Постановление Совмина СССР от 30.07.1988 № 927

«О переводе предприятий, объединений и организаций Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 1988 г. № 927

О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ ГЛАВНОГО УПРАВЛЕНИЯ ГЕОДЕЗИИ И КАРТОГРАФИИ ПРИ СОВЕТЕ МИНИСТРОВ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ

Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке управления экономикой, реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности предприятиям, объединениям и организациям Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР для повышения эффективности их деятельности и интенсификации производства, обеспечивают дальнейшую демократизацию управления отраслью, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе — ускорение социально — экономического развития.

Совет Министров СССР постановляет:

1. Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. № 665 перевести с 1 января 1989 г. все подведомственные предприятия, объединения и организации на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный расчет и самофинансирование научно — исследовательских, проектно — изыскательских, проектно — конструкторских и технологических организаций Главного управления осуществляется в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. № 1102.

Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР, используя в полной мере преимущества новой системы хозяйствования, обеспечить ускорение научно — технического прогресса, дальнейшее повышение эффективности топографо — геодезических и картографических работ и сокращение сроков их проведения, удовлетворение потребности народного хозяйства в продукции отрасли, повышение ее качества.

2. Госплану СССР доводить до Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР, а Главному управлению — до подведомственных предприятий (объединений):

а) контрольные цифры по следующим показателям:

производство продукции (работ, услуг) в стоимостном выражении (расчетно) для заключения договоров;

прибыль (доход);

валютная выручка;

обобщающие показатели научно — технического прогресса;

рост производительности труда;

показатели развития социальной сферы.

Одновременно Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР и соответственно предприятиям (объединениям) доводится в составе контрольных цифр площадь топографической съемки;

б) государственные заказы;

в) лимиты средств за счет государственного бюджета на топографо — геодезические и картографические работы;

г) лимиты государственных централизованных капитальных вложений, строительно — монтажных и подрядных работ для нового строительства и решения особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объектов, включенных в государственный план, а также лимиты централизованно распределяемых материально — технических ресурсов с учетом экономии.

Госплану СССР, Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР, предприятиям, объединениям и организациям этого Главного управления обеспечить разработку планов экономического и социального развития на 1989 и 1990 годы, исходя из показателей пятилетнего плана и устанавливаемых на эти годы экономических нормативов в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

3. Утверждать предприятиям (объединениям) Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР следующие экономические нормативы:

платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;

отчислений от прибыли (дохода) в государственный (в том числе в местный) бюджет;

отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации, предназначенной на полное восстановление основных фондов, в централизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР;

образования фонда развития производства, науки и техники;

образования фонда социального развития;

соотношения между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда.

Предприятиям (объединениям), применяющим форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении прибыли, утверждаются нормативы образования фонда заработной платы и фонда материального поощрения.

Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды материального поощрения и социального развития для указанных предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и предусматриваются в планах экономического и социального развития отдельно за счет резервов Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР.

4. Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР обеспечить планомерное развитие внешнеэкономического сотрудничества, оказывать активное содействие подведомственным предприятиям, объединениям и организациям в установлении прямых связей с предприятиями и организациями стран — членов СЭВ, а также в использовании таких прогрессивных форм сотрудничества, как совместные предприятия, международные объединения и организации.

5. В целях своевременного и качественного определения экономических нормативов по предприятиям, объединениям и организациям Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести до указанного Главного управления основные показатели, необходимые для разработки и установления этих экономических нормативов на 1989 и 1990 годы, а Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. экономические нормативы до подведомственных предприятий, объединений и организаций.

При разработке экономических нормативов на 1989 и 1990 годы обеспечить соответствие между размерами платежей в государственный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования по предприятиям, объединениям, организациям и Главному управлению в целом.

Учитывая важность экономических нормативов как хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Начальника Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР на необходимость обеспечения их обоснованности, соблюдения равнонапряженных требований к использованию предприятиями, объединениями и организациями производственных ресурсов.

6. Установить, что при выполнении предприятиями (объединениями) Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР обязательств по поставкам продукции (работ, услуг) на 100 процентов фонд материального поощрения увеличивается на 15 процентов, а за каждый процент невыполнения — уменьшается на 3 процента. При применении формы хозяйственного расчета, основанной на нормативном распределении дохода, фонд оплаты труда соответственно увеличивается на 1,5 процента и уменьшается на 0,3 процента. Увеличение фонда материального поощрения (фонда оплаты труда) производится за счет финансового резерва предприятия (объединения) или централизованного фонда развития производства, науки и техники и резервов Главного управления.

7. Предусмотреть, что в случае нарушения предприятиями (объединениями) Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР установленного нормативного соотношения между приростом средней заработной платы и приростом производительности труда соответствующая часть фонда материального поощрения (фонда оплаты труда) резервируется для ее использования при достижении нормативного соотношения или перечисляется в фонд социального развития на финансирование капитальных вложений.

8. Образовывать в Главном управлении геодезии и картографии при Совете Министров СССР централизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы за счет отчисления предприятий, объединений и организаций от прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной на полное восстановление основных фондов, по стабильным нормативам.

Средства указанных фонда и резервов направляются в основном на финансирование конкретных важнейших научно — исследовательских и опытно — конструкторских работ, капитальных вложений общеотраслевого характера, финансирование затрат планово — убыточных и малорентабельных предприятий, объединений и организаций по устанавливаемым в планах лимитам дотаций с их прогрессивным сокращением, оказание временной финансовой помощи предприятиям, объединениям и организациям, а также на осуществление мероприятий по охране окружающей среды.

9. Разрешить предприятиям, объединениям и организациям Главного управления геодезии и картографии при Совете Министров СССР применять порядок оплаты топографо — геодезических и картографических работ, выполняемых ими на договорных условиях с заказчиком, по завершении этапов и комплексов работ.

10. Главному управлению геодезии и картографии при Совете Министров СССР организовать работу по переводу подведомственных предприятий, объединений и организаций на новые формы хозяйствования в соответствии с развернутыми программами, создавать необходимые условия для всестороннего применения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

С этой целью:

обеспечить готовность предприятий, объединений и организаций к работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов и лимитов;

установить контроль за подготовкой предприятий, объединений и организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникающих вопросов.

Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов предприятий, объединений и организаций отрасли, широко использовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета, нацелить экономические рычаги и стимулы на достижение высоких конечных результатов.

---