--- title: "Постановление ГД ФС РФ от 22.10.2025 N 9301-8 ГД" number: "9301-8 ГД" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2025-10-22 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9301-8-gd" --- ## Постановление ГД ФС РФ от 22.10.2025 N 9301-8 ГД # Постановление ГД ФС РФ от 22.10.2025 N 9301-8 ГД "О принятии в первом чтении проекта федерального закона N 1026181-8 "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" и об основных характеристиках федерального бюджета" > [!IMPORTANT] > В соответствии с [п. 25](#p100073) данный документ вступил в силу с 22.10.2025.
**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**ВОСЬМОГО СОЗЫВА** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 22 октября 2025 г. N 9301-8 ГД** **О ПРИНЯТИИ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТА**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 1026181-8 "О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ**
**НА 2026 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ ПЕРИОД 2027 И 2028 ГОДОВ"**
И ОБ ОСНОВНЫХ ХАРАКТЕРИСТИКАХ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации, рассмотрев основные характеристики федерального бюджета на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов, постановляет: 1. Принять в первом чтении проект федерального закона N 1026181-8 "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов". 2. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2026 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере 235067 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего 4,0 процента (декабрь 2026 года к декабрю 2025 года): прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета в сумме 40283269170,5 тыс. рублей; общий объем расходов федерального бюджета в сумме 44069704164,5 тыс. рублей; верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2027 года в сумме 37436192859,5 тыс. рублей; верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2027 года в сумме 66,8 млрд. долларов США, или 59,1 млрд. евро; дефицит федерального бюджета в сумме 3786434994,0 тыс. рублей. 3. Утвердить основные характеристики федерального бюджета на 2027 год и на 2028 год, определенные исходя из прогнозируемого объема валового внутреннего продукта в размере соответственно 255498 млрд. рублей и 276346 млрд. рублей и уровня инфляции, не превышающего соответственно 4,0 процента (декабрь 2027 года к декабрю 2026 года) и 4,0 процента (декабрь 2028 года к декабрю 2027 года): прогнозируемый общий объем доходов федерального бюджета на 2027 год в сумме 42910384343,8 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 342102634,9 тыс. рублей, и на 2028 год в сумме 45869367238,3 тыс. рублей, в том числе прогнозируемый объем дополнительных нефтегазовых доходов федерального бюджета в сумме 782598172,1 тыс. рублей; общий объем расходов федерального бюджета на 2027 год в сумме 46096121279,5 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 1152403032,0 тыс. рублей, и на 2028 год в сумме 49383232652,8 тыс. рублей, в том числе условно утвержденные расходы в сумме 2469161632,6 тыс. рублей; верхний предел государственного внутреннего долга Российской Федерации на 1 января 2028 года в сумме 42184709872,7 тыс. рублей и на 1 января 2029 года в сумме 47411981706,0 тыс. рублей; верхний предел государственного внешнего долга Российской Федерации на 1 января 2028 года в сумме 63,9 млрд. долларов США, или 57,6 млрд. евро, и на 1 января 2029 года в сумме 62,3 млрд. долларов США, или 56,1 млрд. евро; дефицит федерального бюджета на 2027 год в сумме 3185736935,7 тыс. рублей и дефицит федерального бюджета на 2028 год в сумме 3513865414,5 тыс. рублей. 4. В соответствии с пунктом 2 статьи 184.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации утвердить нормативы распределения доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов согласно приложению 1 к настоящему Постановлению (не приводится). 5. Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, поступающие от плательщиков на территории Ненецкого автономного округа, подлежат зачислению в бюджет Архангельской области по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Постановлением нормативам, за исключением доходов от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, зачисляемых в бюджет Ненецкого автономного округа по нормативам согласно приложению 2 к настоящему Постановлению (не приводится). 6. Доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, поступающие от плательщиков на территориях Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа, подлежат зачислению соответственно в бюджеты Ханты-Мансийского автономного округа - Югры и Ямало-Ненецкого автономного округа по установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Постановлением нормативам, за исключением налоговых доходов от налога на прибыль организаций, зачисляемых в бюджет Тюменской области по нормативу согласно приложению 2 к настоящему Постановлению. 7. Доходы от уплаты акцизов на автомобильный бензин, прямогонный бензин, дизельное топливо, моторные масла для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей, производимые на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации, распределяются в следующем порядке: в 2026 году: 77,7 процента доходов, указанных в [абзаце первом](#p100021) настоящего пункта, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Постановлению (не приводится); 22,3 процента доходов, указанных в [абзаце первом](#p100021) настоящего пункта, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 3 к настоящему Постановлению; в 2027 и 2028 годах - в полном объеме доходов, указанных в [абзаце первом](#p100021) настоящего пункта, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 3 к настоящему Постановлению. 