Постановление Совмина РСФСР от 23.02.1973 № 92

«Об утверждении Устава Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. Утвердить прилагаемый Устав Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры.

2. Признать утратившими силу:

постановление Совета Министров РСФСР от 6 июля 1966 г. № 589 «Об утверждении Устава Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры» (СП РСФСР, 1966, № 19, ст. 105);

постановление Совета Министров РСФСР от 1 марта 1967 г. № 175 «О дополнении Устава Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры» (СП РСФСР, 1967, № 4, ст. 28);

постановление Совета Министров РСФСР от 19 мая 1969 г. № 307 «О дополнении Устава Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры» (СП РСФСР, 1969, № 15, ст. 73).

УСТАВ ВСЕРОССИЙСКОГО ОБЩЕСТВА ОХРАНЫ ПАМЯТНИКОВ ИСТОРИИ И КУЛЬТУРЫ

I. Общие положения

1. Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры является добровольной массовой общественной организацией, имеющей своей целью активное содействие осуществлению мероприятий Партии и Правительства по охране памятников истории и культуры и использованию их в деле коммунистического воспитания советского народа, повышения его образованности и культуры. Общество строит свою работу на основе принципов демократического централизма, широкой инициативы и самодеятельности, в тесном контакте с другими общественными организациями и государственными органами.

2. Основными задачами Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры являются:

а) привлечение широких слоев населения к активному и непосредственному участию в охране памятников истории и культуры: историко-революционных, воинской и трудовой славы, мемориальных, связанных с жизнью выдающихся деятелей, братских и воинских захоронений, памятников истории науки и техники, гражданской и культовой архитектуры, археологии, искусства, включая произведения древнерусской живописи, народных художественных промыслов, письменности, литературы, музыки и других;

б) активное содействие государственным органам охраны памятников в их работе по сохранению, пропаганде и реставрации памятников и памятных мест;

в) пропаганда среди населения знаний о памятниках истории и культуры и воспитание на этой основе любви к Родине, ее истории, уважения к труду и таланту народа.

3. Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры в целях осуществления стоящих перед Обществом задач:

а) организует привлечение в члены Общества широких слоев населения, а также предприятий, учреждений и организаций;

б) участвует в выявлении, изучении и охране всех видов памятников истории и культуры, осуществляет общественный контроль за сохранностью и правильным использованием этих памятников, разрабатывает предложения и рекомендации и вносит их в соответствующие органы, а также принимает меры к их осуществлению силами Общества; приобретает у организаций и частных лиц в установленном порядке коллекции, книги и другие предметы, представляющие художественную или историческую ценность;

в) проводит с помощью общественности и населения мероприятия, способствующие обеспечению сохранного и благоустроенного содержания памятников, организует шефство предприятий, учреждений, организаций, колхозов, совхозов, школ и других учебных заведений над памятниками истории и культуры;

г) участвует в рассмотрении государственными органами и другими организациями вопросов об охране и пропаганде памятников истории и культуры;

д) организует широкую пропаганду памятников истории и культуры среди населения, советских и иностранных туристов путем проведения лекций, выставок, экскурсий, выпуска в установленном порядке научно-популярной литературы, рекламных материалов, сувениров, а также посредством использования периодической печати, кино, радио, телевидения. Занимается в установленном порядке издательской деятельностью по вопросам охраны и пропаганды памятников;

е) оказывает содействие школам и другим организациям в проведении воспитательной работы среди детей и молодежи с использованием памятников истории и культуры, в приобщении детей и молодежи к изучению памятников и участию в их охране;

ж) организует в установленном порядке конкурсы на создание литературно-художественных произведений, фотографий, сувениров, популяризирующих памятники истории и культуры;

з) устанавливает связь с государственными, общественными, научными, хозяйственными органами РСФСР и других союзных республик в целях привлечения их к изучению, охране и пропаганде памятников истории и культуры;

и) организует в установленном порядке сотрудничество с зарубежными организациями по вопросам охраны памятников;

