Постановление Совмина РСФСР от 11.02.1971 № 94

(ред. от 03.02.1982)

«О генеральном плане г. Ярославля»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР отмечает, что промышленное и гражданское строительство в г. Ярославле осуществлялось по проектам планировки и застройки отдельных жилых и промышленных районов.

В городе осуществлено строительство новых и реконструкция существующих промышленных предприятий. Созданы отдельные благоустроенные районы многоэтажных жилых домов, возросла численность населения. Построены крупные здания общественного назначения, ведутся работы по созданию центрального парка культуры и отдыха на берегах реки Которосли и по реставрации памятников древнерусского зодчества. Завершено строительство городского моста через реку Волгу, проводятся значительные работы по инженерному оборудованию и благоустройству города.

Вместе с тем, в застройке города имели место существенные недостатки. Допускалось размещение ряда промышленных предприятий и складов в береговой зоне реки Волги, в результате чего отдельные участки этой зоны не могут быть использованы для жилой застройки и организации мест отдыха населения. В большом количестве строились малоэтажные жилые дома, что привело к значительному расширению земель городской застройки и удорожанию инженерных и транспортных коммуникаций.

В целях обеспечения дальнейшего планомерного, экономически обоснованного и комплексного развития г. Ярославля и осуществления прогрессивных градостроительных мероприятий, направленных на улучшение условий жизни населения и устранение недостатков в застройке города, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить представленный Ярославским облисполкомом, разработанный Ленгипрогором, рассмотренный Госстроем РСФСР и согласованный с Государственным комитетом по гражданскому строительству и архитектуре при Госстрое СССР прилагаемый генеральный план города Ярославля с Основными положениями генерального плана.

2. Обязать Ярославский облисполком и Ярославский горисполком:

а) производить размещение всех видов строительства и использование земель г. Ярославля в полном соответствии с генеральным планом, утвержденным настоящим постановлением;

б) разработать в 3-месячный срок правила застройки г. Ярославля.

Ярославскому облисполкому утвердить эти правила по согласованию с Госстроем РСФСР и Министерством коммунального хозяйства РСФСР.

3. Возложить на Госстрой РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР и Министерство здравоохранения РСФСР контроль за осуществлением генерального плана г. Ярославля.

ОСНОВНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГЕНЕРАЛЬНОГО ПЛАНА ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

Генеральный план определяет основные направления использования земель города для промышленного, жилищного и иного строительства, благоустройства и размещения мест отдыха населения на 25 — 30 лет и первую очередь строительства — на 5 лет, а также намечает территории для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока.

Генеральным планом г. Ярославля предусматривается:

По населению и промышленности

1. Дальнейшее развитие города как промышленного, административного и культурного центра Ярославской области, увеличение численности населения с 517 тыс. человек по состоянию на 1 января 1970 г. до 700 тыс. человек к концу расчетного срока.

2. Строительство новых и расширение действующих промышленных предприятий в установленном порядке.

(п. 2 в ред. Постановления Совмина РСФСР от 03.02.1982 № 133)

3. Постепенный вывод из зон жилой застройки или изменение профиля предприятий с вредными в санитарном и опасными в пожарном отношениях производствами, а также мелких промышленных, коммунальных предприятий и складов, размещенных в ветхих неприспособленных помещениях.

4. Создание озелененных санитарно-защитных зон между жилыми районами и промышленными предприятиями, а также вдоль автомобильных и железных дорог, с запрещением в этих зонах нового строительства и постепенным сносом в них малоценных построек.

5. Эффективные меры по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

По территории и застройке

6. Расширение площади земель городской застройки с 8,4 тыс. га до 13,1 тыс. га за счет использования городских земель и земель, прилегающих к городу: в северо-западном направлении между железной дорогой на г. Рыбинск и рекой Волгой; в южном направлении между Московским шоссе и железной дорогой на г. Кострому; в восточном направлении между железной дорогой на г. Вологду и Ярославской ГРЭС, а также за счет участков, прилегающих к ярославскому заводу «Резинотехника».

