Постановление Совмина РСФСР от 24.11.1966 № 937

«О мероприятиях по переселению населения и переносу на новые места строений и сооружений в связи со строительством Нижне-Камской гидроэлектростанции»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 ноября 1966 г. № 937

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ПЕРЕСЕЛЕНИЮ НАСЕЛЕНИЯ И ПЕРЕНОСУ НА НОВЫЕ МЕСТА СТРОЕНИЙ И СООРУЖЕНИЙ В СВЯЗИ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ НИЖНЕ-КАМСКОЙ ГИДРОЭЛЕКТРОСТАНЦИИ

В целях своевременного выполнения работ, связанных с образованием водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции, Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Запретить в зонах затопления, подтопления и берегообрушения водохранилища Нижне-Камской ГЭС строительство зданий, сооружений, дорог, мостов, производственных строений и других объектов, за исключением временных строений и сооружений, возводимых на период строительства гидроэлектростанции.

2. Обязать Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров Татарской АССР, Совет Министров Удмуртской АССР, Пермский облисполком, министерства и ведомства РСФСР обеспечить:

а) организацию и выполнение (с привлечением строительных организаций, находящихся на территории Татарской АССР, Удмуртской АССР, Башкирской АССР и Пермской области) работ по переселению населения и переносу на новые места в связи со строительством Нижне-Камской гидроэлектростанции строений и сооружений в сроки по согласованию с Министерством энергетики и электрификации СССР за счет капитальных вложений, предусмотренных на эти цели в сводном сметно-финансовом расчете на строительство Нижне-Камской ГЭС;

б) за счет средств, выделяемых на подготовку зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС, составление в 1966 — 1968 годах технической документации, а в 1967 — 1970 годах — выполнение работ по сносу, восстановлению, реконструкции и расширению переносимых из зоны затопления строений и сооружений, транспортному освоению водохранилища, переустройству автомобильных дорог, санитарных и других мероприятий, связанных с образованием водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции;

в) представление в трехмесячный срок в Госплан РСФСР предложений о выделении капитальных вложений, необходимых на расширение и реконструкцию строений и сооружений, переносимых из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции.

3. Обязать Министерство строительства РСФСР и Министерство сельского строительства РСФСР обеспечить в 1967 — 1970 годах по генеральным договорам с Советом Министров Башкирской АССР, Советом Министров Татарской АССР, Советом Министров Удмуртской АССР, Пермским облисполкомом, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством хлебопродуктов и комбикормовой промышленности РСФСР, Главнефтеснабом РСФСР, Роспотребсоюзом и другими заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями, в соответствии с годовыми планами подрядных работ, перенос на новые места в связи со строительством Нижне-Камской гидроэлектростанции строений и сооружений, а также выполнение работ по строительству по типовым проектам новых школ, больниц, жилищно-коммунальных, культурно-бытовых и производственных объектов взамен объектов, сносимых в зоне затопления, в объемах и сроки, согласованные с указанными организациями.

4. Обязать Госплан РСФСР совместно с Советом Министров Татарской АССР, Советом Министров Башкирской АССР, Советом Министров Удмуртской АССР, Пермским облисполкомом, Министерством сельского хозяйства РСФСР, Министерством хлебопродуктов и комбикормовой промышленности РСФСР, Роспотребсоюзом и другими заинтересованными министерствами, ведомствами и организациями РСФСР рассмотреть и представить в Совет Министров РСФСР в I квартале 1967 г. согласованные предложения о выполнении в 1967 — 1970 годах силами строительных организаций, находящихся на территории Татарской АССР, Башкирской АССР, Удмуртской АССР и Пермской области, работ по переносу строений и сооружений и строительству новых объектов в связи с образованием водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции.

