Постановление Совмина РСФСР от 31.07.1963 № 939

(ред. от 20.06.1967)

«О дополнительных мерах по предупреждению аварий на автомобильном транспорте»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 июля 1963 г. № 939

О ДОПОЛНИТЕЛЬНЫХ МЕРАХ

Совет Министров РСФСР отмечает, что за последнее время участились случаи аварий на автомобильном транспорте.

Крупные аварии с большим количеством человеческих жертв произошли при перевозках пассажиров на автобусах Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР в г. Волгограде и Главмосавтотранса Мосгорисполкома на автомобильной дороге Москва — Ленинград.

В автохозяйствах Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР, совнархозов и Министерства производства и заготовок сельскохозяйственных продуктов РСФСР количество аварий на автомобильном транспорте не только сокращается, а из года в год увеличивается.

Резко возросла аварийность в Волгоградской, Калининской, Курганской, Новгородской, Пермской, Саратовской, Свердловской и Ярославской областях. Только за первое полугодие 1963 г. в этих областях совершено 2737 аварий — на 18% больше, чем в первом полугодии 1962 г.

Министерства, совнархозы и облисполкомы указанных областей формально отнеслись к выполнению Постановления Совета Министров СССР от 16 июля 1959 г. № 793 и Постановлений Совета Министров РСФСР от 15 августа 1959 г. № 1360 и от 23 февраля 1962 г. № 213 и не обеспечили проведения мероприятий по борьбе с аварийностью на автомобильном транспорте.

Основными причинами аварийности на автомобильном транспорте продолжают оставаться слабая воспитательная работа среди работников автохозяйств, низкая трудовая дисциплина отдельных шоферов и наличие случаев управления автомобилями в нетрезвом состоянии.

Руководители многих автохозяйств не принимают должных мер к предупреждению аварий, либерально относятся к недисциплинированным шоферам. Имеются многочисленные факты, когда шоферы, уволенные с работы за грубые и систематические нарушения трудовой дисциплины, необоснованно восстанавливаются на работе и вновь совершают нарушения правил безопасности движения. Однако виновные в допуске таких шоферов к работе на автомобиле к ответственности не привлекаются.

К борьбе с нарушителями транспортной дисциплины совершенно недостаточно привлекаются постоянные комиссии по транспорту и связи местных Советов депутатов трудящихся и комиссии общественного контроля за техническим состоянием автомобилей. Недооценивается роль товарищеских судов в деле воспитания и укрепления трудовой дисциплины водительского состава.

Дорожные организации и, в первую очередь, Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР, не уделяют должного внимания приведению автомобильных дорог в состояние, обеспечивающее безопасность движения транспорта.

Министерство охраны общественного порядка РСФСР и исполкомы местных Советов депутатов трудящихся недостаточно занимаются улучшением организации движения транспорта и пешеходов в городах, а Министерство коммунального хозяйства РСФСР не принимает необходимых мер к совершенствованию технических средств регулирования уличного движения.

Министерство охраны общественного порядка РСФСР плохо контролирует работу Государственной автомобильной инспекции по предупреждению дорожно-транспортных происшествий. Органы милиции слабо осуществляли надзор за соблюдением шоферами и пешеходами правил движения, за техническим состоянием автотранспорта.

Крайне недостаточно проводится разъяснительная работа среди населения и работников автотранспорта по предупреждению несчастных случаев на автотранспорте. Неудовлетворительно используются для пропаганды правил безопасности движения кино, телевидение, радио, мало проводится бесед, лекций и докладов на эти темы.

Министерство просвещения РСФСР не организовало должной работы по ознакомлению школьников с правилами уличного движения.

Совет Министров РСФСР считает создавшееся положение с аварийностью на автомобильном транспорте нетерпимым.

В целях предупреждения аварий Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Обязать Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР, Министерство охраны общественного порядка РСФСР, Министерство коммунального хозяйства РСФСР, Министерство просвещения РСФСР, Министерство культуры РСФСР, Министерство строительства РСФСР, Государственный комитет Совета Министров РСФСР по кинематографии и другие министерства и ведомства РСФСР, совнархозы, Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком проверить выполнение Постановлений Совета Министров РСФСР от 15 августа 1959 г. № 1360 и от 23 февраля 1962 г. № 213 об усилении борьбы с аварийностью на автомобильном транспорте, результаты проверки обсудить в III квартале 1963 г. на коллегиях, советах и внести на обсуждение сессий Советов депутатов трудящихся, строго наказать виновных в невыполнении указанных Постановлений, а также разработать и осуществить дополнительные мероприятия, обеспечивающие резкое сокращение дорожно-транспортных происшествий.

О принятых мерах к 10 октября 1963 г. доложить Совету Министров РСФСР.

2. Обязать Совет Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком, Ленгорисполком, Министерство охраны общественного порядка РСФСР и его органы на местах усилить разъяснительную работу среди населения по безопасности движения, используя для этого печать, радио, телевидение, кино и широко привлекая общественные организации.

