---
title: "Постановление СНК СССР от 23.05.1936 N 925"
number: "925"
issuer: "Совет народных комиссаров СССР"
issued_on: 1936-05-23
status: утратил силу
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-925-1936"
---
## Постановление СНК СССР от 23.05.1936 N 925
# Постановление СНК СССР от 23.05.1936 N 925
"О порядке составления проектов и смет по капитальному строительству"
> [!WARNING]
> Документ утратил силу в связи с изданием [Постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-651-1939#p100013) СНК СССР от 10.05.1939 N 651.
**СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР**
**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
от 23 мая 1936 г. N 925
**О ПОРЯДКЕ СОСТАВЛЕНИЯ ПРОЕКТОВ И СМЕТ**
**ПО КАПИТАЛЬНОМУ СТРОИТЕЛЬСТВУ**
В целях упорядочения проектно-сметного дела в капитальном строительстве и в развитие [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-tsk-vkpb-ot-11021936-1936) СНК Союза ССР и ЦК ВКП(б) от 11 февраля 1936 г. "Об улучшении строительного дела и об удешевлении строительства" (С.З. СССР, 1936, N 9, ст. 70), Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:
I
1. Установить следующие стадии проектирования капитального строительства:
а) проектное задание;
б) технический проект со сметой к нему;
в) рабочие чертежи.
2. Проектное задание, являющееся основой для технического проекта, разрабатывается проектной организацией по поручению народного комиссариата после проведения геологических, технических и других необходимых изысканий и имеет целью выявить техническую возможность и экономическую целесообразность предполагаемого строительства в данном месте.
Проектное задание должно содержать:
а) следующие основные показатели: по промышленному строительству - площадка строительства, тип и характер намечаемой к выпуску продукции, схема технологического процесса, мощность предприятия и перспективы его возможного расширения, перечень основных цехов и ситуационный план, а по железнодорожному строительству - направление линий, грузооборот, тип локомотива и руководящий уклон;
б) расчетные данные о себестоимости продукции намеченного к строительству предприятия, о потребных для строительства и будущего производства стройматериалах, оборудовании, транспорте, сырье, топливе, воде, электроэнергии и об источниках и способах покрытия этих потребностей.
В состав проектного задания входят сметно-финансовые расчеты, определяющие ориентировочную стоимость всего предприятия и основных его сооружений. Эти расчеты составляются, исходя из стоимости аналогичных, наиболее экономно построенных объектов или стоимости единиц производственной мощности, объема, протяжения или другого укрупненного измерителя, скорректированной с учетом местных условий.
3. Технический проект со всеми входящими в его состав материалами (чертежами, расчетами, спецификациями, сметами, и т.д.) является основным документом, который решает все технические вопросы данного строительства, определяет объем работ и их стоимость по строительству в целом и отдельным его частям и служит для контроля за фактическим выполнением строительных работ и стоимостью последних.
4. В состав технического проекта по промышленному строительству входят:
а) полное и окончательно разработанное решение технологического процесса с определением метода производства, расчет потребной рабочей силы, сырья, полуфабрикатов и проч., выбор оборудования и спецификации на него;
б) решение в основных чертежах (планы, разрезы, фасады) архитектурно-строительной части с указанием принятых для возведения зданий или сооружений материалов и конструкций, а также планировка поселка и тип жилых и культурно-бытовых построек;
в) решение вопроса о транспорте, энергетическом обеспечении предприятия, санитарной технике и технике безопасности;
г) генеральный план, т.е. расположение на площадке производственных и обслуживающих зданий и сооружений с вертикальными отметками, расположение транспортных сетей и устройств, основных магистралей водоснабжения, канализации, теплофикации, специальных трубопроводов, линий электропередач, их примыкание к внешним магистралям, увязка всего подземного хозяйства с указанием расположения отдельных частей предприятия при его перспективном расширении;
д) сметы к техническим проектам отдельных крупных частей строительства (как, напр., цех), и смета к техническому проекту всего строительства в целом;
е) метод организации строительных работ, очередность строительства, монтажа и пуска отдельных частей строящегося предприятия;
ж) пояснительная записка, освещающая все технические и экономические вопросы данного строительства (производственная мощность строящегося предприятия, характер производства, обеспеченность его сырьевыми и энергетическими ресурсами, себестоимость изделий, срок строительства и пуска предприятия, капиталовложения по годам, обоснование сметной стоимости и пр.), а также содержащая подробный перечень всех возводимых зданий и сооружений постоянного и временного значения.
