Постановление Правительства РФ от 18.07.2019 № 928

(ред. от 13.05.2020)

«Об утверждении Правил предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 18 июля 2019 г. № 928

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Правила предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации от 13 июля 2017 г. № 834 «Об утверждении Правил предоставления в 2017 — 2019 годах субсидий из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2017, № 30, ст. 4668).

Председатель Правительства Российской Федерации Д.МЕДВЕДЕВ

Утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 18 июля 2019 г. № 928

ПРАВИЛА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ ИЗ ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ ОТДЕЛЬНЫХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ В СФЕРЕ ОБРАЗОВАНИЯ

1. Настоящие Правила устанавливают порядок, цели и условия предоставления субсидии из федерального бюджета на государственную поддержку отдельных общественных организаций в сфере образования в рамках подпрограммы «Развитие дополнительного образования детей и реализация мероприятий молодежной политики» государственной программы Российской Федерации «Развитие образования» (далее соответственно — организация, субсидия).

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

2. Субсидия предоставляется организации, являющейся общероссийской общественно-государственной детско-юношеской организацией, учредителями которой от имени Российской Федерации являются Федеральное агентство по делам молодежи, а также граждане Российской Федерации, достигшие 18 лет, и общественные объединения, на финансовое обеспечение расходов на реализацию следующих мероприятий:

а) проведение мероприятий, связанных с воспитанием подрастающего поколения, в том числе на проведение лекций, конкурсов, слетов, фестивалей и олимпиад;

б) создание движений, кружков, детско-юношеских центров и других структур, занимающихся воспитанием подрастающего поколения и формированием личности.

3. Субсидия предоставляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном законе о федеральном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Федерального агентства по делам молодежи как получателя средств федерального бюджета на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

4. Субсидия предоставляется на основании соглашения о предоставлении субсидии из федерального бюджета, заключенного Федеральным агентством по делам молодежи и организацией, в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации (далее — соглашение).

Дополнительное соглашение о расторжении соглашения заключается в соответствии с типовой формой, установленной Министерством финансов Российской Федерации.

5. Условием предоставления субсидии является согласие организации на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами.

6. В соглашении в том числе предусматриваются:

а) цель предоставления и размер субсидии;

б) условия и сроки предоставления субсидии;

в) утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 13.05.2020 № 674;

г) значения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

(пп. «г» в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

д) право Федерального агентства по делам молодежи как получателя бюджетных средств устанавливать в соглашении сроки и формы представления организацией дополнительной отчетности;

(пп. «д» в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

е) перечень расходов, на финансовое обеспечение которых предоставляется субсидия;

ж) перечень документов, представляемых организацией Федеральному агентству по делам молодежи для получения субсидии;

з) порядок приостановления предоставления субсидии в случае установления по итогам проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи и уполномоченными органами государственного финансового контроля, нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, установленных настоящими Правилами и соглашением;

и) меры ответственности за нарушение порядка, целей и условий предоставления субсидии, в том числе за недостижение значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

к) обязанность Федерального агентства по делам молодежи и уполномоченных органов государственного финансового контроля проводить проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии;

л) условия и порядок заключения дополнительного соглашения о расторжении соглашения в случае недостижения значений результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, установленных подпунктом «г» настоящего пункта;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

м) запрет приобретения за счет средств субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

н) согласие организации и обеспечение согласия лиц, являющихся поставщиками (подрядчиками, исполнителями) по договорам, заключенным в целях исполнения обязательств по соглашению, на осуществление Федеральным агентством по делам молодежи и уполномоченными органами государственного финансового контроля обязательных проверок соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии.

(пп. «н» введен Постановлением Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

7. Заключение соглашения осуществляется при условии, что на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется его заключение:

а) у организации отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

б) у организации отсутствует просроченная задолженность по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иная просроченная задолженность перед федеральным бюджетом;

в) организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

г) организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

8. Субсидия предоставляется при условии представления организацией в Федеральное агентство по делам молодежи следующих документов:

а) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, организация не находится в процессе реорганизации, ликвидации, в отношении организации не введена процедура банкротства, деятельность организации не приостановлена в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

б) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), главным бухгалтером (при наличии) или иным должностным лицом, на которое возлагается ведение бухгалтерского учета, об отсутствии у организации по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения, неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах;

(пп. «б» в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

в) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), об отсутствии просроченной задолженности по возврату в федеральный бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и иных просроченных задолженностей перед федеральным бюджетом по состоянию на 15-е число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируется заключение соглашения;

г) справка, подписанная руководителем организации (иным уполномоченным лицом), подтверждающая, что организация не является получателем средств из федерального бюджета в соответствии с иными нормативными правовыми актами на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил;

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

д) финансово-экономическое обоснование необходимого размера субсидии на текущий финансовый год.

