Постановление СНК СССР от 15.08.1938 № 911

«Об упорядочении организации заработной платы в хлопчатобумажной промышленности»

(вместе с «Положением о прогрессивно-премиальной системе оплаты труда помощников мастеров хлопчатобумажной промышленности»)

СОВЕТ НАРОДНЫХ КОМИССАРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 августа 1938 г. № 911

ОБ УПОРЯДОЧЕНИИ ОРГАНИЗАЦИИ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ В ХЛОПЧАТОБУМАЖНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

Совет Народных Комиссаров Союза ССР отмечает, что в организации труда и заработной платы в хлопчатобумажной промышленности продолжает иметь место ряд существенных недостатков и извращений. Основными недостатками и извращениями как в системе заработной платы, так и в организации труда в хлопчатобумажной промышленности являются:

а) уравниловка в оплате труда отдельных групп квалифицированных и неквалифицированных рабочих;

б) снижение расценок на выработанную продукцию при переходе рабочих на обслуживание большего количества станков и машин, что тормозит повышение производительности труда на фабриках и приводит к простоям оборудования при недостатке рабочих;

в) сложность и запутанность сдельных расценок вследствие множественности тарифных сеток и ставок, а также устарелость тарифно-квалификационного справочника;

г) наличие единых норм выработки, установленных без учета технических особенностей оборудования и организационно-технических условий работы;

д) применение прогрессивно-премиальной оплаты труда при невыполнении сменной нормы выработки из-за простоев, что по существу поощряет простои;

е) неправильная система премирования помощников мастеров, вне зависимости от работы всего комплекта, приводит к отсутствию заинтересованности помощников мастеров в борьбе с простоями оборудования. В целях ликвидации указанных недостатков и извращений в организации труда и заработной платы в хлопчатобумажной промышленности, Совет Народных Комиссаров Союза ССР постановляет:

1. Ввести по каждой хлопчатобумажной фабрике разработанные Наркомлегпромом СССР совместно с ВЦСПС и ЦК Союза хлопчатобумажной промышленности справочник сдельных расценок для основных профессий прядильного и ткацкого производства (ватерщицы, ткачи), а для остальных профессий рабочих хлопчатобумажной промышленности справочник, с установленными в нем дневными ставками заработной платы по профессиям, взамен существующих тарифных сеток. Возложить утверждение расценок по фабрикам республиканской промышленности на Наркомов Легкой Промышленности Союзных Республик, а по фабрикам союзного значения на Наркома Легкой Промышленности СССР.

2. Отменить неправильную практику уменьшения сдельных расценок за единицу продукции при переходе рабочих основных профессий на обслуживание большего количества станков и машин. Установить, что сдельные расценки для ткачей, ватерщиц, прядильщиков, крутильщиц, тростильщиц и мотальщиц не подлежат изменению при переходе рабочего на обслуживание большего или меньшего количества машин против установленной справочником нормы. В тех случаях, когда переход рабочих на обслуживание большего количества оборудования сопровождается увеличением количества подсобных рабочих сверх установленного штата, расценки должны быть пересмотрены.

3. В целях лучшего использования оборудования, обязать Наркомлегпром установить такой порядок, чтобы перевод рабочих на обслуживание большего числа станков или машин производился лишь в случаях, когда рабочие до этого перевода систематически выполняли установленные нормы выработки, и лишь после создания необходимых для этого организационно-технических условий и инструктажа рабочих. Впредь до создания этих условий, но не позже чем до конца 1938 г., сохранить за рабочими, работающими в настоящее время на пониженном уплотнении, существующие расценки.

4. Одобрить разработанные Наркомлегпромом СССР совместно с ЦК Союза хлопчатобумажной промышленности нормы выработки и провести их одновременно с введением новых расценок и ставок.

5. При изменении организационно-технических условий производства (увеличение паковок и улучшение смески хлопка), введении рационализаторских мероприятий, обусловливающих собой существенное повышение производительности оборудования, нормы выработки и расценки должны быть соответственно пересмотрены.

6. Разрешить Наркомлегпрому СССР в тех случаях, когда для отдельных групп рабочих при введении нового справочника может получиться уменьшение ставок, сохранить для них до конца 1938 г. существующие расчетные ставки.

7. Отменить, как неправильную и сдерживающую рост производительности труда, систему прогрессивно-сдельной оплаты по фактически отработанному времени. Установить, что исчисление прогрессивной оплаты труда в хлопчатобумажной промышленности должно производиться по результатам полумесячной сдельной работы за вычетом времени для отпусков и останова оборудования по предусмотренным нормам времени. Для исчисления прогрессивки в фактическую выработку включать продукцию, оплаченную по полным расценкам. Полный расчет заработной платы рабочим производить по полумесяцам, ликвидировав существующую систему авансов в оплате труда.