5. В состав технического проекта по железнодорожному строительству входят:
а) полное и окончательно разработанное решение всех вопросов организации грузового и пассажирского движения с выбором типа подвижного состава и локомотивов, подсчет потребного оборудования и расчет потребных эксплоатационных штатов;
б) направление трассы, план и профиль линии и увязка с пересекаемыми путями сообщения;
в) размещение всех остановочных пунктов, с указанием размещения депо и станций, водоснабжения и типа малых станций;
г) определение мест перехода крупных водотоков и мест перехода через магистральные шоссейные дороги с техническими проектами мостов и сооружений (типы оснований, глубина заложения, материалы, тип и расчет пролетных строений);
д) генеральные планы больших станций, определяющие расположение путей и возможного их развития, производственных зданий, магистралей водоснабжения и канализации, планировку поселков и типы жилых и культурно-бытовых сооружений;
е) решение вопросов энергетического снабжения и водоснабжения и индивидуальные технические проекты всех пунктов энерго- и водоснабжения, а также подсобных предприятий железной дороги;
ж) решение вопросов связи, сигнализации и централизации;
з) смета строительства;
и) метод организации строительных работ, очередность строительства и ввода в действие как отдельных участков линий, так и всей дороги в целом;
к) пояснительная записка, освещающая все технические и экономические вопросы данного строительства, обосновывающая принятую трассу и размещение остановочных пунктов и депо; типы станций. К пояснительной записке доложен быть приложен подробный перечень всех зданий и сооружений постоянного назначения и обоснование сметной стоимости строительства.
Технические проекты производственных и гражданских зданий и сооружений железнодорожного транспорта (заводы, депо, мастерские, вокзалы, и пр.) должны составляться в соответствии со [ст. ст. 4](#p100016) и [6](#p100036) настоящего постановления.
6. В состав технического проекта по жилищному и культурно-бытовому строительству входят:
а) планы, разрезы, основные фасады зданий с указанием принятых для возведения зданий или сооружений материалов и конструкций, с нанесением важнейших размеров всего сооружения и основных конструкций его;
б) решение вопросов санитарно-технического и электрооборудования зданий;
в) генеральный план участка с расположением на нем зданий, зеленых насаждений, проездов и проч., с указанием красных линий, а также мест присоединения к магистралям энерго-газо-водо- и теплоснабжения;
г) перспективные и аксонометрические чертежи (не более одного - двух), характеризующие архитектуру зданий;
д) смета;
е) пояснительная записка, освещающая экономические и технические вопросы данного строительства: обоснование принятой планировки, этажности, размеров отдельных помещений и всего здания в целом, мотивировка принятого архитектурного оформления (наружного и внутреннего), описание наружных и внутренних отделочных работ, а также план организации строительства в сроки выполнения его.
7. Содержание технических проектов других видов строительства (гидротехнического, шоссейного, сельскохозяйственного, связи и т.п.) устанавливается применительно к [ст. ст. 4](#p100016) - 6 настоящего постановления соответствующим народным комиссариатом (Наркомвод, Наркомзем Союза ССР, Наркомсвязи, Наркомвнудел Союза ССР по Главному управлению шоссейных дорог и др.).
8. Технические проекты строительств союзного подчинения (со сметами к ним) утверждаются в следующем порядке:
а) по особо важным строительствам, список которых ежегодно устанавливается Советом Народных Комиссаров Союза ССР, технические проекты утверждаются Советом Труда и Обороны;
б) по остальным строительствам союзного подчинения, включенным в титульные списки, утверждаемые Советом Народных Комиссаров Союза ССР, технические проекты утверждаются соответствующими народными комиссарами Союза ССР. В изъятие из этого порядка технические проекты по отдельным группам менее важных строительств Народного Комиссариата Тяжелой Промышленности и Народного Комиссариата Путей Сообщения могут утверждаться, по поручению народного комиссара, начальниками главных управлений этих народных комиссариатов;
в) по прочим строительствам союзного подчинения, не включенным в титульные списки, утверждаемые Советом Народных Комиссаров Союза ССР, технические проекты утверждаются в порядке, устанавливаемом соответствующим народным комиссаром Союза ССР.
По строительствам республиканского и местного подчинения технические проекты утверждаются в порядке, устанавливаемом советами народных комиссаров союзных республик.
9. На основе утвержденного технического проекта разрабатываются рабочие чертежи, дающие детальное конструктивное решение запроектированного строительства.
Рабочие чертежи передаются к исполнению на строительства за подписью главного инженера данного строительства.