3. Обязать Министерство охраны общественного порядка РСФСР и исполкомы местных советов депутатов трудящихся:

а) улучшить работу органов милиции по обеспечению безопасности движения транспорта и пешеходов, повысить требовательность к руководителям транспортных организаций в деле улучшения технического состояния транспортных средств и строгого соблюдения водителями правил движения транспорта;

б) повысить требовательность к руководителям дорожных организаций и органов коммунального хозяйства по приведению в надлежащее состояние дорог и улиц;

в) строго выполнять действующие постановления о мерах воздействия на пешеходов, нарушающих правила движения на улицах и дорогах.

4. Утратил силу. - Постановление Совмина РСФСР от 20.06.1967 № 457.

5. Обязать Министерство просвещения РСФСР организовать, начиная с 1963/64 учебного года, ознакомление всех учащихся с правилами уличного движения.

6. Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Главному управлению профессионально-технического образования при Совете Министров РСФСР совместно с Министерством охраны общественного порядка РСФСР, Мосгорисполкомом и Министерством финансов РСФСР рассмотреть вопрос о повышении качества подготовки шоферов и сроки обучения навыкам вождения автомобиля и внести к 1 сентября 1963 г. в Совет Министров РСФСР предложение по данному вопросу.

7. Обязать министерства, ведомства РСФСР и совнархозы:

а) совместно с профсоюзными организациями принять меры к улучшению работы комиссий общественного контроля за техническим состоянием автомобилей в автохозяйствах;

б) усилить воспитательную работу среди шоферов, принять меры к сокращению их текучести, широко использовать товарищеские суды для укрепления дисциплины в автохозяйствах.

8. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком принять дополнительные меры к усилению контроля постоянных комиссий по транспорту и связи местных Советов депутатов трудящихся за деятельностью транспортных организаций по предупреждению аварий.

9. Обязать Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР совместно с Министерством охраны общественного порядка РСФСР:

а) определить опасные для движения автомобильного транспорта участки дорог общегосударственного и республиканского значения и утвердить сроки приведения их в состояние, обеспечивающее безопасность движения транспорта;

б) рассмотреть и решить в 1963 году вопрос о сокращении количества дорожных знаков на автомобильных дорогах, имея в виду установку их только в местах, где это вызывается необходимостью.

10. Обязать Советы Министров автономных республик, крайисполкомы, облисполкомы, Мосгорисполком и Ленгорисполком совместно с Министерством коммунального хозяйства РСФСР и Министерством охраны общественного порядка РСФСР:

а) в течение 1963 — 1964 годов провести работу по приведению опасных участков городских улиц и проездов в состояние, обеспечивающее безопасность движения автомобильного транспорта и пешеходов;

б) разработать в 1963 — 1964 годах для крупных городов и промышленных центров наиболее целесообразные схемы организации движения транспорта и пешеходов и утвердить сроки их внедрения.

11. Обязать Министерство коммунального хозяйства РСФСР разработать в 1963 — 1964 годах силами Академии коммунального хозяйства РСФСР имени Памфилова более совершенные конструкции приборов регулирования движения автотранспорта и пешеходов.

Госплану РСФСР и СНХ РСФСР предусматривать в планах изготовление, начиная с 1964 года, указанных приборов.

12. Обязать Госплан РСФСР и СНХ РСФСР предусматривать в планах материально-технического снабжения, начиная с 1964 года, выделение Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Главснабсбыту РСФСР нитрокрасок, нитролаков и растворителей для разметки проезжей части дорог, улиц городов и окраски дорожно-сигнальных знаков, имея в виду полностью обеспечивать потребности этого Министерства и исполкомов местных Советов депутатов трудящихся в указанных материалах.

13. Принять предложение Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР об учреждении нагрудного значка «За безаварийную работу» для шоферов, работающих на автомобилях без дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил движения.

Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР утвердить по согласованию с ВЦСПС образец нагрудного значка и положение об этом значке.

14. В связи с организацией в составе центрального аппарата Министерства автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР Главного управления пассажирских перевозок увеличить численность центрального аппарата этого Министерства на 30 единиц за счет общей численности административно-управленческого персонала организаций, подведомственных Министерству.

15. Указать Заместителю Министра автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР т. Артемьеву С.П., начальнику Главного управления автохозяйств Поволжья и Урала Министерства т. Буянову В.А. и начальнику Главмосавтотранса Мосгорисполкома т. Гоберману И.М. на неудовлетворительную организацию работы по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и на невыполнение Постановлений Совета Министров РСФСР от 15 августа 1959 г. № 1360 и от 23 февраля 1962 г. № 213 и предупредить их, что если они не наведут необходимого порядка в этом деле, то будут строго наказаны.

16. Принять к сведению, что Министерством автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Главмосавтотрансом Мосгорисполкома строго наказаны руководители Волгоградского автоуправления и управления «Мосавтожелдор», допустившие крупные аварии в г. Волгограде и на автомобильной дороге Москва — Ленинград, а на непосредственных виновников этих аварий материалы переданы следственным органам.

17. Возложить на Министерство охраны общественного порядка РСФСР контроль за выполнением настоящего Постановления.

---