(пп. «д» введен Постановлением Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

9. Федеральное агентство по делам молодежи в течение 10 рабочих дней рассматривает документы, представленные организацией в соответствии с пунктом 8 настоящих Правил.

Несоответствие представленных организацией документов требованиям, предусмотренным пунктом 8 настоящих Правил, или непредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных в пункте 8 настоящих Правил, а также недостоверность информации, содержащейся в документах, представленных организацией, являются основаниями для отказа Федерального агентства по делам молодежи в предоставлении организации субсидии.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

10. Перечисление субсидии организации осуществляется не позднее 2-го рабочего дня после представления в территориальный орган Федерального казначейства организацией платежных документов для оплаты денежного обязательства.

Перечисление субсидии организации осуществляется на лицевой счет для учета операций со средствами юридических лиц, не являющихся участниками бюджетного процесса, открытый организации в территориальном органе Федерального казначейства.

11. Информация о размере и сроках перечисления субсидии учитывается Федеральным агентством по делам молодежи при формировании прогноза кассовых выплат из федерального бюджета, необходимого для составления в установленном порядке кассового плана исполнения федерального бюджета.

12. В случае установления в ходе проверок, проведенных Федеральным агентством по делам молодежи и уполномоченными органами государственного финансового контроля, факта нарушения порядка, целей и условий предоставления субсидии, а также недостижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, предусмотренных настоящими Правилами, соответствующие средства подлежат возврату в доход федерального бюджета в порядке, установленном бюджетным законодательством Российской Федерации:

(в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

а) на основании требования Федерального агентства по делам молодежи — в течение 30 календарных дней со дня получения указанного требования;

б) на основании представления и (или) предписания уполномоченного органа государственного финансового контроля — в сроки, установленные в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.

13. Контроль за соблюдением порядка, целей и условий предоставления субсидии осуществляется Федеральным агентством по делам молодежи и уполномоченными органами государственного финансового контроля.

14. В случае недостижения результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 17 настоящих Правил, размер средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = Vсубсидии x k x m / n,

где:

Vсубсидии — размер субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году.

При расчете размера средств, подлежащих возврату в федеральный бюджет, в размере субсидии, предоставленной организации в отчетном финансовом году (Vсубсидии), не учитывается размер остатка субсидии, не использованного по состоянию на 1 января текущего финансового года;

k — коэффициент возврата субсидии;

m — количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, по которым индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, имеет положительное значение;

n — общее количество показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии.

(п. 14 в ред. Постановления Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

14(1). Коэффициент возврата субсидии (k) рассчитывается по формуле:

k = SUM Di / m,

где Di — индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении.

При расчете коэффициента возврата субсидии используются только положительные значения индекса, отражающего уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии.

(п. 14(1) введен Постановлением Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

14(2). Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии (Di), определяется по формуле:

D_{i} = 1 - \frac{T_{i}}{S_{i}} ,

где:

Ti — фактически достигнутое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении, на отчетную дату;

Si — плановое значение i-го показателя, необходимого для достижения результата предоставления субсидии, установленного в соглашении.

(п. 14(2) введен Постановлением Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

15 — 16. Утратили силу. - Постановление Правительства РФ от 13.05.2020 № 674.

17. Результатом предоставления субсидии является реализация мероприятий, указанных в пункте 2 настоящих Правил.

Показателями, необходимыми для достижения результата предоставления субсидии, являются:

количество мероприятий, проведенных организацией;

количество участников мероприятий, проведенных организацией;

количество просмотров в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» публикаций о мероприятиях, проведенных организацией;

количество первичных отделений организации в субъектах Российской Федерации.

(п. 17 введен Постановлением Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

18. Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, и отчет о достижении результата предоставления субсидии и показателей, необходимых для достижения результата предоставления субсидии, указанных в пункте 17 настоящих Правил, представляется организацией в Федеральное агентство по делам молодежи ежеквартально и ежегодно на 1-е число месяца, следующего за отчетным периодом, по формам, предусмотренным в соглашении.

Отчет об осуществлении расходов, источником финансового обеспечения которых является субсидия, составляется в рублях (с точностью до второго десятичного знака).

(п. 18 введен Постановлением Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

19. Федеральное агентство по делам молодежи и уполномоченные органы государственного финансового контроля проводят обязательные проверки соблюдения организацией порядка, целей и условий предоставления субсидии.

(п. 19 введен Постановлением Правительства РФ от 13.05.2020 № 674)

---