Постановление Правительства РФ от 12.08.1998 № 938

«О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 12 августа 1998 г. № 938

О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В целях повышения эффективности использования энергетических ресурсов в Российской Федерации Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Министерству топлива и энергетики Российской Федерации завершить в 1998 году формирование единой системы государственного энергетического надзора на базе действующих в топливно — энергетическом комплексе отдельных надзорных организаций и инспекций.

2. Утвердить прилагаемое Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации.

3. Установить, что управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации финансируются за счет:

средств, включаемых в тарифы на электрическую и тепловую энергию в порядке, определенном Постановлением Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 560 «О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 20, ст. 2352);

средств, получаемых из других источников в соответствии с законодательством Российской Федерации.

4. Разрешить Министерству топлива и энергетики Российской Федерации по согласованию с управлениями государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации централизовывать до 10 процентов средств, получаемых этими управлениями из других источников в соответствии с пунктом 3 настоящего Постановления, и использовать эти средства на развитие материально — технической базы, разработку методических, нормативно — технических и информационных материалов по энергосбережению, проведение энергетических обследований и мероприятий по подготовке и повышению квалификации работников государственного энергетического надзора.

Министерству топлива и энергетики Российской Федерации в 3-месячный срок утвердить по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации порядок использования указанных средств.

5. Утвердить прилагаемые изменения и дополнения, вносимые в некоторые постановления Правительства Российской Федерации.

6. Признать утратившими силу:

пункт 1 Постановления Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 12 мая 1993 г. № 447 «О государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 20, ст. 1764);

пункт 11 изменений и дополнений, вносимых в решения Правительства Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 25 мая 1994 г. № 540 «О признании утратившими силу и внесении изменений и дополнений в некоторые решения Правительства Российской Федерации по вопросам метрологии, стандартизации и сертификации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 7, ст. 763);

Постановление Правительства Российской Федерации от 13 августа 1996 г. № 961 «О внесении изменений и дополнений в Положение о государственном энергетическом надзоре в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 35, ст. 4183).

ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОМ ЭНЕРГЕТИЧЕСКОМ НАДЗОРЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. Государственный энергетический надзор в Российской Федерации (далее именуется — госэнергонадзор) входит в систему Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и объединяет действующие в топливно — энергетическом комплексе надзорные организации и инспекции в целях обеспечения эффективного использования энергетических ресурсов в Российской Федерации и безопасной эксплуатации энергетических установок.

2. Основной задачей госэнергонадзора является осуществление контроля за техническим состоянием и безопасным обслуживанием электрических и теплоиспользующих установок потребителей электрической и тепловой энергии, оборудования и основных сооружений электростанций, электрических и тепловых сетей энергоснабжающих организаций, рациональным и эффективным использованием электрической и тепловой энергии, нефти, газа, угля, торфа, горючих сланцев и продуктов их переработки (далее именуются — топливно — энергетические ресурсы) на предприятиях, в организациях и учреждениях независимо от формы собственности.

3. В систему госэнергонадзора входят:

структурное подразделение по управлению государственным энергетическим надзором центрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской Федерации;

региональные управления государственного энергетического надзора (территориальные органы Министерства топлива и энергетики Российской Федерации);

управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации (государственные учреждения).

Положения о региональных управлениях государственного энергетического надзора и уставы управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации утверждаются Министерством топлива и энергетики Российской Федерации.

4. Руководитель структурного подразделения по управлению государственным энергетическим надзором центрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской Федерации является главным государственным инспектором по энергетическому надзору Российской Федерации, а его заместители — заместителями главного государственного инспектора по энергетическому надзору Российской Федерации.

Начальники отделов и главные специалисты структурного подразделения по управлению государственным энергетическим надзором центрального аппарата Министерства топлива и энергетики Российской Федерации, руководители региональных управлений государственного энергетического надзора и их заместители, руководители управлений государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации и их заместители являются старшими государственными инспекторами по энергетическому надзору.

Другие работники госэнергонадзора, осуществляющие энергетический надзор, являются государственными инспекторами по энергетическому надзору.

5. Органы и учреждения госэнергонадзора в своей деятельности руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации и настоящим Положением.

6. Органы и учреждения госэнергонадзора осуществляют надзор за:

проведением организациями мероприятий по сбережению топливно — энергетических ресурсов и снижению их расхода на единицу продукции (работ, услуг) на стадиях добычи (производства), переработки, хранения, транспортировки и реализации, разработки, проектирования, изготовления, наладки и эксплуатации энерго- и топливопотребляющего, а также теплоутилизирующего оборудования;

обеспечением организациями безопасности основных сооружений гидравлических и тепловых электростанций;

соблюдением организациями правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических, теплоиспользующих установок и техники безопасности при их эксплуатации, а также правил пользования электрической и тепловой энергией и газом;

организацией учета производства и потребления топливно — энергетических ресурсов;

проведением организациями балансовых энергетических испытаний действующих, вводимых в действие, реконструируемых и модернизируемых энергоемких установок и оборудования;

эффективностью использования средств федерального бюджета, направляемых на цели энергосбережения.

