Постановление Правительства РФ от 23.07.2026 № 929

«О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в государственную программу Российской Федерации «Развитие туризма», утвержденную постановлением Правительства Российской Федерации от 24 декабря 2021 г. № 2439 «Об утверждении государственной программы Российской Федерации „Развитие туризма“ (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 1, ст. 147; № 9, ст. 1334; № 48, ст. 8476; 2023, № 17, ст. 3143; № 23, ст. 4160; № 29, ст. 5460; № 52, ст. 9662; 2024, № 8, ст. 1119; № 52, ст. 8341; № 53, ст. 8701; 2025, № 15, ст. 1912).»

2. Министерству экономического развития Российской Федерации разместить государственную программу Российской Федерации «Развитие туризма» с изменениями, утвержденными настоящим постановлением, на своем официальном сайте, а также на портале государственных программ Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в 2-недельный срок со дня официального опубликования настоящего постановления.

1. Раздел II дополнить абзацем следующего содержания:

«Правила предоставления в 2026 году субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств Республики Крым и г. Севастополя, возникающих при реализации мер государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей туристской индустрии при осуществлении ими деятельности в условиях геополитического и санкционного давления, приведены в приложении № 20.».

2. Дополнить приложением № 20 следующего содержания:

1. Настоящие Правила устанавливают цели, условия и порядок предоставления в 2026 году субсидий из федерального бюджета бюджетам Республики Крым и г. Севастополя (далее — субъекты Российской Федерации), источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при реализации мер государственной поддержки юридических лиц и индивидуальных предпринимателей туристской индустрии при осуществлении ими деятельности в условиях геополитического и санкционного давления (далее соответственно — меры государственной поддержки, получатели выплат), связанных с возмещением недополученных доходов и (или) возмещением фактически понесенных затрат в связи с производством (реализацией) товаров, выполнением работ, оказанием услуг получателями выплат (далее — субсидии).

2. Субсидии предоставляются бюджетам субъектов Российской Федерации в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до Министерства экономического развития Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

3. Результатом использования субсидий является количество получателей выплат, получивших в 2026 году меры государственной поддержки.

4. Критерием отбора субъектов Российской Федерации для предоставления субсидий является наличие обращения высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации), направленного в Министерство экономического развития Российской Федерации, с запросом о государственной поддержке получателей выплат, осуществляющих деятельность на территории соответствующего субъекта Российской Федерации, с указанием потребности в субсидии и расчета ее размера.

5. Субсидии являются источником софинансирования средств бюджетов субъектов Российской Федерации, предоставляемых получателям выплат, соответствующим следующим критериям:

а) получатель выплат имеет государственную регистрацию в качестве юридического лица или индивидуального предпринимателя, зарегистрирован по месту нахождения юридического лица или по месту жительства индивидуального предпринимателя и встал на учет в налоговом органе субъекта Российской Федерации до 1 июня 2026 г.;

б) получатель выплат осуществляет на территории соответствующего субъекта Российской Федерации экономическую деятельность, предусмотренную Общероссийским классификатором видов экономической деятельности (ОК 029-2014 (КДЕС Ред. 2) либо по подклассу 56.1 «Деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания», либо по подклассу 56.3 «Подача напитков», либо по подгруппе 56.29.1 «Деятельность организаций общественного питания, поставляющих готовую пищу (для транспортных и строительных компаний, туристическим группам, личному составу вооруженных сил, предприятиям розничной торговли и другим группам потребителей) по договору», либо по виду 85.41.91 «Деятельность по организации отдыха детей и их оздоровления», либо о получателе выплат, местом нахождения которого является территория соответствующего субъекта Российской Федерации, имеются сведения в едином федеральном реестре туроператоров, или едином федеральном реестре турагентов, субагентов, или едином реестре объектов классификации в сфере туристской индустрии, либо получателем выплат является санаторно-курортная организация, относящаяся к санаторно-курортным организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная служба или приравненная к ней служба, санаторно-курортным организациям, подведомственным федеральным органам исполнительной власти, руководство деятельностью которых осуществляет Президент Российской Федерации;

в) получатель выплат имеет обязательство по сохранению количества работников по состоянию на 1 июня 2027 г. на уровне не менее 80 процентов или сокращению не более чем на 2 человека (для индивидуальных предпринимателей) по отношению к количеству работников, занятых у получателя выплат, по состоянию на 1 июня 2026 г. на основании данных, указанных в налоговой отчетности получателем выплат в соответствии с порядком и сроками, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, по форме «Расчет по страховым взносам» либо по форме «Расчет сумм налога на доходы физических лиц, исчисленных и удержанных налоговым агентом», если часть обособленных подразделений (либо головная организация) и (или) место учета в качестве налогоплательщика, применяющего патентную систему налогообложения, находятся вне пределов одного муниципального образования либо группы муниципальных образований;

г) получатель выплат не является иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля прямого или косвенного (через третьих лиц) участия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенные в утвержденный Министерством финансов Российской Федерации перечень государств и территорий, используемых для промежуточного (офшорного) владения активами в Российской Федерации, в совокупности превышает 25 процентов.

