Постановление Правительства РФ от 21.07.1997 № 913

(ред. от 15.02.1998)

«О Межведомственной комиссии по социально-экономическим проблемам угледобывающих регионов»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 21 июля 1997 г. № 913

О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.09.97 № 1248,

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые Положение о Межведомственной комиссии по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов и ее состав.

2. Признать утратившими силу:

Постановление Совета Министров — Правительства Российской Федерации от 30 ноября 1993 г. № 1249 «Об утверждении Положения о Межведомственной комиссии по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов и состава этой Комиссии» (Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, № 50, ст. 4870);

Постановление Правительства Российской Федерации от 3 мая 1994 г. № 425 «О составе Межведомственной комиссии по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 3, ст. 245);

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 октября 1994 г. № 1129 «О составе Межведомственной комиссии по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 1994, № 24, ст. 2644).

ПОЛОЖЕНИЕ О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ

1. Межведомственная комиссия по социально — экономическим проблемам угледобывающих регионов (далее именуется — Комиссия) является постоянно действующим органом, образованным в целях координации действий федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации по реструктуризации угольной промышленности России, государственной поддержке развития угледобывающих регионов, своевременному выявлению, комплексному анализу и решению их социально — экономических проблем.

Комиссия осуществляет свою деятельность на коллегиальной основе во взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, на территории которых находятся организации угольной промышленности или организации, тесно взаимодействующие с указанными органами, организациями угольной промышленности, научно — исследовательскими учреждениями, профсоюзами и другими общественными организациями, а также иными организациями независимо от формы собственности и ведомственной подчиненности.

2. Комиссия руководствуется в своей деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, а также настоящим Положением.

3. Основными задачами Комиссии являются:

а) координация деятельности, осуществляемой федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, по реализации Основных направлений реструктуризации угольной промышленности России;

б) содействие развитию механизма социального партнерства в угледобывающих регионах с целью эффективного решения социально — экономических проблем, своевременного предотвращения и разрешения конфликтных ситуаций, возникающих в ходе осуществления реструктуризации угольной промышленности;

в) рассмотрение и согласование программ:

реструктуризации угольной промышленности России;

социально — экономического развития и экологического оздоровления угледобывающих регионов;

целевой социальной поддержки населения угледобывающих регионов, в том числе оказания помощи отдельным категориям населения (семьям погибших шахтеров, инвалидам, пенсионерам, матерям — одиночкам), переселения работников угольной промышленности и их семей;

г) рассмотрение и согласование механизмов выделения средств государственной поддержки угольной промышленности головным и конечным получателям этих средств по целевым направлениям их использования;

д) координация использования государственных финансовых ресурсов, направляемых из различных источников на реализацию указанных программ;

е) подготовка и внесение в установленном порядке в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации по вопросам:

обеспечения взаимодействия федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации для эффективного решения социально — экономических проблем угледобывающих регионов, а также целевой социальной поддержки работников угольной промышленности, их семей, жителей шахтерских городов и поселков;

социально — экономической обстановки в угледобывающих регионах;

повышения эффективности использования дотаций, субвенций и иных форм финансовой поддержки угледобывающих регионов из средств федерального бюджета;

другим вопросам, входящим в компетенцию Комиссии;

ж) проведение анализа социальных последствий ликвидации неперспективных и особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России, разработка мероприятий по социальной защите работников, высвобождаемых в связи с этой ликвидацией, и направлений социально — экономического развития населенных пунктов ликвидируемых шахт и разрезов.