к) изучает и пропагандирует передовой опыт привлечения общественности к охране памятников истории и культуры; обобщает достижения отечественной и зарубежной науки и практики по охране памятников, способствует разработке новых научных проблем в этой области, организует на общественных началах научно-исследовательскую работу по изучению и охране памятников истории и культуры, разрабатывает предложения по тематике научно-исследовательской и издательской работы по этим вопросам;

л) созывает в установленном порядке совещания, семинары, конференции по вопросам изучения, охраны и пропаганды памятников истории и культуры;

м) проводит мероприятия по повышению научной и художественной квалификации членов Общества (курсы, семинары, лектории, выставки, экспедиции, экскурсии и т.п.);

н) организует в установленном порядке в соответствии с целями и задачами Общества мастерские, торговые и другие предприятия, а также осуществляет строительство объектов для нужд Общества.

4. Всероссийское общество охраны памятников истории и культуры и его республиканские (АССР), краевые, областные, окружные, районные, городские и поселковые отделения пользуются правами юридического лица и имеют печать и штамп со своим наименованием.

II. Члены Общества, их права и обязанности

5. Членами Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры могут быть:

а) граждане СССР, достигшие 14-летнего возраста, признающие Устав Общества и работающие в одной из его первичных организаций. Лица, не достигшие 14-летнего возраста, объединяются в юношеские секции при первичных организациях Общества, действующие на основе Положения, утверждаемого Центральным советом Общества;

б) государственные предприятия, учреждения и организации, учебные заведения, кооперативные и общественные организации (коллективные члены).

6. Прием в члены Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры производится первичной организацией или Советом местного отделения Общества.

Жалобы на отказ в приеме в члены Общества рассматриваются Советом вышестоящего отделения Общества.

7. Члены Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры имеют право:

а) участвовать с правом решающего голоса в собраниях и совещаниях членов Общества;

б) избирать и быть избранными на съезды и конференции Общества, а также в руководящие и ревизионные органы Общества;

в) осуществлять контроль за состоянием и использованием памятников истории и культуры через общественные инспекции и комиссии, организуемые Обществом и государственными органами охраны памятников;

г) участвовать в научных экспедициях, экскурсиях, выставках, организуемых Обществом, публиковать работы в изданиях Общества, пользоваться библиотеками и другими учреждениями Общества.

8. Члены Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры обязаны:

а) соблюдать Устав Общества;

б) активно участвовать в работе одной из первичных организаций или секций Общества, участвовать в мероприятиях, проводимых Обществом;

в) вести разъяснительную работу среди населения о роли и значении памятников истории и культуры как всенародного достояния, вовлекать в Общество новых членов;

г) активно способствовать устранению нарушений установленного порядка охраны памятников истории и культуры, своевременно информировать о выявленных нарушениях руководящие органы Общества и государственные органы охраны памятников;

д) ежегодно уплачивать членские взносы.

9. Члену Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры выдаются членский билет и нагрудный значок установленного образца. Порядок выдачи членских билетов и значков определяется Центральным советом Общества.

10. Членам Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры за особые заслуги в изучении, охране и пропаганде памятников истории и культуры Центральным советом Общества может быть присвоено звание «Почетный член Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры» с выдачей соответствующей грамоты. Центральный совет Общества может учреждать в установленном порядке нагрудный значок «За активную работу» и награждать им активных членов Общества с выдачей соответствующего удостоверения.

11. За нарушение Устава Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры к членам Общества могут быть применены меры общественного воздействия, вплоть до исключения из членов Общества. Решения об исключении из членов Общества принимаются первичными организациями или советами местных отделений Общества. Эти решения могут быть обжалованы в вышестоящие органы Общества.

Члены Общества, не уплатившие членских взносов в течение года без уважительной причины, считаются выбывшими из Общества.

III. Структура и органы руководства Общества

12. Высшим руководящим органом Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры является съезд Общества, созываемый не реже одного раза в пять лет.