6. Получатели выплат вправе использовать средства субсидии в том числе на компенсацию расходов, понесенных в связи с отменой оформленного и оплаченного в срок до 20 июня 2026 г. бронирования, осуществленного в соответствии с Правилами предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 27 ноября 2025 г. № 1912 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг и услуг иных средств размещения в Российской Федерации».

7. Субъекты Российской Федерации вправе определять перечень видов экономической деятельности, указанных в подпункте «б» пункта 5 настоящих Правил, и перечень муниципальных образований, на территориях которых осуществляют деятельность получатели выплат, в отношении которых осуществляются меры государственной поддержки в первоочередном порядке.

8. Предоставление субсидии осуществляется на основании соглашения о предоставлении субсидии, заключаемого между субъектом Российской Федерации в лице высшего исполнительного органа субъекта Российской Федерации и Министерством экономического развития Российской Федерации в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. № 999 «О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации», подготавливаемого (формируемого) с применением государственной интегрированной информационной системы управления общественными финансами «Электронный бюджет» в соответствии с типовой формой соглашения, утвержденной Министерством финансов Российской Федерации (далее соответственно — Правила формирования субсидий, соглашение).

9. Субсидия предоставляется при соблюдении субъектом Российской Федерации условий, предусмотренных абзацами вторым - четвертым пункта 8 Правил формирования субсидий.

10. Размер субсидии, предоставляемой бюджету i-го субъекта Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил (M), рассчитывается по формуле:

где:

Bud — объем бюджетных ассигнований федерального бюджета, выделенный Министерству экономического развития Российской Федерации в целях предоставления субсидий в текущем финансовом году;

Pi — объем потребности в субсидии i-го субъекта Российской Федерации. При этом Pi рассчитывается как произведение количества работников туристской индустрии i-го субъекта Российской Федерации на 3-кратный минимальный размер оплаты труда;

Yi — предельный уровень софинансирования расходного обязательства i-го субъекта Российской Федерации из федерального бюджета, определяемый в соответствии с пунктом 13 Правил формирования субсидий.

11. Перечисление субсидий осуществляется в установленном порядке на единые счета бюджетов, открытые финансовым органам субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства.

12. Высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации или исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, размещает в государственной интегрированной информационной системе управления общественными финансами «Электронный бюджет» в порядке и сроки, которые установлены соглашением:

а) отчет о расходах бюджета субъекта Российской Федерации, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия;

б) отчет о достижении значения результата использования субсидии.

13. Исполнительный орган субъекта Российской Федерации, уполномоченный высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, осуществляет контроль за соответствием получателей выплат критериям, предусмотренным пунктом 5 настоящих Правил.

14. Оценка эффективности предоставления субсидии осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации путем сравнения установленного соглашением планового значения результата использования субсидии и фактически достигнутого значения результата использования субсидии.

15. В случае нарушения субъектом Российской Федерации целей, установленных пунктом 1 настоящих Правил, применяются бюджетные меры принуждения, предусмотренные бюджетным законодательством Российской Федерации.

16. Порядок и условия возврата средств из бюджета субъекта Российской Федерации в федеральный бюджет в случае нарушения субъектом Российской Федерации обязательств по достижению значения результата использования субсидии, установленного соглашением, а также основания для освобождения субъекта Российской Федерации от применения мер финансовой ответственности определяются в соответствии с пунктами 16 - 18 и 20 Правил формирования субсидий.

17. Ответственность за достоверность представляемых в Министерство экономического развития Российской Федерации сведений и соблюдение условий, предусмотренных настоящими Правилами, возлагается на высший исполнительный орган субъекта Российской Федерации.

18. Контроль за соблюдением субъектами Российской Федерации условий предоставления субсидий осуществляется Министерством экономического развития Российской Федерации и уполномоченными органами государственного финансового контроля.».

---