10. Народные комиссары Союза ССР должны обеспечить обязательное использование при проектировании капитального строительства технических архивов, проектов, чертежей и смет. В этих целях:
а) обязать народные комиссариаты Союза ССР организовать в течение 1936 года центральные библиотеки технических проектов, чертежей, смет и отчетов о выполненных и сданных в эксплоатацию строительствах;
б) обязать народные комиссариаты Союза ССР в месячный срок утвердить порядок комплектования, хранения и использования технических архивов и в трехмесячный срок привести в полный порядок технические архивы проектных организаций, поставив во главе этих архивов высококвалифицированных специалистов;
в) установить, что проектные организации обязаны выдавать государственным предприятиям, учреждениям и организациям копии имеющихся у них проектов, чертежей и смет по фактической стоимости изготовления этих копий (включая в нее накладные расходы в размерах, не превышающих норм, утверждаемых для каждой проектной организации соответствующим народным комиссариатом Союза ССР).
11. Установить, что технический проект и смета по каждому строительству должны храниться на строительстве в соответствии с инструкцией, утверждаемой народным комиссаром, у директора строящегося предприятия, а копия технического проектами сметы - у руководителя проектной организации.
По окончании строительства технический проект и смета должны храниться под личной ответственностью директора действующего предприятия.
12. В тех случаях, когда строительство состоит из нескольких очередей, технические проекты могут составляться и утверждаться по отдельным очередям, причем одновременно с техническим проектом первой очереди должен быть разработан и представлен на утверждение генеральный план всего строительства в целом.
13. Проектные задания и технические проекты, разработка которых начата в 1936 году и не закончена ко дню издания настоящего постановления, должны быть приведены в соответствие с требованиями этого постановления.
Проектные задания и технические проекты, законченные разработкой до издания настоящего постановления, переработке не подлежат.
14. Народным комиссариатам Союза ССР, а также советам народных комиссаров союзных республик предоставляется право устанавливать упрощенный порядок составления технических проектов и смет для строительств, стоимость которых не превышает 100000 рублей.
15. Правила, установленные настоящим постановлением для народных комиссариатов Союза ССР, соответственно распространяются и на другие самостоятельные центральные учреждения Союза ССР.
II
Считать утратившими силу:
1) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-17021926-1926) СТО от 17 февраля 1926 года "О сметах на строительные работы, производимые государственными, общественными и кооперативными учреждениями и предприятиями" (С.З. СССР, 1926, N 13, ст. 97, N 48, [ст. 357](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-09071926-1926); 1931, N 4, [ст. 56](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-24-1931-sto-sssr-sovet-truda-i));
2) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-18051927-1927) СТО от 18 мая 1927 года "Об улучшении методов строительства новых заводов металлопромышленности" (С.З. СССР, 1927, N 37, ст. 374);
3) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-16111927-1927) СТО от 16 ноября 1927 года "Об улучшении методов капитального строительства на заводах металлопромышленности" (С.З. СССР, 1927, N 66, ст. 678);
4) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-16111927-1927) СТО от 16 ноября 1927 г. "О мерах к улучшению строительства в текстильной промышленности" (С.З. СССР, 1927, N 66, ст. 679; 1928, N 20, [ст. 182](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-21031928-1928));
5) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-25111927-1927) СТО от 25 ноября 1927 года "Об установлении предельной стоимости (лимита) промышленного строительства" (С.З. СССР, 1927, N 69, ст. 696);
6) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-23011928-1928) СНК Союза ССР от 23 января 1928 года "О порядке утверждения проектов строительства электростанций, электропередач и необходимых к ним вспомогательных сооружений" (С.З. СССР, 1928, N 9, ст. 79);
7) постановление СНК Союза ССР от 1 июня 1928 г. "О мерах к упорядочению капитального строительства промышленности и электростроительства" (С.З. СССР, 1928, N 33, ст. 297; 1930, N 2, ст. 18, п. п. 1, 2, 4 и 5), кроме ст. 30.1;
8) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-11041929-1929) СТО от 11 апреля 1929 года "О лимитах электростроительства и промышленного строительства, задания по которым подлежат утверждению СТО и Президиумом Высшего Совета Народного Хозяйства Союза ССР" (С.З. СССР, 1929, N 26, ст. 244);
9) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-03061929-1929) СНК Союза ССР от 3 июня 1929 года "О мерах к упорядочению капитального строительства, осуществляемого государственными организациями, подведомственными Народному Комиссариату Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР, народным комиссариатам торговли союзных республик и их местным органам, а также смешанными торговыми акционерными обществами" (С.З. СССР, 1929, N 36, ст. 319; 1930, N 2, ст. 18, п. п. 6 - 9), кроме ст. 44.1;
10) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-03061929-1929) СНК Союза ССР от 3 июня 1929 года "О мерах к упорядочению капитального строительства в потребительской, сельскохозяйственной и кустарно-промысловой кооперации" (С.З. СССР, 1929, N 36, ст. 320; 1930, N 2, ст. 18, п. п. 11 - 14), кроме ст. 39.1;
11) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-19061929-1929) СНК Союза ССР от 19 июня 1929 года "О предоставлении Народному Комиссариату Внешней и Внутренней Торговли Союза ССР права иметь специальные средства на покрытие расходов по экспертизе проектов капитального строительства" (С.З. СССР, 1929, N 39, ст. 351);
12) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-06071929-1929) СНК Союза ССР от 6 июля 1929 года "О мерах по упорядочению капитального строительства, осуществляемого Народным Комиссариатом Почт и Телеграфов" (С.З. СССР, 1929, N 47, ст. 412; N 69, [ст. 649](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-21101929-1929#p100005); 1930, N 2, ст. 18, п. п. 16, 18, 19 и 20), кроме ст. 25.1;
13) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-08071929-1929) СНК Союза ССР от 8 июля 1929 г. "О мерах к упорядочению капитального строительства, осуществляемого Народным Комиссариатом Путей Сообщения" (С.З. СССР, 1929, N 47, ст. 413; 1929, N 69, [ст. 648](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-21101929-1929); 1930, N 2, ст. 18, п. п. 21, 23, 24 и 25, N 56, [ст. 597](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-654-1930)), кроме ст. 35.1;
14) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-23071929-1929) СТО от 23 июля 1929 года "О порядке утверждения смет по крупному капитальному промышленному строительству и электростроительству" (С.З. СССР, 1929, N 48, ст. 436);
15) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-sto-sssr-ot-20101929-1929) СТО от 20 октября 1929 г. "О сверхлимитном строительстве холодильных предприятий" (С.З. СССР, 1929, N 68, ст. 640);
16) постановление СТО от 26 декабря 1929 г. "О мерах к оздоровлению строительства";
17) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-snk-sssr-ot-21041930-1930) СНК Союза ССР от 21 апреля 1930 года "О порядке утверждения проектов водохозяйственных работ" (С.З. СССР, 1930, N 25, ст. 277);
18) постановление СНК Союза ССР от 21 апреля 1930 года "О повышении размеров стоимости промышленного строительства республиканского и местного значения, проекты которого подлежат утверждению высшими советами народного хозяйства союзных республик" (С.З. СССР, 1930, N 26, ст. 291);
19) [ст. ст. 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-556-1931#p100015), [7](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-556-1931#p100016), [9](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-556-1931#p100018), [11](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-556-1931#p100020), [12](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-556-1931#p100021), [14](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-556-1931#p100023), [16](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-556-1931#p100037) - 18, [20](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-556-1931#p100041) - 24 постановления СТО от 26 ноября 1931 года "О мероприятиях по упорядочению проектирования капитального строительства промышленности" (С.З. СССР, 1931, N 69, ст. 465);
20) [статью 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-466-1932#p100011) постановления СТО от 3 мая 1932 г. "О порядке утверждения проектов паро-силового хозяйства" (С.З. СССР, 1932, N 33, ст. 204);
21) [ст. ст. 2](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-572-1933#p100009), [3](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-572-1933#p100013) и [4](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-572-1933#p100014) постановления СНК Союза ССР от 27 марта 1933 года "О порядке установления и утверждения лимитов и титульных списков жилищного И коммунального строительства и строительства по массовому просвещению и здравоохранению" (С.З. СССР, 1933, N 24, ст. 143);
22) [постановление](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-815-1934) СНК Союза ССР от 11 апреля 1934 года "О порядке утверждения смет заводов черной металлургии" (С.З. СССР, 1934, N 20, ст. 160);
23) [ст. 6](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-2050-1934#p100013) постановления СНК Союза ССР от 3 сентября 1934 года "О прекращении беспроектного и бессметного строительства" (С.З. СССР, 1934, N 45, ст. 354; 1935, N 30, ст. 239, п. 2).
Председатель СНК Союза ССР
**В.МОЛОТОВ**
Управляющий Делами СНК Союза ССР
**И.МИРОШНИКОВ**