--- title: "Постановление ГД ФС РФ от 26.11.2020 N 9231-7 ГД" number: "9231-7 ГД" issuer: "Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации" issued_on: 2020-11-26 status: действует canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9231-7-gd" --- ## Постановление ГД ФС РФ от 26.11.2020 N 9231-7 ГД # Постановление ГД ФС РФ от 26.11.2020 N 9231-7 ГД "О Федеральном законе "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (проект N 1027743-7)" > [!IMPORTANT] > В соответствии с [п. 14](#p100038) данный документ вступил в силу с 26.11.2020.
**ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА**
**ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**
**СЕДЬМОГО СОЗЫВА** **ПОСТАНОВЛЕНИЕ**
**от 26 ноября 2020 г. N 9231-7 ГД** **О ФЕДЕРАЛЬНОМ ЗАКОНЕ**
**"О ФЕДЕРАЛЬНОМ БЮДЖЕТЕ НА 2021 ГОД И НА ПЛАНОВЫЙ**
**ПЕРИОД 2022 И 2023 ГОДОВ"**
**(ПРОЕКТ N 1027743-7)**
Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации постановляет: 1. Принять Федеральный закон "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" (проект N 1027743-7). 2. Рекомендовать Правительству Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета в 2021 году: 1) осуществлять мониторинг исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации в 2021 году и рассмотреть вопрос о сохранении объема дотаций бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов субъектов Российской Федерации на уровне не ниже уровня 2020 года; 2) рассмотреть вопрос об обеспечении завершения и своевременного ввода в эксплуатацию объектов здравоохранения государственной собственности субъектов Российской Федерации (муниципальной собственности) в сроки, установленные Федеральной адресной инвестиционной программой на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов; 3) осуществлять мониторинг использования выделенных бюджетных ассигнований федерального бюджета на субсидии бюджетам субъектов Российской Федерации на закупку авиационной услуги для оказания медицинской помощи и в случае необходимости рассмотреть вопрос об увеличении или о перераспределении между бюджетами субъектов Российской Федерации бюджетных ассигнований на указанные цели в целях финансового обеспечения экстренных вылетов для эвакуации больных новой коронавирусной инфекцией COVID-19; 4) при приведении государственных программ Российской Федерации в соответствие с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов" включить в государственные программы Российской Федерации показатели, характеризующие социально-экономическое развитие в соответствующих сферах и отраслях на сельских территориях, в качестве одной из приоритетных целей реализации государственных программ Российской Федерации, а также отразить в дополнительных материалах к государственным программам Российской Федерации информацию о мероприятиях, реализуемых на сельских территориях, с указанием планируемых (оценочных) объемов их финансирования; 5) рассмотреть вопрос о внесении изменений в государственную программу Российской Федерации "Комплексное развитие сельских территорий" в части уточнения определения понятия "сельские территории" для обеспечения реализации соответствующих мероприятий комплексного развития преимущественно в сельских поселениях и сельских населенных пунктах. 3. Рекомендовать Правительству Российской Федерации в ходе исполнения федерального бюджета в 2021 году в случае поступления дополнительных ненефтегазовых доходов федерального бюджета рассмотреть вопросы: 1) об увеличении бюджетных ассигнований на финансирование приоритетных социально значимых направлений: реализация комплексной программы модернизации городского общественного транспорта, в том числе на обновление подвижного состава; комплексное развитие сельских территорий, в первую очередь на субсидирование процентной ставки по жилищным (ипотечным) кредитам (займам), выданным на строительство (приобретение) жилого помещения на сельских территориях ("сельская ипотека"); 2) об увеличении государственной поддержки общероссийских общественных организаций инвалидов; 3) о восстановлении финансирования на строительство (предоставление субсидий бюджетам субъектов Российской Федерации на софинансирование строительства) социальных объектов, финансовое обеспечение которых уменьшено относительно уровня, утвержденного в федеральном бюджете на 2020 год и на плановый период 2021 и 2022 годов, в целях завершения их строительства и ввода в эксплуатацию в установленные сроки, а также о финансовом обеспечении строительства важных региональных объектов, в частности строительства нового корпуса музейно-выставочного центра "Самара Космическая" с планетарием. 4. Рекомендовать Правительству Российской Федерации в целях повышения эффективности бюджетных расходов принять исчерпывающие меры: 1) по принятию до начала очередного финансового года нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, необходимых для реализации Федерального закона "О федеральном бюджете на 2021 год и на плановый период 2022 и 2023 годов", включая принятие в срок до 15 декабря 2020 года нормативных правовых актов о правилах предоставления и распределения субсидий и иных межбюджетных трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации; 2) по проведению в возможно короткий срок конкурсных процедур, необходимых для распределения между бюджетами субъектов Российской Федерации иных межбюджетных трансфертов, предоставление которых осуществляется на конкурсной основе; 3) по заключению федеральными органами исполнительной власти с субъектами Российской Федерации соглашений о предоставлении из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации субсидий и иных межбюджетных трансфертов (за исключением случаев, если нормативными правовыми актами Правительства Российской Федерации, устанавливающими порядок (правила) их предоставления, не предусмотрено заключение таких соглашений) до начала очередного финансового года; 4) по обеспечению распределения между субъектами Российской Федерации зарезервированных бюджетных ассигнований на 2021 год в объеме 2,0 млрд. рублей на реализацию мероприятий по оснащению объектов спортивной инфраструктуры спортивно-технологическим оборудованием для создания или модернизации физкультурно-оздоровительных комплексов открытого типа и (или) физкультурно-оздоровительных комплексов для центров развития внешкольного спорта в срок до 1 января 2021 года. 5. Рекомендовать Правительству Российской Федерации в рамках инициативы "Здравоохранение, устойчивое к эпидемиологическим угрозам" Общенационального плана действий, обеспечивающих восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения в экономике, продолжить реализацию мер по модернизации инфекционной службы, в том числе модернизации лабораторий, строительству, оснащению или переоснащению медицинских центров в субъектах Российской Федерации, капитальному ремонту и строительству стационаров инфекционного профиля, предусмотрев, в частности, завершение строительства областной инфекционной больницы в городе Саратове в 2021 году и строительство инфекционной больницы в городе Новосибирске. 