5. Установить, что:

а) оплата расходов по сносу и переносу на новые места строений, сооружений, оборудования и инвентаря, принадлежащих государственным предприятиям и учреждениям, производится в суммах, предусмотренных на эти цели в сводном сметно-финансовом расчете на строительство Нижне-Камской ГЭС;

б) оплата расходов по переносу на новые места строений с сохранением их кубатуры и назначения, принадлежащих кооперативным и общественным организациям, колхозам и отдельным гражданам, производится по актам оценочных комиссий из расчета стоимости разборки, транспортировки, сборки на новом месте и израсходованных в связи с восстановлением этих строений дополнительных материалов;

в) жилые дома, строения и сооружения, подлежащие переносу, принадлежащие кооперативным и общественным организациям, колхозам и гражданам, переносятся на новые места силами их владельцев;

г) строения и сооружения, принадлежащие государственным предприятиям и учреждениям, подлежащие сносу, ликвидируются силами их владельцев со списанием их в установленном порядке;

д) строения и сооружения, принадлежащие кооперативным и общественным организациям и колхозам, подлежащие сносу, ликвидируются силами владельцев этих строений и сооружений;

е) перевозка имущества, оборудования, инвентаря, фуража и продуктов производится самостоятельно владельцами этого имущества, переселяемыми из зоны затопления водохранилища. Оплата расходов по перевозке имущества, оборудования, инвентаря, фуража и продуктов, принадлежащих кооперативным, общественным организациям, колхозам и гражданам, производится по актам оценочных комиссий.

6. Обязать Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров Татарской АССР, Совет Министров Удмуртской АССР и Пермский облисполком:

а) произвести в 1966 — 1968 годах за счет средств, выделяемых на строительство Нижне-Камской ГЭС, техническую инвентаризацию подлежащих сносу или переносу из зоны затопления водохранилища строений и сооружений, принадлежащих населению, колхозам и исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, с составлением сметно-финансовых расчетов на снос или перенос этих строений и сооружений и прочей документации, необходимых для составления актов оценочных комиссий;

б) организовать городские и районные оценочные комиссии для решения вопроса о годности к переносу и восстановлению на новом месте строений и сооружений, принадлежащих кооперативным и общественным организациям, колхозам и гражданам, для оценки стоимости строений и сооружений на момент сноса их, определения расходов по переносу строений и размера неиспользованных затрат на землях, отводимых под зону затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС, а также для определения потребного количества строительных материалов для восстановления на новых местах переносимых строений и сооружений. Оценочные комиссии руководствуются нормативами и расценками, разработанными и утвержденными Советом Министров Башкирской АССР, Советом Министров Татарской АССР, Советом Министров Удмуртской АССР и Пермским облисполкомом по согласованию с Министерством энергетики и электрификации СССР;

в) производить оформление расчетов с переселяемыми из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС кооперативными и общественными организациями, колхозами и гражданами;

г) утвердить в первом полугодии 1967 г. по согласованию с Министерством здравоохранения РСФСР план мероприятий по санитарной подготовке зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС и обеспечить выполнение этих мероприятий;

д) отводить в месячный срок со дня поступления заявок земли колхозов, совхозов, предприятий, учреждений и организаций под водохранилище Нижне-Камской ГЭС в пределах установленных в натуре границ зоны затопления, а также земельные участки под новые и расширяемые населенные пункты и под перебазируемые из зоны затопления предприятия, учреждения с последующим оформлением отвода этих земель в установленном порядке.

7. Разрешить Совету Министров Башкирской АССР, Совету Министров Татарской АССР, Совету Министров Удмуртской АССР и Пермскому облисполкому выделять без взимания попенной платы колхозам, колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам, переселяемым в связи со строительством Нижне-Камской гидроэлектростанции, лесосеки для заготовки деловой древесины для индивидуального жилищного строительства в количестве до 40 куб. метров на двор и для строительства общественных построек колхозов в количестве из расчета до 15 куб. метров на колхозный двор. Отвод лесосек производить в первую очередь в лесах, расположенных в зоне затопления водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции.

8. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР, Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров Татарской АССР, Совет Министров Удмуртской АССР и Пермский облисполком обеспечить в 1967 — 1968 годах строительство объектов водоснабжения во вновь создаваемых и расширяемых населенных пунктах до начала переселения населения из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС.

9. Обязать Министерство мелиорации и водного хозяйства РСФСР обеспечить в 1966 — 1968 годах составление технической документации, а в 1967 — 1970 годах — выполнение силами подведомственных ему специализированных строительных организаций работ по освоению новых сельскохозяйственных угодий взамен угодий, затопляемых водохранилищем Нижне-Камской ГЭС, в том числе работ по орошению земель и осушению болот.

10. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР обеспечить в 1967 — 1968 годах силами проектного института «Росгипрозем» за счет средств, выделяемых на подготовку зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС, составление технических проектов межхозяйственного и внутрихозяйственного землеустройства колхозов, совхозов и других землепользователей, перебазируемых из зоны затопления гидроэлектростанции, а также составление технической документации и сметно-финансовых расчетов на мероприятия по восстановлению сельскохозяйственных угодий в связи с образованием водохранилища Нижне-Камской ГЭС.

11. Для обеспечения организации работ по переселению населения и переносу строений, а также для руководства другими работами, связанными с подготовкой зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС, Совету Министров Татарской АССР, Совету Министров Башкирской АССР и Совету Министров Удмуртской АССР организовать отделы по подготовке зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС и в связи с этим увеличить численность центрального аппарата Совета Министров Татарской АССР на 15 единиц, Совета Министров Башкирской АССР — на 6 единиц и Совета Министров Удмуртской АССР — на 6 единиц. Указанное увеличение произвести в пределах численности работников органов государственного управления РСФСР. Совету Министров Татарской АССР, Совету Министров Башкирской АССР и Совету Министров Удмуртской АССР по согласованию с Министерством финансов РСФСР утвердить штаты отделов по подготовке зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС. Для обеспечения оперативности в работе этих отделов Госплану РСФСР, Главснабсбыту РСФСР и Всероссийскому объединению «Россельхозтехника» предусмотреть выделение и поставку в первом полугодии 1967 г. Совету Министров Башкирской АССР двух, Совету Министров Татарской АССР — четырех и Совету Министров Удмуртской АССР — двух легковых автомобилей ГАЗ-69.

12. Обязать Министерство здравоохранения РСФСР:

а) включить в штат республиканской санитарно-эпидемиологической станции Татарской АССР должность специального санитарного врача для обеспечения контроля за санитарной подготовкой зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС;

б) увеличить штаты республиканских санитарно-эпидемиологических станций Башкирской АССР на 1 единицу, Татарской АССР на 3 единицы и Удмуртской АССР на 2 единицы за счет численности медицинского персонала по министерствам здравоохранения указанных автономных республик;

в) по согласованию с Министерством энергетики и электрификации СССР рассмотреть и утвердить разработанные проектным институтом «Гидропроект» мероприятия по санитарной подготовке зоны водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции.

13. Обязать Министерство лесного хозяйства РСФСР обеспечить в 1966 — 1969 годах выполнение работ по вырубке леса и лесоочистке в зоне затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС на территории Татарской АССР. Для выполнения указанных работ Министерству лесного хозяйства РСФСР, в пределах утвержденных ему общей численности и фонда заработной платы работников органов управления, увеличить штат Татарского управления лесного хозяйства, а также организовать в составе этого управления Актанышский, Елабужский, Красноборский и Мензелинский спецлеспромхозы и отделы рабочего снабжения при этих спецлеспромхозах.

14. Обязать Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров Татарской АССР и Совет Министров Удмуртской АССР обеспечить в 1967 году, по согласованию с Министерством речного флота РСФСР, отвод в установленном порядке земельных участков под строительство речных портов, пристаней и причалов в связи с образованием водохранилища Нижне-Камской ГЭС.

15. Обязать Министерство автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР и Министерство речного флота РСФСР обеспечить в 1967 — 1970 годах по заявкам Совета Министров Башкирской АССР, Совета Министров Татарской АССР, Совета Министров Удмуртской АССР, Пермского облисполкома, Министерства сельского хозяйства РСФСР, Министерства хлебопродуктов и комбикормовой промышленности РСФСР, Министерства сельского строительства РСФСР, Министерства строительства РСФСР, Роспотребсоюза и других организаций перевозку из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС разобранных строений и сооружений, принадлежащих гражданам, колхозам, предприятиям, кооперативным организациям, министерствам и ведомствам РСФСР, а также необходимых для их восстановления строительных материалов. Министерству автомобильного транспорта и шоссейных дорог РСФСР предусматривать выделение в 1967 — 1970 годах Башкирскому, Удмуртскому и Татарскому управлениям автомобильного транспорта необходимого количества грузовых автомобилей, автомобильных прицепов, кранов на автомобильном ходу и других транспортных средств для обеспечения перевозок, связанных с образованием водохранилища Нижне-Камской ГЭС.