8. Установить, что прогрессивно-премиальная оплата труда для рабочих, работающих на уплотнении ниже типового, производится в размере 50%.

9. Установить, что оплата простоев и доплата за сверхурочные и ночные часы работы должны производиться из расчета установленных дневных ставок, а ткачам и ватерщицам из расчета заработка, полагающегося за их норму выработки.

10. Предложить Наркомлегпрому СССР в месячный срок представить в Экономический Совет при СНК Союза ССР свои предложения о том, какие из действующих на фабриках премиальные системы нужно сохранить. Считать утратившими силу премиальные системы, о необходимости сохранения которых до 1 октября 1938 г. не будет соответствующего решения Экономического Совета.

11. Утвердить представленное Наркомлегпромом СССР совместно с ВЦСПС Положение о прогрессивно-премиальной системе оплаты труда помощников мастеров хлопчатобумажной промышленности (Приложение № 1).

12. Повысить заработную плату для основных категорий фабричных служащих хлопчатобумажной промышленности и утвердить новые должностные оклады, согласно Приложению № 2.

13. Для проведения указанных мероприятий отпустить Наркомлегпрому СССР за счет соответствующего снижения отчислений от прибылей в союзный бюджет дополнительный фонд заработной платы для рабочих хлопчатобумажной промышленности — производственных, хозяйственных и ремонтно-механических отделов фабрик до конца года в сумме 45 млн. руб. и для служащих в сумме 4 млн. руб.

14. Обязать Наркомлегпром СССР провести во второй половине августа 1938 года упорядочение организации заработной платы в хлопчатобумажной промышленности по каждой фабрике на основе настоящего Постановления.

Председатель СНК Союза ССР В.МОЛОТОВ

Управляющий Делами СНК Союза ССР Н.ПЕТРУНИЧЕВ

Приложение № 1 к Постановлению СНК Союза ССР от 15 августа 1938 г. № 911

ПОЛОЖЕНИЕ О ПРОГРЕССИВНО-ПРЕМИАЛЬНОЙ СИСТЕМЕ ОПЛАТЫ ТРУДА ПОМОЩНИКОВ МАСТЕРОВ ХЛОПЧАТОБУМАЖНОЙ ПРОМЫШЛЕННОСТИ

1. Премирование помощников мастеров производится за перевыполнение норм выработки по следующим шкалам:

а) на прядильных, ткацких и крутильно-ниточных фабриках:

Средний процент выполнения норм выработки по комплекту	Процент премии к сдельному заработку помощника мастера
	в приготовительных отделах прядильно-ткацких и крутильно-ниточных фабрик	в ватерных, мюльных, крутильных и намоточных (на торговых катушках и на бобинах) и ткацких цехах
Свыше 100 до 102% включительно « 102 до 104% » « 104 до 106% » « 106 до 108% » « 108 до 110% » « 110»	10% 20% 30% 45% 60% 75%	20% 35% 45% 60% 80% 100%

б) на отделочных фабриках:

Средний процент выполнения норм выработки по комплекту или участку	Процент премии к сдельному заработку помощника мастера
Свыше 100 до 105% включительно « 105 до 110% » « 110 до 115% » « 115 до 120% » « 120»	15% 30% 45% 60% 75%

2. Средний процент выполнения норм выработки по комплекту определяется по каждому сорту и номеру продукции путем сопоставления фактической выработки с тем количеством продукции, которое должно быть изготовлено по нормам выработки на всем оборудовании комплекта. Выполнение норм выработки определяется по календарному времени расчетного периода за вычетом останова оборудования на капитальный, планово-предупредительный ремонт (а также на чистку, заправку и смазку, если они не предусмотрены в нормах выработки) по предусмотренным нормам времени, целосменных простоев фабрики, цеха или комплекта по аварийным причинам, не зависящим от помощника мастера, простоев из-за сокращения рабочего дня подростков. Примечание а) Для помощников мастеров чесальных отделов процент выполнения определяется по среднему проценту выполнения норм выработки всех банкаброшниц на ровных банкаброшах, обслуживаемых данным комплектом чесальных машин. Для чесальных помощников мастеров, в комплекте которых вырабатываются только лишь гребенные сорта, процент выполнения норм выработки определяется по проценту выполнения нормы, исчисленному для помощника мастера гребне-чесального отдела. Примечание б) Для помощника мастера ленточно-банкаброшных отделов при определении среднего процента выполнения норм выработки фактическая выработка уменьшается на процент гуляющих веретен.