7. Резервирование земельных участков для дальнейшего развития города за пределами расчетного срока к востоку от Заволжского района, к юго-востоку от Красноперекопского района, а также к северо-западу от Ленинского района.

8. Застройка города преимущественно крупными массивами многоэтажных жилых домов в соответствии с проектами детальной планировки и застройки жилых районов и микрорайонов:

на свободных территориях, расположенных в северной, южной и восточной частях города;

на реконструируемых территориях в западной, центральной, южной и частично в восточной частях города.

9. Комплексная застройка жилых районов и микрорайонов с необходимыми объектами культурно-бытового назначения и коммунального хозяйства, спортивными площадками, зелеными насаждениями, а также стоянками и гаражами для автомобилей в соответствии с установленными нормами.

10. Жилищное строительство за счет средств населения путем возведения многоэтажных жилых домов для жилищно-строительных кооперативов.

По архитектурно-планировочной структуре

11. Улучшение и развитие архитектурно-планировочной структуры города в соответствии с требованиями современного градостроительства путем:

рациональной застройки свободных территорий с организацией благоустроенных городских, жилых районов и микрорайонов, обеспечения удобной связи между ними, центром города, промышленными и другими предприятиями и учреждениями;

постепенного переустройства существующих кварталов, застроенных ветхими малоэтажными домами с мелкой уличной сеткой, в систему микрорайонов и жилых районов, расширения магистральных улиц и увеличения площади зеленых насаждений;

создания общественных центров в городских и жилых районах с комплексом предприятий и учреждений культурно-бытового обслуживания населения, спортивных сооружений, садов и парков, с организацией в этих центрах площадей;

обеспечения индивидуального архитектурно-художественного облика города и высокого качества строительства зданий с использованием малых архитектурных форм, монументальной живописи и скульптуры, элементов внешнего благоустройства и озеленения.

12. Сохранение исторически сложившейся центральной части города, как памятника градостроительного искусства прошлого. Дальнейшее расширение этой части города за счет территорий на левом берегу реки Волги и на правом берегу реки Которосли. Включение этих рек, а также памятников архитектуры в основу архитектурно-пространственной композиции центральной части города. Развитие существующих и строительство новых комплексов зданий культурно-бытового, торгового, административного и спортивного назначения, Центрального парка культуры и отдыха, садов, скверов, набережных и площадей.

13. Застройка и реконструкция города с учетом сохранения памятников архитектуры и организации вокруг них охранных зон и зон регулирования застройки.

14. Увеличение площади зеленых насаждений общего пользования до 19 кв. метров на одного жителя за счет расширения Центрального парка культуры и отдыха на берегу реки Которосли, создания новых парков в городских и жилых районах, садов, скверов, пешеходных аллей и бульваров.

15. Организация для массового кратковременного отдыха населения лесопарков на базе прилегающих к городу лесных массивов, а также устройство пляжей и водных спортивных баз на реках Волге и Которосле.

16. Организация мест длительного отдыха населения в пригородной лесопарковой зоне, а также по берегам рек Волги, Которосли, Туношенки и Ить, с размещением в них домов отдыха, пионерских лагерей, санаториев, пансионатов и туристских баз.

По основным магистралям, городскому и внешнему транспорту

17. Улучшение транспортной связи между жилыми, промышленными районами города и зонами отдыха путем создания системы дорог и улиц, важнейшими из которых являются:

магистрали скоростного движения транспорта, проходящие в меридиональном направлении параллельно реке Волге в левобережной и правобережной частях города, соединяющие между собой южные и северные жилые и промышленные районы;

магистрали общегородского значения, проходящие в широтном направлении перпендикулярно реке Волге в левобережной и правобережной частях города, соединяющие жилые районы с прибрежными зонами;

кольцевая магистраль скоростного движения транспорта, проходящая в центральной части города по улице Победы, мосту через реку Волгу, улицам Вологодской и Маяковского и проектируемому южному мосту через реку Волгу;

магистрали общегородского значения радиального направления в левобережной и правобережной частях города, соединяющие кольцевую магистраль с дорогами на г. г. Москву, Кострому, Углич, Вологду.