7. Главному государственному инспектору по энергетическому надзору Российской Федерации, его заместителям, старшим государственным инспекторам и государственным инспекторам по энергетическому надзору предоставляется право:

давать обязательные для всех организаций предписания о ликвидации нарушений правил устройства электрических установок, технической эксплуатации электрических и теплоиспользующих установок, техники безопасности при их эксплуатации, пользования электрической и тепловой энергией и газом, а также других нарушений в пределах своей компетенции;

требовать от руководителей организаций немедленного отключения электрических и теплоиспользующих установок при обнаружении нарушений, которые могут привести к аварии, пожару или представлять иную опасность для человека;

осуществлять контроль за своевременной проверкой знания персоналом, обслуживающим электрические и теплоиспользующие установки, правил технической эксплуатации этих установок и техники безопасности при их эксплуатации;

давать обязательные для руководителей организаций указания об отстранении от работы на электрических и теплоиспользующих установках лиц, не прошедших проверки знания техники безопасности и правил технической эксплуатации установок или нарушающих эти правила;

принимать в установленном порядке участие в расследовании обстоятельств и причин аварий и тяжелых несчастных случаев, связанных с эксплуатацией электрических и теплоиспользующих установок;

осуществлять допуск в эксплуатацию новых и реконструированных электрических и теплоиспользующих установок;

давать организациям обязательные предписания об установке приборов учета, систем контроля и регулирования расхода топливно — энергетических ресурсов;

проверять соответствие проектов новых и реконструируемых электрических, топливо- и теплоиспользующих установок действующим правилам техники безопасности при эксплуатации этих установок и требованиям рационального использования энергии и давать соответствующим должностным лицам предписания об устранении выявленных нарушений;

беспрепятственно входить в любое время суток в помещения электрических, топливо- и теплоиспользующих установок по предъявлении служебного удостоверения.

8. Органы и учреждения госэнергонадзора в соответствии с возложенными на них задачами:

участвуют в установленном порядке в работах по сертификации электрических установок, приборов и систем учета и других поднадзорных ему работ и услуг;

участвуют в лицензировании работ в области энергетики и использования нефтепродуктов в пределах полномочий, предоставляемых Министерством топлива и энергетики Российской Федерации;

организуют и проводят обязательные энергетические и энергоэкономические обследования организаций независимо от формы собственности в части эффективного использования топливно — энергетических ресурсов, если годовое потребление ими энергетических ресурсов составляет более 6 тыс. тонн условного топлива или более одной тысячи тонн моторного топлива, а также организаций с годовым потреблением менее 6 тыс. тонн условного топлива по решению органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;

выдают свидетельства о взрывобезопасности электрооборудования на стадии серийного производства (кроме электрического оборудования для горнодобывающих предприятий);

заключают договоры с юридическими и физическими лицами;

осуществляют научно — техническую и информационную деятельность;

разрабатывают и издают нормативно — техническую документацию.

9. Органы и учреждения госэнергонадзора имеют право:

запрашивать у организаций необходимые сведения и материалы по вопросам, относящимся к области государственного энергетического надзора;

привлекать по согласованию с руководителями организаций специалистов для проведения работ, связанных с осуществлением государственного энергетического надзора, и составления экспертных заключений.

Учреждения госэнергонадзора имеют право оказывать в установленном Министерством топлива и энергетики Российской Федерации порядке отдельные виды услуг.

10. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор в Российской Федерации, несут ответственность за выполнение возложенных на них обязанностей.

11. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный энергетический надзор в Российской Федерации, могут быть обжалованы в установленном порядке.

Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.

12. Должностные лица, осуществляющие государственный энергетический надзор в Российской Федерации, имеют удостоверения единого образца.

13. Органы и учреждения госэнергонадзора имеют печати со своим наименованием, открывают счета в банках.

ИЗМЕНЕНИЯ И ДОПОЛНЕНИЯ, ВНОСИМЫЕ В НЕКОТОРЫЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

1. В подпункте «ж» пункта 4 Положения о лицензировании деятельности по содержанию и эксплуатации нефтебаз (кроме входящих в топливно — энергетический комплекс Российской Федерации) и автозаправочных станций (в том числе передвижных), утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 6 сентября 1995 г. № 897 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1995, № 38, ст. 3684), слова: «Госнефтеинспекции России Министерства топлива и энергетики Российской Федерации или соответствующего территориального органа указанной инспекции» заменить словами: «соответствующего управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации».

2. В подпункте «з» пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по хранению нефти и продуктов ее переработки, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 1996 г. № 394 (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 15, ст. 1632), слова: «Госнефтеинспекции Министерства топлива и энергетики Российской Федерации или соответствующего территориального органа указанной инспекции» заменить словами: «соответствующего управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации».

3. В Постановлении Правительства Российской Федерации от 8 мая 1996 г. № 560 «О реорганизации органов государственного энергетического надзора в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1996, № 20, ст. 2352):

а) в наименовании Постановления после слова: «органов» включить слова: «и учреждений»;

б) в пунктах 1, 2, 3 и 4 слова: «территориальные органы государственного энергетического надзора» заменить словами: «управления государственного энергетического надзора в субъектах Российской Федерации» в соответствующем падеже.

---