--- title: "Постановление ГД ФС РФ от 31.07.2004 N 927-IV ГД" number: "927-IV ГД" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2004-07-31 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-927-iv-gd" --- ## Постановление ГД ФС РФ от 31.07.2004 N 927-IV ГД # Постановление ГД ФС РФ от 31.07.2004 N 927-IV ГД "Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о некоторых мерах по упорядочению миграционных процессов на территории Российской Федерации" **ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ** от 31 июля 2004 г. N 927-IV ГД **ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ** **ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **"К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ** **И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **М.Е. ФРАДКОВУ О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ** **МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ**
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ"**
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять [Обращение](#p100011) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации "К Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о некоторых мерах по упорядочению миграционных процессов на территории Российской Федерации". 2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову. 3. Направить настоящее Постановление и указанное [Обращение](#p100011) в "Парламентскую газету" для официального опубликования.
4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия. Председатель
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации **Б.В.ГРЫЗЛОВ** **ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** **ОБРАЩЕНИЕ** от 31 июля 2004 года **К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ**
**И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**М.Е. ФРАДКОВУ О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ**
**МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ** **РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ** Уважаемый Владимир Владимирович! Уважаемый Михаил Ефимович! Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает, что по мере возрастания масштабов миграции трансформируется политическое, социально-экономическое и культурное значение ее последствий, как в позитивном, так и в негативном аспектах. В этой связи регулирование и управление миграционными процессами становится насущной потребностью государства. Широкий комплекс отношений, связанных с перемещением населения, объективно нуждается в адекватном правовом регулировании. В этих условиях государству необходимо не только реагировать на возникающую в сфере миграционных отношений ситуацию, но и формировать ее таким образом, чтобы миграция стала фактором социально-экономического роста страны, а не угрозой ее национальной безопасности. Главным образом новые задачи перед государственной властью ставит ситуация с незаконной миграцией. Ее рост расширяет сектор теневой экономики, увеличивает преступность, формирует условия для коррупции, способствует разжиганию межнациональных конфликтов и при сохранении имеющихся негативных тенденций создает очаги социальной напряженности и представляет угрозу национальной безопасности. Кроме того, незаконная миграция на приграничные территории Российской Федерации и попытки легализации любым путем представляют угрозу территориальной целостности страны.
Система идентификации, учета и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации не отвечает требованиям сегодняшнего дня и не является эффективным средством борьбы с незаконной миграцией. Государства - члены Европейского союза, а также Соединенные Штаты Америки, Япония ведут активную разработку паспортно-визовых технологий биометрического документирования личности и планируют приступить к выдаче новых заграничных документов в 2005 - 2006 годах. При данных обстоятельствах нельзя допустить отставание России в этой области и в то же время необходимо обеспечить конституционные права граждан Российской Федерации. В этой связи назрела необходимость в разработке внешнеполитических мер по унификации и взаимному признанию паспортно-визовых технологий биометрического документирования личности.
Следует отметить, что целесообразно ускорить подготовку введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения с использованием биометрической информации, обеспечить эффективное взаимодействие различных государственных органов при формировании основных направлений государственной паспортно-визовой политики, включая вопросы международного сотрудничества, нормативно-правового, финансово-экономического и технологического обеспечения этой крайне важной задачи.
Во многом указанные выше негативные последствия миграции имеют причинно-следственную связь с действующим порядком безвизового въезда в Российскую Федерацию, регулируемым рядом многосторонних и двусторонних международных договоров. Порядок безвизового въезда в Российскую Федерацию нуждается в совершенствовании, в частности, это касается перечней документов, дающих право на безвизовый въезд.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума считает целесообразным:
1. Обратиться к Президенту Российской Федерации В.В. Путину с предложением определить в качестве приоритетной задачи подготовку и введение в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения с использованием биометрических параметров и с просьбой взять под свой контроль ее реализацию Правительством Российской Федерации.
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации в целях сокращения перечня документов, дающих право на безвизовый въезд в Российскую Федерацию, рассмотреть возможность подписания Министерством иностранных дел Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации протоколов о внесении указанных изменений в соглашения с Республикой Армения, Республикой Молдова, Республикой Узбекистан, Украиной и Азербайджанской Республикой о взаимных безвизовых поездках граждан, а также в Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан, подписанное 30 ноября 2000 года.
---