16. Обязать Госплан РСФСР, Всероссийское объединение «Россельхозтехника» и Главснабсбыт РСФСР предусматривать в проектах народнохозяйственных планов на 1967 — 1970 годы выделение и поставку Совету Министров Башкирской АССР, Совету Министров Татарской АССР, Совету Министров Удмуртской АССР, Пермскому облисполкому, министерствам и ведомствам РСФСР, осуществляющим работы по подготовке зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС, материально-технических ресурсов на установленную программу строительно-монтажных работ отдельной строкой.

17. Обязать Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров Татарской АССР, Совет Министров Удмуртской АССР, Пермский облисполком, Министерство торговли РСФСР и Роспотребсоюз:

а) организовать в 1967 — 1970 годах сеть предприятий общественного питания и обеспечить бесперебойное снабжение промышленными товарами и продуктами питания рабочих, инженерно-технических работников и служащих, занятых на работах по строительству Нижне-Камской ГЭС и по подготовке зоны затопления водохранилища этой гидроэлектростанции;

б) обеспечить в 1967 — 1970 годах продажу гражданам, переселяемым из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС, жилых стандартных домов и комплектов деталей к ним, лесных материалов, цемента, мягкой кровли, шифера кровельного, стекла оконного, гвоздей и других строительных материалов.

18. Обязать Министерство сельского хозяйства РСФСР обеспечить выделение в 1967 — 1970 годах целевым назначением транспортных средств, оборудования, строительных механизмов, металла, цемента, леса, шифера кровельного и других строительных материалов для продажи этих материалов и техники колхозам Башкирской АССР, Татарской АССР, Удмуртской АССР, Пермской области и межколхозным строительным организациям, осуществляющим работы по восстановлению и реконструкции переносимых из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС строений, сооружений и строительству новых объектов взамен объектов, сносимых в указанной зоне.

19. Обязать Главснабсбыт РСФСР, Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров Татарской АССР и Совет Министров Удмуртской АССР организовать на период выполнения работ по подготовке зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС мелкооптовые базы для продажи строительных материалов населению, переселяемому из этой зоны.

20. Обязать Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров Татарской АССР, Совет Министров Удмуртской АССР, Министерство хлебопродуктов и комбикормовой промышленности РСФСР заключить с Министерством энергетики и электрификации СССР договоры на строительство в зоне затопления водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции сооружений по инженерной защите населенных пунктов, предприятий, строений и других объектов.

21. Предоставить право Госплану РСФСР производить по согласованию с Министерством энергетики и электрификации СССР перераспределение объемов капитальных вложений по объектам и видам работ, связанным с подготовкой зоны затопления водохранилища Нижне-Камской ГЭС, в пределах сумм, предусмотренных на эти цели в сводном сметно-финансовом расчете на строительство указанной гидроэлектростанции.

22. Обязать Госплан РСФСР предусматривать Совету Министров Башкирской АССР, Совету Министров Татарской АССР, Совету Министров Удмуртской АССР, министерствам и ведомствам РСФСР в проектах планов изыскательских и проектных работ на 1967 — 1970 годы объемы проектно-изыскательских работ, связанных с подготовкой водохранилища Нижне-Камской ГЭС.

23. В связи с необходимостью выполнения в ограниченные сроки значительного объема изыскательских и проектных работ по подготовке водохранилища Нижне-Камской ГЭС принять предложение Госстроя РСФСР и Совета Министров Татарской АССР о преобразовании татарского филиала Государственного проектного института «Приволжгипросельхозстрой» Госстроя РСФСР в Государственный проектный институт «Татгипросельхозстрой» Госстроя РСФСР, с сохранением существующих условий оплаты труда.

24. Обязать Госплан РСФСР за счет перераспределения молодых специалистов, оканчивающих высшие учебные заведения в 1967 году, направить для усиления проектных институтов: Совету Министров Татарской АССР — 10 человек, в том числе 4 архитекторов, 4 инженеров гражданского строительства и 2 инженеров по водопроводу и канализации; Совету Министров Удмуртской АССР — 9 человек, в том числе 4 архитекторов, 3 инженеров гражданского строительства и 2 инженеров по водопроводу и канализации; Совету Министров Башкирской АССР — 5 человек, в том числе 2 архитекторов, 2 инженеров гражданского строительства и 1 инженера по водопроводу и канализации.