Съезд Общества:

а) рассматривает и принимает Устав Общества, а также изменяет и дополняет его;

б) избирает Центральный совет Общества и Центральную ревизионную комиссию, количество членов которых устанавливается съездом;

в) рассматривает и утверждает доклады и отчеты Центрального совета и Центральной ревизионной комиссии Общества;

г) заслушивает научные доклады и сообщения.

13. Руководящим органом Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры в период между съездами является Центральный совет Общества, созываемый не реже двух раз в год.

Центральный совет Общества:

а) руководит всей деятельностью Общества, его отделений, учреждений и организаций в соответствии с Уставом Общества;

б) проводит в жизнь решения съездов, организует выполнение постановлений и указаний Партии и Правительства, относящихся к деятельности Общества, контролирует выполнение Устава Общества;

в) созывает съезды, совещания членов Общества, устанавливает нормы представительства на съезды, время и место их созыва;

г) избирает из числа членов Центрального совета Общества Президиум Центрального совета Общества в составе председателя, заместителей председателя, ответственного секретаря и членов Президиума в количестве, определяемом Центральным советом Общества;

д) рассматривает вопросы, внесенные Президиумом Центрального совета Общества.

14. Исполнительным органом Центрального совета Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры является его Президиум. В периоды между пленумами Центрального совета Общества Президиум является руководящим органом Общества.

Президиум Центрального совета Общества:

а) проводит всю работу в соответствии с решениями, принятыми Центральным советом Общества;

б) разрабатывает ежегодные планы работы Общества, составляет сметы и отчеты Общества;

в) утверждает положения о подчиненных Центральному совету Общества учреждениях и организациях;

г) создает комиссии и секции, содействующие деятельности Общества;

д) руководит хозяйственной и финансовой деятельностью Общества. Создает денежный фонд из доходов Общества для премирования членов Общества за активную деятельность в Обществе и достигнутые успехи в работе, а также устанавливает порядок использования этого фонда;

е) утверждает республиканским (АССР), краевым, областным и городским (городов Москвы и Ленинграда) отделениям Общества приходо-расходные сметы, планы по труду, определяет лимит административно-управленческого персонала в пределах плана по труду, установленного Обществу;

ж) совершает от имени Общества акты, заключает договоры, выдает обязательства и доверенности, открывает и закрывает счета в соответствующих учреждениях Госбанка СССР и распоряжается имуществом Общества в пределах, установленных законодательством и настоящим Уставом;

з) утверждает единые образцы печати для местных отделений Общества;

и) разрешает другие вопросы, относящиеся к деятельности Общества;

к) создает для повседневного оперативного руководства текущими делами Общества бюро Президиума Центрального совета Общества в составе председателя Президиума, его заместителей и ответственного секретаря.

Бюро Президиума в соответствии с Уставом Общества, решениями съездов, пленумов Центрального совета Общества осуществляет руководство производственной и финансовой деятельностью Общества, его предприятий и учреждений, а также местных отделений Общества и докладывает Президиуму о проделанной работе в период между заседаниями Президиума.

15. Центральная ревизионная комиссия Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры:

а) избирает из своего состава председателя, заместителя председателя и секретаря комиссии;

б) осуществляет проверку финансовой и хозяйственной деятельности Президиума Центрального совета Общества и организаций Общества, а также сроки и правильность прохождения дел в аппарате Центрального совета Общества и в организациях Общества;

в) представляет по результатам проверок предложения Центральному совету Общества и отчеты — съезду Общества.

16. В автономных республиках, краях, областях, автономных областях, национальных округах, городах, районах и поселках создаются:

а) местные отделения Общества: республиканские (АССР), краевые, областные, окружные, городские, районные, поселковые;

б) первичные организации Общества при предприятиях, колхозах, совхозах, учебных заведениях и других организациях и учреждениях.

17. Местные отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры создаются решениями учредительных конференций. Конференции избирают советы отделений Общества и ревизионные комиссии сроком на два — три года.