8. Доходы от акцизов на алкогольную продукцию с объемной долей этилового спирта свыше 9 процентов, за исключением пива, вин (кроме крепленого (ликерного) вина), вин наливом, плодовой алкогольной продукции, игристых вин, включая российское шампанское, а также за исключением виноградосодержащих напитков, плодовых алкогольных напитков, изготавливаемых без добавления ректификованного этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) без добавления спиртованных виноградного или иного плодового сусла, и (или) без добавления дистиллятов, и (или) без добавления крепленого (ликерного) вина, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, распределяются уполномоченным органом Федерального казначейства между бюджетами субъектов Российской Федерации и бюджетом города Байконура в 2026 - 2028 годах в следующем порядке: 59,5 процента доходов, указанных в [абзаце первом](#p100026) настоящего пункта, - пропорционально объемам розничных продаж указанной продукции в порядке, установленном Министерством финансов Российской Федерации; 35,7 процента доходов, указанных в [абзаце первом](#p100026) настоящего пункта, - по нормативам, установленным в таблице 1 приложения 4 к настоящему Постановлению (не приводится); 4,8 процента доходов, указанных в [абзаце первом](#p100026) настоящего пункта, - по нормативам, установленным в таблице 2 приложения 4 к настоящему Постановлению. 9. Доходы от денежных взысканий (штрафов), поступающие в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2020 года, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2019 году. 10. Доходы от уплаты акцизов на спирт этиловый, произведенный из пищевого или непищевого сырья на территории Российской Федерации, акцизов на спиртосодержащую продукцию, произведенную на территории Российской Федерации, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации в размере 50 процентов объема указанных доходов, распределяются уполномоченным органом Федерального казначейства между бюджетами субъектов Российской Федерации по нормативам согласно приложению 5 к настоящему Постановлению (не приводится). 11. Доходы от операций по управлению остатками средств на едином казначейском счете, в соответствии со статьей 242.13 Бюджетного кодекса Российской Федерации распределенные в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты федеральных территорий, подлежат зачислению соответственно в федеральный бюджет, бюджеты субъектов Российской Федерации и бюджеты федеральных территорий по нормативу 100 процентов. 12. Доходы от сумм административных штрафов, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, если постановления о наложении указанных административных штрафов вынесены по результатам рассмотрения протоколов об административных правонарушениях, составленных должностными лицами органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, включенными в перечни, утвержденные высшими должностными лицами субъектов Российской Федерации, поступающие в бюджеты субъектов Российской Федерации в счет погашения задолженности, образовавшейся до 1 января 2026 года, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативам, действовавшим в 2025 году. 13. Доходы от сумм пеней, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, подлежащие зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации, распределяются Федеральным казначейством между бюджетами субъектов Российской Федерации по нормативам согласно приложению 6 к настоящему Постановлению (не приводится). 14. Доходы от погашения задолженности и перерасчетов по отмененным налогам, сборам и иным обязательным платежам, поступающие в федеральный бюджет и бюджеты субъектов Российской Федерации, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам, действовавшим в период до отмены соответствующих налога, сбора и иного обязательного платежа, если иное не предусмотрено [пунктами 15](#p100036) и [16](#p100037) настоящего Постановления, а также пунктом 12 статьи 241 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 15. Доходы от погашения задолженности и перерасчетов по налогу на прибыль организаций, зачислявшемуся до 1 января 2005 года в местные бюджеты, подлежат зачислению в бюджеты субъектов Российской Федерации по нормативу 100 процентов. 16. Доходы от погашения задолженности и перерасчетов по отмененным обязательным платежам, установленным соглашением, подлежат зачислению в соответствующие бюджеты бюджетной системы Российской Федерации в порядке, установленном соглашением в соответствии с законодательством, действовавшим на дату подписания соглашения. 17. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам в рамках подготовки поправок к рассмотрению Государственной Думой проекта федерального закона N 1026181-8 "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" во втором чтении рассмотреть вопрос о распределении бюджетных ассигнований, зарезервированных в указанном проекте федерального закона, в первую очередь бюджетных ассигнований, зарезервированных на реализацию национальных проектов (программ), обеспечивающих достижение целей и целевых показателей, выполнение задач, определенных Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2024 года N 309 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года и на перспективу до 2036 года". 18. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам в рамках подготовки поправок к рассмотрению Государственной Думой проекта федерального закона N 1026181-8 "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" во втором чтении в целях безусловного выполнения посланий Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации и поручений Президента Российской Федерации: 1) предусмотреть бюджетные ассигнования: на повышение доступности протезно-ортопедической помощи для инвалидов, в том числе создание Центров высокотехнологичного протезирования и комплексной реабилитации участников специальной военной операции; на субсидии льготным категориям граждан на покупку и установку газоиспользующего оборудования, проведение работ при социальной газификации; 2) увеличить бюджетные ассигнования: на капитальный ремонт зданий школ; на деятельность Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества"; на финансирование деятельности военных учебных центров на базе высших учебных заведений; на дорожную деятельность, в том числе на поддержание в нормативном состоянии федеральных и региональных автомобильных дорог; на осуществление мероприятий по лесоустройству, включая приобретение комплектующих для воздушных судов, эксплуатируемых ФБУ "Авиалесоохрана"; на выплаты на погашение ипотеки при рождении третьих и последующих детей в семьях, проживающих в Дальневосточном федеральном округе с низким уровнем рождаемости; на бесплатное обучение участников студенческих отрядов по профессиям, необходимым для деятельности в составе таких отрядов; на поддержку молодежи, в том числе увеличив средства на Всероссийскую программу по развитию молодежного предпринимательства "Я в деле". 19. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам в рамках подготовки поправок к рассмотрению Государственной Думой проекта федерального закона N 1026181-8 "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" во втором чтении: 1) увеличить бюджетные ассигнования: на поддержку села, в том числе на: обеспечение комплексного развития сельских территорий; поддержку приоритетных направлений малого агробизнеса; механизмы льготного кредитования сельскохозяйственных производителей для обеспечения выполнения принятых обязательств; поддержку транспортировки сельскохозяйственной и продовольственной продукции, в том числе на льготные тарифы на перевозку железнодорожным транспортом сельскохозяйственной продукции и продукции для организации сельскохозяйственного производства; на субсидии издательствам, выпускающим литературу для инвалидов по зрению, редакциям печатных средств массовой информации и издающим организациям для инвалидов по зрению; на лекарственное обеспечение пациентов, страдающих от высокозатратных нозологий; на обеспечение отдыха и оздоровление детей, проживающих в Арктической зоне Российской Федерации, для доведения финансирования до уровня 2025 года; на поддержку высшего образования, в том числе увеличив средства на государственные социальные стипендии студентам и на обеспечение доступа к информационным ресурсам для научных и образовательных организаций высшего образования в интернете; на компенсацию российским лизинговым компаниям по договорам лизинга колесных транспортных средств, заключенным в 2018 - 2026 годах; на развитие прикладной науки и инноваций, в том числе увеличив средства на стимулирование привлечения внебюджетных инвестиций в малые технологические компании, на льготное кредитование высокотехнологичных, инновационных субъектов малого и среднего предпринимательства и малых технологических компаний и на создание инструментов доработки продукции технологических компаний под требования крупных корпораций; на поддержку отечественных производителей в сфере информационных технологий, в том числе выделив бюджетные ассигнования на Всероссийский конкурс создателей и производителей отечественных игр, игрушек и мультимедийного контента "Родная игрушка"; 2) обеспечить распределение между субъектами Российской Федерации на очередной финансовый год и плановый период нераспределенных во внесенном в Государственную Думу проекте федерального закона N 1026181-8 "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" субсидий (за исключением распределения на плановый период субсидий, предоставление которых обусловлено проведением конкурсных процедур); 3) обеспечить распределение бюджетных ассигнований на предоставление субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций на 2026 год и рассмотреть вопрос об увеличении бюджетных ассигнований на государственную поддержку отдельных общественных и иных некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, в том числе Фонда поддержки семей погибших и пострадавших в вооруженных конфликтах и уволенных в запас военнослужащих "Памяти 6-й роты". 20. Рекомендовать Правительству Российской Федерации в целях развития грузового и пассажирского движения на Азово-Черноморском направлении при подготовке и утверждении советом директоров ОАО "РЖД" инвестиционной программы ОАО "РЖД" на 2026 год обеспечить включение в нее электрификации железнодорожного участка Ртищево - Мичуринск, предусмотренной инвестиционным проектом "Электрификация Ртищево - Кочетовка (специализация под грузовое движение)". 21. Направить настоящее Постановление Президенту Российской Федерации, в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации, комитеты и комиссии Государственной Думы, во фракции в Государственной Думе, в Правительство Российской Федерации, законодательные органы субъектов Российской Федерации, Счетную палату Российской Федерации. 22. Установить, что поправки по предмету второго чтения проекта федерального закона N 1026181-8 "О федеральном бюджете на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов" направляются в соответствии с пунктом 3 статьи 205 Бюджетного кодекса Российской Федерации в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам по установленной форме (приложение 7 к настоящему Постановлению - не приводится) до 18 часов 10 ноября 2025 года. 23. Установить, что поправки по секретным статьям разделов классификации расходов федерального бюджета в части, касающейся расходов на национальную оборону, национальную безопасность и правоохранительную деятельность, направляются в Комиссию Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации по рассмотрению расходов федерального бюджета, направленных на обеспечение национальной обороны, национальной безопасности и правоохранительной деятельности, а в части предоставления государственных финансовых и государственных экспортных кредитов на 2026 год и на плановый период 2027 и 2028 годов - в Комитет Государственной Думы по бюджету и налогам до 18 часов 10 ноября 2025 года. 24. Включить законопроект в проект порядка работы Государственной Думы на 18 ноября 2025 года для рассмотрения во втором чтении. 25. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В.ВОЛОДИН
---