25. Обязать Министерство коммунального хозяйства РСФСР, Совет Министров Башкирской АССР, Совет Министров Татарской АССР и Совет Министров Удмуртской АССР рассмотреть и решить вопрос об укреплении ремонтно-строительных организаций коммунального хозяйства для выполнения работ по благоустройству населенных пунктов, создаваемых в связи с образованием водохранилища Нижне-Камской ГЭС. Министерству коммунального хозяйства РСФСР и Министерству финансов РСФСР предусматривать выделение в 1967 — 1969 годах Совету Министров Башкирской АССР, Совету Министров Татарской АССР и Совету Министров Удмуртской АССР необходимых ассигнований для выполнения указанных работ.

26. Довести до сведения, что Совет Министров СССР Постановлением от 15 сентября 1965 г. № 692:

а) установил, что земли, отводимые под водохранилище Нижне-Камской гидроэлектростанции, используются колхозами, совхозами и другими землепользователями до момента фактического затопления этих земель;

б) установил, что взамен подлежащих сносу в зоне затопления водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции школ, больниц и бань, принадлежащих исполкомам местных Советов депутатов трудящихся, на новых местах должны сооружаться по типовым проектам (с максимальным использованием местных строительных материалов) за счет средств Государственного производственного комитета по энергетике и электрификации СССР здания соответствующей вместимости в пределах сумм, предусмотренных в сводном сметно-финансовом расчете на строительство указанной гидроэлектростанции. Все затраты, связанные с расширением и реконструкцией строений и сооружений, переносимых из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции, подлежат финансированию за счет средств, выделяемых на капитальное строительство Совету Министров РСФСР, министерствам и ведомствам СССР;

в) поручил Госплану СССР предусматривать в проектах народнохозяйственных планов капитальные вложения на подготовку зоны затопления водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции в размерах, обеспечивающих выполнение необходимого объема работ в сроки согласно установленному графику заполнения водохранилища;

г) разрешил продажу населению, переселяемому из зоны затопления водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции, строительных материалов по действующим оптовым ценам в количестве, определяемом комиссиями, создаваемыми для оценки стоимости переноса и сноса строений;

д) предоставил колхозам, колхозникам, рабочим, служащим и другим гражданам, переселяемым в связи со строительством Нижне-Камской гидроэлектростанции, следующие льготы: освободить колхозы, колхозников, рабочих и служащих на срок три года с момента переселения от всех налогов и сборов (кроме налогов, взимаемых с заработной платы). Колхозы, переселяемые не полностью, и колхозы, принявшие в свой состав переселенцев, освобождаются на этот же срок от подоходного налога по числу переселенных хозяйств; предоставлять нуждающимся переселенцам, проживающим в городах и рабочих поселках, долгосрочный кредит Стройбанка СССР на строительство жилых домов в сумме до 1000 рублей на семью на срок до 7 лет с погашением, начиная с третьего года после выдачи ссуды, и на восстановление домов в сумме до 500 рублей на семью на срок до 5 лет с погашением, начиная со второго года после выдачи ссуды; предоставлять нуждающимся переселенцам, проживающим в сельской местности, долгосрочный кредит Госбанка СССР на строительство жилых домов в сумме до 600 рублей на семью на срок до 7 лет с погашением, начиная с третьего года после выдачи ссуды, и на восстановление домов в сумме до 300 рублей на семью на срок до 3 лет с погашением, начиная со второго года после выдачи ссуды;

е) распространил на строящуюся Нижне-Камскую гидроэлектростанцию порядок предоставления гражданам жилой площади, а также порядок выплаты стоимости сносимых строений, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, в связи с отводом земельных участков для подготовки зоны затопления водохранилища гидроэлектростанции, установленные Постановлением Совета Министров СССР от 27 сентября 1952 г. № 4314;

ж) принял предложение Совета Министров РСФСР об освобождении лесозаготовительных предприятий от попенной платы за мелкотоварную древесину, заготовляемую в зоне затопления водохранилища Нижне-Камской гидроэлектростанции.

Заместитель Председателя Совета Министров РСФСР М.ЯСНОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР М.ТУПИЦЫН

---