Постановление ГД ФС РФ от 31.07.2004 № 927-IV ГД
Актуально на 03.11.2026.
Как цитировать: Постановление ГД ФС РФ от 31.07.2004 N 927-IV ГД. 927-IV ГД. 31.07.2004. https://bukva.ai/docs/postanovlenie-927-iv-gd
«Об Обращении Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации „К Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о некоторых мерах по упорядочению миграционных процессов на территории Российской Федерации“»
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 июля 2004 г. № 927-IV ГД
ОБ ОБРАЩЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ «К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ М.Е. ФРАДКОВУ О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ»
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:
1. Принять Обращение Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации «К Президенту Российской Федерации В.В. Путину и Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову о некоторых мерах по упорядочению миграционных процессов на территории Российской Федерации».
2. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение Президенту Российской Федерации В.В. Путину, Председателю Правительства Российской Федерации М.Е. Фрадкову.
3. Направить настоящее Постановление и указанное Обращение в «Парламентскую газету» для официального опубликования.
Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Б. В. Грызлов
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ОБРАЩЕНИЕ от 31 июля 2004 года
К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В.В. ПУТИНУ
И ПРЕДСЕДАТЕЛЮ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
М.Е. ФРАДКОВУ О НЕКОТОРЫХ МЕРАХ ПО УПОРЯДОЧЕНИЮ
МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ НА ТЕРРИТОРИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Уважаемый Владимир Владимирович!
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации считает, что по мере возрастания масштабов миграции трансформируется политическое, социально-экономическое и культурное значение ее последствий, как в позитивном, так и в негативном аспектах. В этой связи регулирование и управление миграционными процессами становится насущной потребностью государства. Широкий комплекс отношений, связанных с перемещением населения, объективно нуждается в адекватном правовом регулировании.
В этих условиях государству необходимо не только реагировать на возникающую в сфере миграционных отношений ситуацию, но и формировать ее таким образом, чтобы миграция стала фактором социально-экономического роста страны, а не угрозой ее национальной безопасности.
Главным образом новые задачи перед государственной властью ставит ситуация с незаконной миграцией. Ее рост расширяет сектор теневой экономики, увеличивает преступность, формирует условия для коррупции, способствует разжиганию межнациональных конфликтов и при сохранении имеющихся негативных тенденций создает очаги социальной напряженности и представляет угрозу национальной безопасности. Кроме того, незаконная миграция на приграничные территории Российской Федерации и попытки легализации любым путем представляют угрозу территориальной целостности страны.
Система идентификации, учета и регистрации иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации не отвечает требованиям сегодняшнего дня и не является эффективным средством борьбы с незаконной миграцией. Государства — члены Европейского союза, а также Соединенные Штаты Америки, Япония ведут активную разработку паспортно-визовых технологий биометрического документирования личности и планируют приступить к выдаче новых заграничных документов в 2005 — 2006 годах. При данных обстоятельствах нельзя допустить отставание России в этой области и в то же время необходимо обеспечить конституционные права граждан Российской Федерации. В этой связи назрела необходимость в разработке внешнеполитических мер по унификации и взаимному признанию паспортно-визовых технологий биометрического документирования личности.
Следует отметить, что целесообразно ускорить подготовку введения в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения с использованием биометрической информации, обеспечить эффективное взаимодействие различных государственных органов при формировании основных направлений государственной паспортно-визовой политики, включая вопросы международного сотрудничества, нормативно-правового, финансово-экономического и технологического обеспечения этой крайне важной задачи.
Во многом указанные выше негативные последствия миграции имеют причинно-следственную связь с действующим порядком безвизового въезда в Российскую Федерацию, регулируемым рядом многосторонних и двусторонних международных договоров. Порядок безвизового въезда в Российскую Федерацию нуждается в совершенствовании, в частности, это касается перечней документов, дающих право на безвизовый въезд.
В связи с вышеизложенным Государственная Дума считает целесообразным:
1. Обратиться к Президенту Российской Федерации В.В. Путину с предложением определить в качестве приоритетной задачи подготовку и введение в Российской Федерации паспортно-визовых документов нового поколения с использованием биометрических параметров и с просьбой взять под свой контроль ее реализацию Правительством Российской Федерации.
2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации в целях сокращения перечня документов, дающих право на безвизовый въезд в Российскую Федерацию, рассмотреть возможность подписания Министерством иностранных дел Российской Федерации от имени Правительства Российской Федерации протоколов о внесении указанных изменений в соглашения с Республикой Армения, Республикой Молдова, Республикой Узбекистан, Украиной и Азербайджанской Республикой о взаимных безвизовых поездках граждан, а также в Соглашение между Правительством Республики Беларусь, Правительством Республики Казахстан, Правительством Кыргызской Республики, Правительством Российской Федерации и Правительством Республики Таджикистан о взаимных безвизовых поездках граждан, подписанное 30 ноября 2000 года.