6. Рекомендовать Правительству Российской Федерации по итогам исполнения бюджетов в 2020 году рассмотреть вопрос о расширении программы индивидуальных планов развития территорий с низким уровнем социально-экономического развития на субъекты Российской Федерации: в которых произошло существенное ухудшение социально-экономической ситуации (снижение финансовой устойчивости); с наиболее неблагоприятной демографической ситуацией. 7. Рекомендовать Правительству Российской Федерации совместно с Комитетом Государственной Думы по бюджету и налогам рассмотреть вопрос о совершенствовании бюджетного процесса, включая: 1) построение бюджетного планирования на основании документов стратегического планирования: в первую очередь на национальных проектах, сформированных во исполнение Указа Президента Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 474 "О национальных целях развития Российской Федерации на период до 2030 года", и Едином плане по достижению национальных целей развития Российской Федерации на период до 2024 года и на плановый период до 2030 года, предусмотрев установление для каждой сферы социально-экономического развития Российской Федерации конкретных и измеримых показателей, характеризующих ее вклад в достижение национальных целей развития Российской Федерации и иных приоритетов социально-экономического развития страны, включая показатели, отражающие удовлетворенность граждан Российской Федерации качеством предоставляемых государственных и муниципальных услуг в соответствующей сфере социально-экономического развития Российской Федерации; 2) обеспечение рассмотрения вопросов формирования бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики как инструмента реализации документов стратегического планирования, указанных в [подпункте 1](#p100028) настоящего пункта, в рамках начала процесса по подготовке проекта федерального закона о федеральном бюджете на очередной финансовый год и на плановый период. С этой целью предложить изменить график подготовки проекта Основных направлений бюджетной, налоговой и таможенно-тарифной политики Российской Федерации на очередной финансовый год и на плановый период, обеспечив его рассмотрение в соответствии со статьей 11 Федерального закона от 7 мая 2013 года N 77-ФЗ "О парламентском контроле" не позднее июня текущего года; 3) отказ от неэффективных государственных программ Российской Федерации в ходе подготовки к следующему бюджетному циклу; 4) сохранение функциональной и ведомственной структуры расходов федерального бюджета, предусмотрев при необходимости разработку федеральных целевых программ в целях планирования статей расходов бюджетов для достижения конкретных целевых показателей. 8. Рекомендовать Правительству Российской Федерации до 1 апреля 2021 года рассмотреть вопрос о введении механизма персональной ответственности должностных лиц, ответственных за подготовку проектно-сметной документации с положительным заключением государственной экспертизы, положительным заключением о достоверности определения сметной стоимости объекта капитального строительства, решений о предоставлении земельных участков под строительство по объектам Федеральной адресной инвестиционной программы, в случае неготовности указанных документов до 1 апреля. 9. Рекомендовать Правительству Российской Федерации разработать и представить в Государственную Думу предложения по подходам к решению проблем обеспечения жильем отдельных категорий граждан, включая выезжающих из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих на учете в целях получения жилья, включая изменения законодательства Российской Федерации и нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации. 10. Рекомендовать Правительству Российской Федерации ускорить разработку национального проекта "Туризм и индустрия гостеприимства" и обеспечить распределение бюджетных ассигнований, зарезервированных на указанные цели. 11. Обратить внимание Правительства Российской Федерации на невыполнение соответствующими федеральными органами исполнительной власти [постановления](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-8605-7-gd) Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 21 июля 2020 года N 8605-7 ГД "О Федеральном законе "О внесении изменений в Бюджетный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации" и рекомендовать ускорить разработку изменений в законодательство Российской Федерации, направленных на стимулирование юридических лиц, федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления в соблюдении экологической безопасности производств и предотвращении нанесения ущерба окружающей среде с одновременным усилением ответственности за нанесение вреда окружающей среде, имея в виду порядковое увеличение административных штрафов за совершение административных правонарушений в области охраны окружающей среды и природопользования, повлекших причинение вреда окружающей среде. 12. Рекомендовать Правительству Российской Федерации продолжить осуществление мониторинга исполнения консолидированных бюджетов субъектов Российской Федерации до конца 2020 года и при необходимости подготовить предложения об оказании дополнительной финансовой помощи бюджетам субъектов Российской Федерации на поддержку мер по обеспечению сбалансированности их бюджетов для выполнения субъектами Российской Федерации всех социальных обязательств в 2020 году. 13. Направить указанный Федеральный закон в Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации. 14. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.
Председатель
Государственной Думы
Федерального Собрания
Российской Федерации
В.В.ВОЛОДИН
---