Директора фабрик должны обеспечить систематический учет гуляющих веретен на всех банкаброшах.

3. При определении процентов выполнения норм выработки помощников мастеров для исчисления прогрессивно-премиальной оплаты из выработки исключается брак и второй сорт, оплачиваемые рабочим комплекта и помощникам мастеров по пониженному расценку. Премия помощникам мастеров начисляется на сдельный заработок за продукцию, оплаченную по нормальным расценкам. В отделах, где имеется материальная ответственность за выработку неполноценной продукции (вместо пониженных расценок), премия начисляется на сдельный заработок за вычетом из него удержаний за брак и неполноценную продукцию по положению о материальной ответственности.

4. При освоении норм выработки всеми основными рабочими комплекта (банкаброшницы, ватерщицы, ткачихи и т.д.) установить для помощников мастеров прядильных, ткацких и крутильно-ниточных фабрик дополнительную премию в размере 20% от их сдельного заработка. При подсчете освоения норм выработки не принимаются в расчет запасные рабочие, проработавшие менее расчетного периода.

5. В тех случаях, когда несколько помощников мастеров работают на участке, обслуживаемом одним рабочим (как-то на автоматических ткацких станках), премирование каждого помощника мастера производится в зависимости от перевыполнения норм выработки на обслуживаемых им станках.

6. В целях создания большей материальной заинтересованности помощников, мастеров прядильных, ткацких и крутильно-ниточных фабрик в переходе рабочих их комплекта на более высокие нормы обслуживания — установить, что причитающаяся за перевыполнение валовой выработки премия увеличивается или уменьшается на соответствующий процент повышения или снижения в среднем по комплекту фактического обслуживания против установленных норм обслуживания. При подсчете норм обслуживания в среднем по комплекту принимаются во внимание не только основные рабочие, непосредственно работающие на машинах, для которых установлены типовые нормы обслуживания, но и подсобные рабочие (обмахивальщицы, съемщицы, отрывальщицы, зарядчицы и т.п.), для которых нормы обслуживания установлены самой фабрикой.

7. В случае нарушений нормальных производственных условий по вине помощника мастера, вызывающих простои и снижение производительности оборудования в последующих переходах, а также при значительном отклонении в качестве продукции (брак и 2-й сорт по отделочному производству), разрешить директору фабрики уменьшать до 50% причитающуюся премию помощнику мастера.

Приложение № 2 к Постановлению СНК Союза ССР от 15 августа 1938 г. № 911

ДОЛЖНОСТНЫЕ ОКЛАДЫ ДЛЯ СЧЕТНО-КОНТОРСКОГО ПЕРСОНАЛА ХЛОПЧАТОБУМАЖНЫХ ФАБРИК

	Должность	Для 1-й группы	Для 2-й группы
1	Главный бухгалтер	700 — 900	600 — 800
2	Бухгалтер-ревизор	500 — 600	450 — 550
3	Старший бухгалтер основного производства	500 — 700	450 — 600
4	Старший бухгалтер вспомогательного производства	400 — 600	350 — 500
5	Бухгалтер-калькулятор по расчету заработной платы	350 — 500	300 — 450
6	Старший счетовод	275 — 350	250 — 325
7	Счетовод-картотечник	250 — 300	225 — 275
8	Счетовод по расчету заработной платы	250 — 325	225 — 300
9	Старший табельщик	250 — 350	250 — 300
10	Табельщик	225 — 275	225 — 250
11	Учетчик-конторщик	200 — 250	175 — 225
12	Зав. статистикой или старший статистик	350 — 500	300 — 450
13	Статистик	250 — 350	200 — 275
14	Оператор по счетным машинам	225 — 300	175 — 225
15	Зав. кассир или старший кассир	350 — 500	300 — 450
16	Кассир-инкассатор	250 — 300	225 — 325
17	Нарядчик	225 — 300	200 — 275
18	Управделами	350 — 500	300 — 400
19	Секретарь	250 — 300	200 — 275
20	Делопроизводитель, паспортист, архивариус	200 — 250	175 — 225
21	Старшая машинистка	250 — 350	200 — 300
22	Машинистка	200 — 275	175 — 250
23	Стеклографистка	175 — 250	150 — 225
24	Ученик конторский	100 — 125	100 — 125
25	Старший нормировщик	450 — 600	400 — 550
26	Нормировщик	350 — 475	325 — 425

Примечание. 1) I группа — фабрики в Москве, Ленинграде, в областных и краевых центрах.

2. II группа — фабрики во всех прочих городах и местностях.

3. Для нормировщиков и старших нормировщиков с высшим образованием указанные в схеме оклады увеличиваются на 15%.

---