4. Комиссия в целях решения возложенных на нее задач:

а) организует разработку, рассмотрение и внесение в Правительство Российской Федерации проектов распоряжений и постановлений по вопросам реструктуризации угольной промышленности России и социально — экономического развития угледобывающих регионов;

б) анализирует выполнение решений Правительства Российской Федерации по урегулированию социально — экономической ситуации в угледобывающих регионах;

в) обеспечивает совершенствование переговорно — согласительных процессов взаимодействия профсоюзов с работодателями, в том числе заключения и реализации отраслевых тарифных соглашений, содействует формированию структур, деятельность которых связана с процессом реструктуризации угольной промышленности;

г) координирует межрегиональные, межотраслевые и международные проекты социально — экономического развития угледобывающих регионов, а также деятельность по привлечению иностранных инвестиций, содействующих социально — экономическому развитию угледобывающих регионов;

д) рассматривает и утверждает:

представляемый акционерными обществами «Российская угольная компания» и «Российская топливная компания» в Комиссию перечень подлежащих ликвидации особо убыточных шахт и разрезов угольной промышленности России, по которым в установленном порядке Министерством топлива и энергетики Российской Федерации утверждены технико — экономические обоснования и проекты ликвидации шахт и разрезов;

сводные планы — графики выделения головным и конечным получателям средств государственной поддержки угольной промышленности по целевым направлениям их использования;

е) организует контроль за ходом выполнения согласованных Комиссией программ и проектов, осуществляет оценку их результативности, разрабатывает меры по повышению эффективности программ и проектов;

ж) организует контроль за своевременным заключением договоров между Министерством топлива и энергетики Российской Федерации и головными получателями средств государственной поддержки угольной промышленности о целевом использовании этих средств, рассматривает разногласия, возникающие между договаривающимися сторонами;

з) организует контроль и принимает оперативные решения по обеспечению исполнения сводных планов — графиков выделения головным и конечным получателям средств государственной поддержки угольной промышленности по целевым направлениям их использования;

и) производит оценку результатов государственной поддержки угольной промышленности, разрабатывает меры по повышению ее эффективности;

к) организует проведение:

регулярного социологического мониторинга в угледобывающих регионах;

конференций, семинаров, круглых столов и т.д. по вопросам реструктуризации угольной промышленности и социально — экономической ситуации в угледобывающих регионах;

л) осуществляет сотрудничество со средствами массовой информации в целях информирования населения о политике Правительства Российской Федерации в области реструктуризации угольной промышленности, о ходе и результатах ее проведения, а также о социально — экономической ситуации в угледобывающих регионах;

м) организует оказание юридической и другой консультативной помощи работникам угольной промышленности;

н) имеет право:

получать в соответствии с действующим законодательством от федеральных органов исполнительной власти или от органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, других государственных учреждений необходимую информацию по вопросам, входящим в ее компетенцию;

создавать экспертные советы и рабочие группы для оперативной и качественной подготовки материалов на рассмотрение Комиссии.

5. В состав Комиссии входят председатель Комиссии, первый заместитель председателя Комиссии, два заместителя председателя Комиссии и члены Комиссии.

Председателем Комиссии является Первый заместитель Председателя Правительства Российской Федерации.

Первым заместителем председателя Комиссии является Министр экономики Российской Федерации.

Заместителями председателя Комиссии являются руководители (их заместители) Министерства топлива и энергетики Российской Федерации и Министерства труда и социального развития Российской Федерации.

Состав Комиссии утверждается Правительством Российской Федерации.

6. Для решения вопросов, затрагивающих интересы федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, научно — исследовательских учреждений и других организаций, не имеющих своих представителей в Комиссии, но деятельность которых связана с угольной промышленностью, к участию в работе Комиссии по указанию ее председателя или первого заместителя председателя могут привлекаться представители этих органов, учреждений и организаций.

7. Для оперативного решения задач, возложенных на Комиссию, ее решением может образовываться президиум Комиссии.

8. Комиссия самостоятельно утверждает регламент своей работы.

9. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, который принимается на заседании Комиссии и утверждается ее председателем. Изменения и дополнения в план работы Комиссии, вносимые по инициативе любого члена Комиссии, принимаются и утверждаются в аналогичном порядке.

10. Решения Комиссии оформляются в виде протоколов заседаний, а при необходимости — в виде проектов распоряжений и постановлений Правительства Российской Федерации, которые вносятся в установленном порядке.