Советы местных отделений Общества:

а) руководят работой первичных организаций в соответствии с Уставом Общества;

б) осуществляют прием в члены Общества и выдают членские билеты и нагрудные значки;

в) избирают президиумы советов, осуществляющие свою деятельность применительно к порядку, установленному настоящим Уставом для Президиума Центрального совета Общества;

г) представляют в вышестоящие отделения Общества доклады о своей деятельности, а также годовые и квартальные финансовые отчеты.

18. Первичные организации Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры создаются при наличии не менее 10 членов Общества. Собрание членов первичной организации избирает председателя, секретаря и казначея первичной организации сроком на один год.

Примечания:

а) при наличии в учреждении, организации, на предприятии менее 10 членов, но не менее трех, совет районного (городского) отделения Общества может, в порядке исключения, разрешить создать первичную организацию с избранием в этом случае председателя и казначея;

б) первичные организации, насчитывающие в своем составе свыше 50 членов Общества, избирают бюро, количество членов которого устанавливается собранием первичной организации;

в) структура первичной организации Общества, насчитывающей свыше 100 членов, определяется инструкцией, утверждаемой Центральным советом Общества.

19. Первичные организации Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры:

а) принимают в члены Общества и решают вопрос об исключении из членов Общества;

б) организуют деятельность членов Общества в соответствии с Уставом Общества;

в) привлекают членов первичных организаций к выполнению поручений местного отделения Общества;

г) активно содействуют вовлечению в организации Общества новых членов;

д) участвуют в шефстве над памятниками, содействуют участию населения в обеспечении сохранного содержания памятников истории и культуры.

20. Все органы руководства Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры избираются открытым голосованием. Выборное собрание считается правомочным при наличии не менее половины членов организации или делегатов. Избранными считаются лица, получившие более половины голосов членов или делегатов, принявших участие в голосовании.

IV. Средства Общества

21. Средства Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры образуются:

из вступительных и ежегодных членских взносов;

из доходов от издательской и хозяйственной деятельности Общества (выпуска путеводителей, монографий, альбомов, репродукций, открыток, сувениров, других видов изданий, популяризирующих памятники, и других мероприятий);

из добровольных взносов и иных поступлений.

22. Члены Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры уплачивают вступительные взносы в размере 15 копеек и ежегодные членские взносы — в размере 30 копеек.

Члены юношеских секций при первичных организациях Общества от уплаты вступительных взносов освобождаются и уплачивают ежегодные членские взносы в размере 10 копеек.

Члены Общества — военнослужащие срочной службы от уплаты вступительных и членских взносов освобождаются.

Коллективные члены Общества уплачивают вступительные и ежегодные членские взносы в размерах, устанавливаемых совместно коллективным членом Общества и Президиумом Центрального совета или соответствующего Совета местного отделения Общества.

Коллективные члены Общества могут быть освобождены от уплаты указанных взносов Президиумом Центрального совета Общества или Президиумом соответствующего Совета местного отделения Общества.

23. Суммы членских взносов и других денежных поступлений перечисляются на счет соответствующего Совета местного отделения Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры. От этих сумм производятся отчисления в фонд первичных организаций, поселковых, городских, районных, окружных, областных, краевых, республиканских (АССР) отделений и Центрального совета Общества в размерах, устанавливаемых Центральным советом Общества.

24. Средства Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры направляются на проведение мероприятий, предусмотренных Уставом Общества, на работы по консервации, ремонту, реставрации и благоустройству памятников истории и культуры, а также на содержание штатного персонала Общества.

V. Порядок ликвидации Общества

25. Общество прекращает свою деятельность:

а) по решению съезда Общества;

б) по постановлению Совета Министров РСФСР.

26. Все имущество, оставшееся после ликвидации Всероссийского общества охраны памятников истории и культуры, используется в порядке, установленном статьей 40 Гражданского кодекса РСФСР.

---