Постановление Совмина СССР от 30.07.1988 № 923

«О переводе предприятий, объединений и организаций Министерства атомной энергетики СССР на полный хозяйственный расчет и самофинансирование»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 30 июля 1988 г. № 923

О ПЕРЕВОДЕ ПРЕДПРИЯТИЙ, ОБЪЕДИНЕНИЙ И ОРГАНИЗАЦИЙ МИНИСТЕРСТВА АТОМНОЙ ЭНЕРГЕТИКИ СССР НА ПОЛНЫЙ ХОЗЯЙСТВЕННЫЙ РАСЧЕТ И САМОФИНАНСИРОВАНИЕ

Совет Министров СССР отмечает, что для претворения в жизнь решений июньского (1987 г.) Пленума ЦК КПСС по коренной перестройке управления экономикой, реализации положений Закона СССР о государственном предприятии (объединении) первостепенное значение имеет перевод предприятий, объединений и организаций на полный хозяйственный расчет и самофинансирование.

Новые условия хозяйствования открывают широкие возможности предприятиям, объединениям и организациям Министерства атомной энергетики СССР для повышения эффективности их деятельности и интенсификации производства, обеспечивают дальнейшую демократизацию управления отраслью, всемерную активизацию человеческого фактора и на этой основе — ускорение социально — экономического развития.

Совет Министров СССР постановляет:

1. Министерству атомной энергетики СССР во исполнение Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 11 июня 1987 г. № 665 перевести с 1 января 1989 г. все подведомственные предприятия, объединения и организации на полный хозяйственный расчет и самофинансирование, обеспечить условия их деятельности в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

При этом исходить из того, что перевод на полный хозяйственный расчет и самофинансирование научно — исследовательских, проектно — изыскательских и проектно — конструкторских организаций Министерства осуществляется в соответствии с Постановлением ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 30 сентября 1987 г. № 1102, предприятий (объединений) машиностроения, транспорта и других отраслей производственной сферы этого Министерства — на условиях, установленных постановлениями Правительства СССР по соответствующим отраслям.

Министерству атомной энергетики СССР, используя в полной мере преимущества новой системы хозяйствования, обеспечить в отрасли ускорение научно — технического прогресса и повышение эффективности энергетического производства, удовлетворение возрастающей потребности народного хозяйства в электрической энергии, вырабатываемой атомными станциями, проведение природоохранных мероприятий, а также безусловное соблюдение требований безопасности и надежности работы этих станций. Всемерно развивать производство товаров народного потребления и расширять оказание платных услуг населению.

2. Госплану СССР доводить до Министерства атомной энергетики СССР, а Министерству — до подведомственных предприятий (объединений) в качестве основы для формирования планов:

а) контрольные цифры по следующим показателям:

производство продукции (расчетно);

прибыль (доход);

валютная выручка — для Министерства;

обобщающие показатели научно — технического прогресса;

показатели развития социальной сферы;

б) государственные заказы;

в) лимиты государственных централизованных капитальных вложений, строительно — монтажных и подрядных работ для развития межотраслевых производств, нового строительства, проведения крупномасштабных мероприятий по реконструкции атомных станций с целью повышения их безопасности и решения других особо важных задач в соответствии с перечнем предприятий и объектов, включенных в государственный план, а также лимиты централизованно распределяемых материально — технических ресурсов с учетом экономии.

Госплану СССР, Министерству атомной энергетики СССР, предприятиям, объединениям и организациям этого Министерства обеспечить разработку планов экономического и социального развития на 1989 и 1990 годы, исходя из показателей пятилетнего плана и устанавливаемых на эти годы экономических нормативов в строгом соответствии с положениями Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

3. Утверждать предприятиям (объединениям) Министерства атомной энергетики СССР следующие экономические нормативы:

платы за производственные фонды, трудовые, природные ресурсы;

отчислений от расчетной прибыли (дохода) в государственный (в том числе в местный) бюджет;

отчислений от расчетной прибыли (дохода), а также от амортизации, предназначенной на полное восстановление основных фондов, в централизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы Министерства;

образования фонда развития производства, науки и техники;

образования фонда социального развития.

Предприятиям (объединениям), применяющим форму хозяйственного расчета, основанную на нормативном распределении прибыли, утверждаются также нормативы образования фонда материального поощрения и общего фонда заработной платы. При этом норматив образования общего фонда заработной платы определяется на единицу среднегодовой установленной мощности атомных станций.