11. Решения, принимаемые Комиссией в соответствии с ее компетенцией, являются обязательными для всех федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, представленных в Комиссии, а также для предприятий и организаций, действующих в сфере ведения этих органов.

Решения Комиссии, затрагивающие интересы конкретных федеральных органов исполнительной власти или органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, не являющихся членами Комиссии, принимаются только в присутствии представителей этих органов.

12. Организационно — техническое и информационно — аналитическое обеспечение деятельности Комиссии осуществляет Министерство экономики Российской Федерации.

13. Комиссия имеет бланки установленной формы.

СОСТАВ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО СОЦИАЛЬНО — ЭКОНОМИЧЕСКИМ ПРОБЛЕМАМ УГЛЕДОБЫВАЮЩИХ РЕГИОНОВ

(в ред. Постановлений Правительства РФ от 29.09.97 № 1248,

от 15.02.98 № 214-р)

Чубайс А.Б.      - Первый заместитель  Председателя  Правительства
                   Российской   Федерации   -   Министр   финансов

Российской Федерации (председатель Комиссии)

Уринсон Я.М.     - Заместитель Председателя          Правительства
                   Российской   Федерации   -   Министр  экономики
                   Российской   Федерации   (первый    заместитель

председателя Комиссии)

Варов В.К.       - первый заместитель Министра труда и социального
                   развития  Российской   Федерации   (заместитель

председателя Комиссии)

Евтушенко А.Е.   - первый заместитель     Министра    топлива    и
                   энергетики  Российской  Федерации  (заместитель

председателя Комиссии)

Астахов А.С. — главный научный сотрудник Центрального научно -

исследовательского института экономики угольной

промышленности (по согласованию)

Белоусов А.К.    - заместитель председателя Госкомимущества России

Будько В.И.      - председатель Российского независимого профсоюза
                   работников    угольной    промышленности    (по

согласованию)

Дудин Ю.И.       - председатель профсоюза  инженерно - технических
                   работников,   ученых   и   служащих    угольной

промышленности России (по согласованию)

Зубов В.М.       - глава администрации Красноярского края

Кассихин Г.А.    - начальник департамента Минтопэнерго России

Катальников В.Д. - депутат Государственной    Думы    Федерального

Собрания Российской Федерации (по согласованию)

Кожуховский И.С. — начальник департамента Минэкономики России

(ответственный секретарь Комиссии)

Курамин В.П.     - председатель Госкомсевера России

Лексин В.Н.      - заведующий отделом Института системного анализа

Российской академии наук (по согласованию)

Лещев Н.П.       - заместитель начальника   управления    Главного
                   контрольного  управления  Президента Российской

Федерации (по согласованию)

Малышев Ю.Н. — президент Союза углепромышленников

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 15.02.98 № 214-р)

Мостовой П.П. — руководитель ФСДН России

Наздратенко Е.И. — губернатор Приморского края

Окатов А.М.      - Первый заместитель Главы Республики Коми

Петров А.Ю.      - заместитель Министра     финансов    Российской

Федерации

Сегаль А.З.      - глава администрации г. Воркуты

Сергеев А.А.     - председатель независимого  профсоюза   горняков

России (по согласованию)

Стародубцев В.А. — глава администрации Тульской области

Тулеев А.М.      - глава администрации Кемеровской области

Чуб В.Ф.         - глава администрации Ростовской области

(в ред. Постановления Правительства РФ от 29.09.97 № 1248)

Шатиров С.В. — заместитель главы администрации Кемеровской

области

(введен Постановлением Правительства РФ от 29.09.97 № 1248)

Черни А.В. — генеральный директор исполнительной дирекции

Ассоциации шахтерских городов (по согласованию)

Шамраев Н.Г. — заместитель Министра экономики Российской

Федерации

Субботин А.И. — заместитель начальника Федерального горного и

промышленного надзора России

(введен Постановлением Правительства РФ от 11.12.97 № 1545)

---