Постановление Правительства РФ от 03.02.2025 № 91

«О внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации»

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в акты Правительства Российской Федерации.

2. Установить, что справки, подтверждающие факт установления инвалидности, и выписки из акта освидетельствования граждан, признанных инвалидами, оформленные в порядке, установленном до 1 марта 2026 г., сохраняют свое действие до окончания срока, на который установлена группа инвалидности (категория «ребенок-инвалид»).

3. Фонду пенсионного и социального страхования Российской Федерации:

не позднее 1 ноября 2025 г. обеспечить техническую готовность государственной информационной системы «Единая централизованная цифровая платформа в социальной сфере» к формированию справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в форме электронного документа и к приему заявлений на ее выдачу, поступающих из федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)»;

до 1 февраля 2026 г. совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации осуществить разработку и размещение в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» интерактивной формы заявления о выдаче справки, подтверждающей факт установления инвалидности.

4. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования, за исключением:

абзацев четвертого, шестого и девятого подпункта «ж» пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 марта 2025 г.;

пункта 2 настоящего постановления, абзацев второго и третьего подпункта «г», подпункта «д», абзаца второго подпункта «о» и подпункта «п» пункта 1 изменений, утвержденных настоящим постановлением, которые вступают в силу с 1 марта 2026 г.

1. В Правилах признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588 «О признании лица инвалидом» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2022, № 15, ст. 2506; № 48, ст. 8493; 2023, № 6, ст. 946; № 49, ст. 8757; 2024, № 24, ст. 3315):

а) пункт 15 дополнить подпунктами р(2) и р(3) следующего содержания:

«р(2)) инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с участием в соответствии с решениями органов публичной власти Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Донецкой Народной Республики, Народной милиции Луганской Народной Республики, воинских формирований и органов Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики начиная с 11 мая 2014 г.;»

р(3)) инвалидность вследствие увечья (ранения, травмы, контузии), заболевания, полученного в связи с исполнением контракта (иных правоотношений) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, в ходе специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской Народной Республики с 24 февраля 2022 г., а также на территориях Запорожской области и Херсонской области с 30 сентября 2022 г.;»;

б) пункт 17 после абзаца пятого дополнить абзацем следующего содержания:

«Лица, принимавшие участие (содействовавшие выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, направляются на медико-социальную экспертизу в соответствии с решением врачебной комиссии медицинской организации с учетом результатов медицинских обследований, необходимых для получения клинико-функциональных данных в зависимости от заболевания в целях проведения медико-социальной экспертизы, при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, в течение 30 рабочих дней со дня поступления в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или обращения данного лица в медицинскую организацию по месту жительства (месту пребывания, месту фактического проживания) за оказанием медицинской помощи.»;

в) пункт 19 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«При поступлении в медицинскую организацию программы дополнительного обследования, сформированной по основаниям, указанным в абзаце четвертом пункта 27, абзаце втором пункта 39 и абзаце восьмом пункта 41 настоящих Правил, медицинская организация в течение 14 рабочих дней со дня поступления программы дополнительного обследования проводит необходимые медицинские обследования по перечню, предусмотренному абзацем третьим пункта 17 настоящих Правил, и их результаты передает в бюро.»;

г) в пункте 21:

абзац первый изложить в следующей редакции:

«21. В случае если проведение медико-социальной экспертизы необходимо в целях, предусмотренных подпунктами „к“, „н“, „о“, „о(1)“ и „п“ пункта 22 настоящих Правил, и в случаях, предусмотренных абзацами четвертым и шестым пункта 41 настоящих Правил, а также в целях изменения ранее установленной причины инвалидности, направление на медико-социальную экспертизу не требуется.»;

после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если проведение медико-социальной экспертизы необходимо в целях, предусмотренных подпунктами „з“ и „и“ пункта 22 настоящих Правил, для определения нуждаемости инвалида I группы в постоянном постороннем уходе направление на медико-социальную экспертизу не требуется.»;

д) в пункте 22:

подпункты «н» и «о» изложить в следующей редакции:

«н) выдача справки о результатах установления степени утраты профессиональной трудоспособности;»

о) внесение изменений в справку, подтверждающую факт установления инвалидности, в случае изменения фамилии, имени, отчества и даты рождения гражданина;»;

дополнить подпунктом «о(1)» следующего содержания:

«о(1)) выдача справки, подтверждающей факт установления инвалидности;»;

е) абзацы второй - четвертый пункта 26 изложить в следующей редакции:

«Бюро уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) о регистрации направления на медико-социальную экспертизу или заявления о проведении медико-социальной экспертизы посредством направления соответствующего уведомления в личный кабинет на едином портале. При отсутствии возможности направления уведомления в личный кабинет на едином портале, а также в случае волеизъявления гражданина (его законного или уполномоченного представителя) уведомление гражданина может быть осуществлено по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, или в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением.»