18. Организация магистралей, обслуживающих отдельные промышленные и жилые районы и микрорайоны, с разделением потоков городского транспорта и пешеходов.

19. Увеличение пропускной способности магистральных улиц путем сооружения транспортных развязок, путепроводов, строительства новых и реконструкции существующих мостов и внеуличных пешеходных переходов в местах пересечения этих улиц с общегородскими магистралями и железнодорожными путями.

20. Резервирование участков для сооружения гаражей, пунктов технического обслуживания автомобилей и стоянок автомобилей у крупных промышленных предприятий, стадионов, парков, железнодорожного, автобусного и речного вокзалов и в общественных центрах с учетом увеличения количества автомобилей, принадлежащих гражданам.

21. Использование трамвая, троллейбуса и автобуса в качестве основных видов городского транспорта и средств речного транспорта в качестве дополнительного вида транспорта.

22. Развитие Ярославского железнодорожного узла с сооружением железнодорожного моста через р. Волгу под второй главный путь направления Ярославль — Вологда и железнодорожной линии в обход станции Ярославль — Главный по западной границе города.

23. Перебазирование существующего аэродрома гражданской авиации, расположенного в зоне жилой застройки, на новую площадку в районе села Левцово с использованием освобождающейся территории под жилую застройку.

24. Сохранение речного порта с пассажирскими и грузовыми участками и создание системы речных причалов в зонах городской застройки и зонах отдыха.

25. Сооружение автомобильной дороги в обход города для транзитного транспорта, следующего в направлении на г. г. Москву, Кострому и Рыбинск.

По инженерному оборудованию и благоустройству

26. Централизованная система водоснабжения города за счет использования вод рек Волги и Которосли, а также подземных вод, развитие существующих и строительство новых водозаборных сооружений.

27. Централизованная система канализации города, расширение очистных сооружений с полной биологической очисткой сточных вод и выпуском очищенных сточных вод в реку Волгу ниже города.

28. Электроснабжение города от Ярославской энергосистемы, теплоснабжение — от трех ТЭЦ и ГРЭС этой энергосистемы и районных котельных, газоснабжение — путем использования природного газа.

29. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке территории:

гидронамыв грунта на пойменных землях рек Волги и Которосли для размещения на этих землях жилищного строительства;

дренажно-мелиоративные работы на пониженных участках;

берегоукрепительные работы и устройство набережных рек Волги и Которосли в пределах городской застройки;

организация поверхностного стока вод.

По первой очереди строительства

30. Жилищное, культурно-бытовое и коммунальное строительство в соответствии с планом развития народного хозяйства.

31. Размещение нового жилищного и культурно-бытового строительства:

на свободных участках на правом берегу реки Волги в северо-западной и южной частях и на левом берегу этой реки в восточной и северной частях города;

на реконструируемых участках в центральной части города;

на свободных участках и, частично, на реконструируемых участках вдоль Московского проспекта.

32. Развитие предприятий строительной индустрии и промышленности строительных материалов для обеспечения нужд городского строительства.

33. Создание системы зеленых насаждений и строительство спортивных площадок в существующих и строящихся жилых районах, организация за пределами городской черты мест массового отдыха населения.

34. Развитие всех видов городского и внешнего транспорта с увеличением его провозной способности. Строительство новых транспортных магистралей.

35. Строительство инженерных коммуникаций и городских сооружений водопровода и канализации.

36. Комплекс мероприятий по инженерной подготовке и благоустройству территории города.

37. Проведение эффективных мероприятий по защите атмосферного воздуха и водоемов от загрязнения вредными промышленными выбросами и неочищенными сточными водами.

---