В отдельных случаях, при существенном уменьшении объемов выработки электроэнергии атомными станциями в связи с осуществлением мероприятий по повышению безопасности и надежности их работы, а также изменением графика электрической нагрузки этих станций в целях оптимизации режимов работы Единой энергетической системы СССР Министерство атомной энергетики СССР может устанавливать атомным станциям льготы по платежам от прибыли (дохода) в государственный бюджет. Предельный размер уменьшения суммы платежей в государственный бюджет в целом по отрасли согласовывается с Министерством финансов СССР.

Фонд заработной платы (фонд оплаты труда) работников вновь вводимых в действие предприятий и объектов, а также фонды материального поощрения и социального развития для указанных предприятий и объектов определяются по нормативам, устанавливаемым с учетом нормативных сроков освоения производственных мощностей, и предусматриваются в планах экономического и социального развития отдельно за счет резервов Министерства.

4. В целях своевременного и качественного определения экономических нормативов по предприятиям, объединениям и организациям Министерства атомной энергетики СССР Госплану СССР и Министерству финансов СССР довести до указанного Министерства основные показатели, необходимые для разработки и установления этих экономических нормативов на 1989 и 1990 годы, а Министерству атомной энергетики СССР утвердить и довести до 1 сентября 1988 г. экономические нормативы до подведомственных предприятий, объединений и организаций.

При разработке экономических нормативов на 1989 и 1990 годы обеспечить соответствие между размерами платежей в государственный бюджет, фонда заработной платы и фондов экономического стимулирования по предприятиям, объединениям, организациям и Министерству в целом.

Учитывая важность экономических нормативов как основы хозрасчетного механизма хозяйствования, обратить особое внимание Министра атомной энергетики СССР на необходимость обеспечения их стабильности и обоснованности, соблюдения равнонапряженных требований к использованию предприятиями, объединениями и организациями производственных ресурсов.

5. Министерству атомной энергетики СССР при доведении до предприятий, объединений и организаций исходных данных для формирования планов учитывать необходимость обеспечения безопасности эксплуатации атомных станций, комплексного использования природных ресурсов, всемерного применения безотходных технологий и осуществления других природоохранных мероприятий.

Предусматривать в лимитах государственных централизованных капитальных вложений объемы работ для строительства особо важных природоохранных сооружений, установок и систем безопасности атомных станций.

6. Образовывать в Министерстве атомной энергетики СССР централизованный фонд развития производства, науки и техники и резервы за счет отчислений предприятий, объединений и организаций от прибыли (дохода) и амортизации, предназначенной на полное восстановление основных фондов, по стабильным нормативам.

Средства указанных фонда и резервов направляются в основном на финансирование конкретных важнейших научно — исследовательских, опытно — конструкторских работ и капитальных вложений общеотраслевого характера, финансирование затрат планово — убыточных и малорентабельных предприятий, объединений и организаций по устанавливаемым в планах лимитам дотаций с учетом их сокращения, оказание временной финансовой помощи предприятиям, объединениям и организациям, а также на осуществление природоохранных мероприятий.

7. Министерству атомной энергетики СССР обеспечить проведение комплекса мер по укреплению финансового положения подведомственных предприятий, объединений и организаций. Уделить особое внимание разработке и осуществлению в отрасли конкретных организационных и технических мероприятий, направленных на повышение эффективности работы планово — убыточных предприятий, объединений и организаций.

Установить, что весь объем электрической энергии, отпускаемой с шин атомных станций, реализуется по единым тарифам.

8. Министерству атомной энергетики СССР обеспечить планомерное развитие внешнеэкономического сотрудничества, оказывать активное содействие подведомственным предприятиям, объединениям и организациям в установлении прямых связей с предприятиями и организациями стран — членов СЭВ, а также в использовании таких прогрессивных форм сотрудничества, как совместные предприятия, международные объединения и организации.

9. Министерству атомной энергетики СССР организовать работу по переводу подведомственных предприятий, объединений и организаций на новые формы хозяйствования в соответствии с развернутыми программами, создавать необходимые условия для всестороннего применения Закона СССР о государственном предприятии (объединении).

С этой целью:

обеспечить готовность предприятий, объединений и организаций к работе в новых условиях, взаимную увязку доводимых до них показателей, нормативов и лимитов;

установить контроль за подготовкой предприятий, объединений и организаций к работе в условиях полного хозяйственного расчета и самофинансирования, постоянно оказывать им всемерную помощь в решении возникающих вопросов.

Обеспечить активное участие в этой работе трудовых коллективов предприятий, объединений и организаций отрасли, широко использовать передовой опыт предприятий, работающих в условиях хозяйственного расчета и самофинансирования. Особое внимание уделять развитию и углублению внутрипроизводственного хозяйственного расчета и самофинансирования, нацелить экономические рычаги и стимулы для достижение высоких конечных результатов.

---