Главное бюро (Федеральное бюро) уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) о регистрации заявления об обжаловании решения бюро (главного бюро) посредством направления соответствующего уведомления в личный кабинет на едином портале. При отсутствии возможности направления уведомления в личный кабинет на едином портале, а также в случае волеизъявления гражданина (его законного или уполномоченного представителя) уведомление гражданина может быть осуществлено по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, или в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением.

По результатам рассмотрения зарегистрированных документов бюро (главное бюро, Федеральное бюро) с учетом мнения гражданина (его законного или уполномоченного представителя), указанного в направлении на медико-социальную экспертизу, в заявлении о проведении медико-социальной экспертизы или в заявлении об обжаловании решения бюро (главного бюро), принимает решение о форме проведения медико-социальной экспертизы, предусмотренной пунктом 28 настоящих Правил, определяет дату и время проведения медико-социальной экспертизы в случае отсутствия выбора гражданином (его законным или уполномоченным представителем) даты и времени на едином портале и уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) о проведении медико-социальной экспертизы посредством направления соответствующего уведомления в личный кабинет на едином портале. При отсутствии возможности направления уведомления в личный кабинет на едином портале, а также в случае волеизъявления гражданина (его законного или уполномоченного представителя) уведомление гражданина может быть осуществлено по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, или в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением.»;

ж) в пункте 27:

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«В случае если зарегистрированное направление на медико-социальную экспертизу, оформленное в отношении лица, принимавшего участие (содействовавшего выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, не содержит данных о результатах проведения полного объема медицинских обследований по перечню медицинских обследований, предусмотренному абзацем третьим пункта 17 настоящих Правил, бюро в течение 3 рабочих дней со дня получения такого направления составляет программу дополнительного обследования в соответствии с пунктом 39 настоящих Правил и передает ее в медицинскую организацию. Возврат такого направления на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию не осуществляется. Сведения о выполнении программы дополнительного обследования передаются медицинской организацией в бюро в срок, определенный в абзаце первом пункта 19 настоящих Правил.»;

в абзаце четвертом слова «либо в территориальный фонд обязательного медицинского страхования соответствующего субъекта Российской Федерации» исключить;

после абзаца четвертого дополнить абзацами следующего содержания:

«В Федеральный фонд обязательного медицинского страхования также передаются сведения о каждом случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу и результатах ее проведения, включая данные об установлении (неустановлении) инвалидности.»

Информационное взаимодействие между бюро и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования в целях выявления недостатков заполнения медицинской организацией направления на медико-социальную экспертизу осуществляется посредством единой системы межведомственного электронного взаимодействия.»;

абзацы пятый и шестой изложить в следующей редакции:

«Порядок информационного взаимодействия между бюро и Федеральным фондом обязательного медицинского страхования и состав передаваемых сведений о направлении гражданина на медико-социальную экспертизу и результатах проведения медико-социальной экспертизы утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Федеральным фондом обязательного медицинского страхования.»

Бюро уведомляет гражданина (его законного или уполномоченного представителя) о возврате направления на медико-социальную экспертизу в медицинскую организацию и о причинах данного возврата в срок, не превышающий одного рабочего дня со дня его возврата в медицинскую организацию, посредством направления соответствующего уведомления в личный кабинет на едином портале. При отсутствии возможности направления уведомления в личный кабинет на едином портале, а также в случае волеизъявления гражданина (его законного или уполномоченного представителя) уведомление гражданина может быть осуществлено по каналам телефонной связи, включая мобильную связь, в том числе посредством направления коротких текстовых сообщений, или в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением.»;

з) пункт 37 дополнить абзацем следующего содержания:

«Медико-социальная экспертиза лица, принимавшего участие (содействовавшего выполнению задач) в специальной военной операции на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области, Херсонской области и Украины, проводится в срок, не превышающий 10 рабочих дней со дня поступления в бюро направления на медико-социальную экспертизу.»;

и) в пункте 39:

абзац третий изложить в следующей редакции:

«Программа дополнительного обследования формируется в Единой цифровой платформе, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и направляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в электронном виде в личный кабинет на едином портале. При отсутствии возможности направления программы дополнительного обследования в личный кабинет на едином портале, а также в случае волеизъявления гражданина (его законного или уполномоченного представителя) программа дополнительного обследования направляется в форме документа на бумажном носителе заказным почтовым отправлением или путем непосредственной передачи гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в бюро (главном бюро, Федеральном бюро).»;

абзац пятый признать утратившим силу;

к) в абзаце втором пункта 40 слова «указанным в абзаце третьем пункта 19» заменить словами «указанным в абзаце четвертом пункта 19»;

л) абзац второй пункта 41 изложить в следующей редакции:

«Индивидуальная программа реабилитации или абилитации формируется в Единой цифровой платформе в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и направляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в личный кабинет на едином портале. При отсутствии возможности такого направления индивидуальная программа реабилитации или абилитации на бумажном носителе подписывается руководителем бюро (главного бюро, Федерального бюро) или уполномоченным должностным лицом бюро и направляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) заказным почтовым отправлением.»;

м) в абзаце седьмом пункта 42 слова «усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица» заменить словами «усиленной квалифицированной электронной подписью оператора Единой цифровой платформы»;

н) пункт 43 признать утратившим силу;

о) в пункте 45:

абзац второй признать утратившим силу;

после абзаца третьего дополнить абзацем следующего содержания:

«В отношении лица, проходящего (проходившего) военную или приравненную к ней службу в федеральных органах исполнительной власти, в которых федеральными законами предусмотрена военная и приравненная к ней служба, выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина в день принятия решения о признании гражданина инвалидом направляется посредством Единой цифровой платформы в орган, осуществляющий его пенсионное обеспечение. До наличия технической возможности и готовности данного органа получать выписку посредством Единой цифровой платформы выписка формируется и направляется на бумажном носителе.»;

п) пункты 46 и 47 изложить в следующей редакции:

«46. Гражданину, признанному инвалидом, выдается справка, подтверждающая факт установления инвалидности, и индивидуальная программа реабилитации и абилитации.»

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, содержит сведения о группе инвалидности (категории «ребенок-инвалид») на момент выдачи указанной справки.

Справка, подтверждающая факт установления инвалидности, формируется в форме электронного документа, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и направляется инвалиду (его законному или уполномоченному представителю) в личный кабинет на едином портале.

В случае невозможности направления справки, подтверждающей факт установления инвалидности, в личный кабинет инвалида на едином портале либо в случае волеизъявления инвалида (его законного или уполномоченного представителя) справка, сформированная в соответствии с абзацем третьим настоящего пункта, оформляется на бумажном носителе, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и может быть получена инвалидом (его законным или уполномоченным представителем) в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) или направлена ему заказным почтовым отправлением.

По заявлению гражданина (его законного или уполномоченного представителя), поданному в бюро (главное бюро, Федеральное бюро) в электронной форме с использованием единого портала, гражданину не позднее следующего рабочего дня со дня подачи указанного заявления справка, подтверждающая факт установления инвалидности (в зависимости от выбранного им варианта получения):

выдается в бюро (главном бюро) на бумажном носителе и заверяется печатью бюро (главного бюро);

направляется в личный кабинет на едином портале в форме электронного документа, заверенного усиленной квалифицированной электронной подписью оператора Единой цифровой платформы.

47. Гражданину, не признанному инвалидом, посредством использования Единой цифровой платформы формируется выписка из акта медико-социальной экспертизы гражданина, подписывается усиленной квалифицированной электронной подписью руководителя бюро (главного бюро, Федерального бюро) либо усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного им должностного лица и направляется гражданину (его законному или уполномоченному представителю) в личный кабинет на едином портале.

При отсутствии возможности направления выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина в личный кабинет на едином портале либо в случае волеизъявления гражданина (его законного или уполномоченного представителя) выписка, сформированная в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, оформляется на бумажном носителе, заверяется печатью бюро (главного бюро, Федерального бюро) и может быть получена гражданином (его законным или уполномоченным представителем) в бюро (главном бюро, Федеральном бюро) или направлена ему заказным почтовым отправлением.

Форма справки, подтверждающей факт установления инвалидности, и форма выписки из акта медико-социальной экспертизы гражданина, а также порядок их составления, в том числе в форме электронного документа, утверждаются Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации.»;

р) в абзаце первом пункта 49 слова «в абзаце третьем пункта 19 настоящих Правил» заменить словами «в абзаце четвертом пункта 19 настоящих Привил»;

с) в приложении к указанным Правилам:

в пункте 5 слова «сенсорных (зрения) функций» заменить словами «сенсорных и психических функций»;

пункт 7 после слов «повышенным артериальным давлением» дополнить словами «, цереброваскулярные болезни»;

пункт 12 после слов «аномалии развития» дополнить словами «системы кровообращения,»;

в пункте 16:

в подпункте «а» слово «первичном» исключить;

в подпунктах «б» - «д» слово «повторном» исключить;

в подпункте «ж» слово «первичном» исключить;

пункт 17 исключить;

в подпункте «в» пункта 18 слова «среднетяжелого течения» заменить словами «умеренной формы и тяжелой формы».

2. В изменениях, которые вносятся в Правила признания лица инвалидом, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 июня 2024 г. № 771 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 5 апреля 2022 г. № 588» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2024, № 24, ст. 3315):

в подпункте «б» пункта 8 слова «абзаце десятом» заменить словами «абзаце одиннадцатом»;

в подпункте «б» пункта 15 слова «в абзацах втором и третьем» заменить словами «по тексту абзаца второго и в абзаце третьем».

---