекта капитального строительства, в отношении которого не выдано заключение Росприроднадзора, предусмотренное пунктом 9 части 3 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

11. Наличие в границах особо охраняемых природных территорий факта строительства и (или) реконструкции объекта капитального строительства, извещение о начале работ по строительству и (или) реконструкции которого от застройщика или технического заказчика в Росприроднадзор не поступило.

12. Наличие нефтяной пленки на акватории водного объекта.

13. Наличие проведения дноуглубительных, взрывных, буровых и других работ, связанных с изменением дна и берегов поверхностных водных объектов, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 47 и частью 2 статьи 67 Водного кодекса Российской Федерации, работ по удалению затонувшего имущества, а также наличие сплава древесины (лесоматериалов), разведки и добычи полезных ископаемых, строительства и (или) реконструкции гидротехнических сооружений, проведения работ по созданию стационарных и плавучих (подвижных) буровых установок (платформ), морских плавучих (передвижных) платформ, морских стационарных платформ и искусственных островов с нарушением условий использования водного объекта или его части либо в отсутствие права пользования водным объектом или его частью с целью проведения указанных видов работ.».

---