Постановление Правительства РФ от 17.09.2016 № 931

(ред. от 13.12.2021)

«Об утверждении Правил предоставления фонду „История Отечества“ гранта в форме субсидии из федерального бюджета»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления фонду «История Отечества» гранта в форме субсидии из федерального бюджета.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

2. Министерству финансов Российской Федерации в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 21 Федерального закона «О федеральном бюджете на 2016 год» перераспределить бюджетные ассигнования, предусмотренные по подразделу «Другие общегосударственные вопросы» раздела «Общегосударственные вопросы» классификации расходов бюджетов на 2016 год в размере 100000 тыс. рублей, с направлением их Министерству образования и науки Российской Федерации на финансовое обеспечение деятельности фонда «История Отечества».

1. Настоящие Правила устанавливают цели, порядок и условия предоставления фонду «История Отечества» гранта в форме субсидии из федерального бюджета в рамках федерального проекта «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации» национального проекта «Образование» (далее соответственно — Фонд, субсидия).

(п. 1 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

2. Предоставление субсидии осуществляется в целях финансового обеспечения организации мероприятий, направленных на популяризацию отечественной истории в Российской Федерации и за рубежом.

(п. 2 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

3. Предоставление субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства просвещения Российской Федерации как получателя бюджетных средств на указанные цели.

(п. 3 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158)

3.1. Сведения о субсидии размещаются на едином портале бюджетной системы Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Бюджет» при формировании проекта федерального закона о федеральном бюджете (проекта федерального закона о внесении изменений в федеральный закон о федеральном бюджете).

(п. 3.1 введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437)

3.2. Расходование средств субсидии Фондом осуществляется в соответствии со следующим перечнем затрат по направлениям расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия на:

расходы на выплату персоналу;

закупку работ и услуг;

закупку непроизведенных активов, нематериальных активов, материальных запасов и основных средств;

иные выплаты;

уплату налогов, сборов и иных платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

(п. 3.2 введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437)

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Министерством просвещения Российской Федерации и Фондом. Соглашение, в том числе дополнительные соглашения к нему, предусматривающие внесение изменений, или дополнительное соглашение о расторжении соглашения с соблюдением требований о защите государственной тайны заключаются Министерством просвещения Российской Федерации и Фондом в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации. В соглашении предусматриваются в том числе:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437)

а) целевое назначение и размер субсидии;

б) значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

в) перечень затрат, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

г) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158;

д) сроки перечисления субсидии;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158)

е) согласие Фонда на осуществление Министерством просвещения Российской Федерации и органом государственного финансового контроля проверок соблюдения целей, условий и порядка предоставления субсидии, которые установлены соглашением и настоящими Правилами, а также обязательство Фонда по включению в договоры (соглашения), заключенные в целях исполнения обязательств по соглашению, положений о согласии лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями), на проведение указанных проверок;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437, от 13.12.2021 № 2275)

ж) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158;

з) ответственность сторон за нарушение условий соглашения;

и) порядок взыскания субсидии в доход федерального бюджета в случае нарушения условий ее предоставления;

к) условие о запрете приобретения получателем субсидии, а также иными юридическими лицами, получающими средства на основании договоров, заключенных с получателем субсидии за счет полученных из федерального бюджета средств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, а также иных операций, связанных с достижением целей предоставления субсидии, предусмотренных пунктом 2 настоящих Правил;

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437, от 13.12.2021 № 2275)

л) условие о согласовании новых условий соглашения или о расторжении соглашения при недостижении согласия в отношении новых условий в случае уменьшения главному распорядителю как получателю бюджетных средств ранее доведенных лимитов бюджетных обязательств, указанных в пункте 3 настоящих Правил, приводящего к невозможности предоставления субсидии в размере, определенном в соглашении;

(пп. «л» введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437)

м) счета, на которые перечисляется субсидия, с учетом положений, установленных бюджетным законодательством Российской Федерации.

(пп. «м» введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437)

5. Перечисление субсидии осуществляется на казначейский счет для осуществления и отражения операций с денежными средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, бюджетными и автономными учреждениями, открытый в территориальном органе Федерального казначейства, не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства Фондом распоряжений о совершении казначейских платежей для оплаты денежного обязательства Фонда.

(п. 5 в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437)

6. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158.

7. Предоставление субсидии осуществляется при условии, что Фонд на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, соответствует следующим требованиям:

у Фонда отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

Фонд не находится в процессе ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

Фонд не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50 процентов;

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437)

Фонд не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.

(абзац введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437; в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

(п. 7 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158)

8. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158.

9. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством просвещения Российской Федерации исходя из достижения Фондом установленных соглашением значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, на основании отчетности, которую Фонд обязан представить:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

о расходах, источником финансового обеспечения которых является субсидия, — ежеквартально, не позднее 10-го рабочего дня, следующего за отчетным кварталом, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации;

о достижении значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, — ежегодно, не позднее 20-го рабочего дня, следующего за отчетным годом, по форме, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

Результатом предоставления субсидии является проведение мероприятий, направленных на популяризацию отечественной истории в нашей стране и за рубежом, сохранение исторического наследия, поддержку программ исторического просвещения и развитие историко-культурных традиций многонациональной России.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество изданных номеров вестника Фонда (тиражом не менее 1 тысячи экземпляров);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество опубликованных видеоматериалов (видеороликов) на портале (сайте) Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (не менее 50 роликов);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество организованных и (или) поддержанных историко-просветительских выставок и (или) экспозиций (не менее 30 экспозиций);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество организованных и (или) поддержанных конкурсов и премий по историко-патриотическому воспитанию молодежи (не менее 3 премий);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество организованных и (или) поддержанных общероссийских и международных мероприятий (конференций, семинаров, «круглых столов» и других), посвященных актуальным вопросам развития и популяризации исторического знания (не менее 20 мероприятий);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество подготовленных и размещенных на официальном сайте Фонда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информационных материалов (не менее 100 материалов);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество поддержанных археологических экспедиций с участием молодежи (не менее 8 экспедиций);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество поддержанных изданий научных и научно-популярных трудов исторической тематики (монографий, книг, альбомов и других) (не менее 15 изданий);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество поддержанных передач, документальных (художественно-документальных) фильмов исторической тематики (аудиовизуальный контент) (не менее 10 фильмов);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество размещенных оцифрованных исторических документов (в рамках развития и поддержания Федерального историко-документального просветительского портала) (не менее 30 тыс. документов);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

число победителей и призеров всероссийской премии педагогического мастерства (не менее 24 победителей и призеров);

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

количество проведенных Международных исторических школ для иностранных студентов (не менее 2 школ).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

При необходимости Министерство просвещения Российской Федерации имеет право устанавливать в соглашении сроки и формы представления Фондом дополнительной отчетности.

(п. 9 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158)

10. В случае установления в ходе проверок, проводимых Министерством просвещения Российской Федерации и органом государственного финансового контроля, факта несоблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидии, а также недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета:

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437, от 13.12.2021 № 2275)

на основании требования Министерства просвещения Российской Федерации — не позднее 10-го рабочего дня со дня получения Фондом указанного требования;

на основании представления или предписания органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437)

В случае недостижения получателем субсидии значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных соглашением, получатель субсидии обязан возвратить в доход федерального бюджета средства субсидии в размере, соответствующем недостигнутым значениям показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437, от 13.12.2021 № 2275)

(п. 10 в ред. Постановления Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158)

11. Министерство просвещения Российской Федерации и орган государственного финансового контроля осуществляют проверки соблюдения целей, порядка и условий предоставления субсидий.

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158, от 31.12.2020 № 2437, от 13.12.2021 № 2275)

11.1. Министерство просвещения Российской Федерации проводит мониторинг достижения результатов предоставления субсидии исходя из достижения значений результатов предоставления субсидии, определенных соглашением, и событий, отражающих факт завершения соответствующего мероприятия по получению результата предоставления субсидии (контрольных точек), в порядке и по формам, которые установлены Министерством финансов Российской Федерации.

(п. 11.1 введен Постановлением Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

12. Для получения субсидии Фонд представляет в Министерство просвещения Российской Федерации следующие документы:

а) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая отсутствие у получателя субсидии на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что по состоянию на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, у Фонда отсутствуют просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная (неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Российской Федерацией;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

в) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Фонд не находится в процессе ликвидации, в отношении Фонда не введена процедура банкротства, деятельность Фонда не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

г) финансовый план использования средств субсидии, утвержденный советом Фонда;

(п. 12 введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158)

д) справка, подписанная руководителем Фонда (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 1-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, Фонд не получает средства из федерального бюджета на основании иных нормативных правовых актов Российской Федерации на цели, установленные пунктом 2 настоящих Правил.

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437; в ред. Постановления Правительства РФ от 13.12.2021 № 2275)

13. Министерство просвещения Российской Федерации рассматривает документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, в течение 10 рабочих дней со дня получения этих документов и принимает решение о предоставлении субсидии либо мотивированное решение об отказе в предоставлении субсидии по основаниям, предусмотренным пунктом 14 настоящих Правил.

В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидии документы, предусмотренные пунктом 12 настоящих Правил, возвращаются Фонду с замечаниями на доработку в течение 3 рабочих дней со дня принятия соответствующего решения Министерством просвещения Российской Федерации.

(п. 13 введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158)

14. Министерство просвещения Российской Федерации отказывает получателю субсидии в предоставления субсидии по следующим основаниям:

а) несоответствие представленных Фондом документов требованиям, предусмотренным пунктом 12 настоящих Правил, или непредставление (представление в неполном объеме) указанных документов;

б) установление факта недостоверности информации, содержащейся в документах, представленных получателем субсидии.

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 31.12.2020 № 2437)

(п. 14 введен Постановлением Правительства РФ от 01.08.2020 № 1158)

---