Постановление Правительства РФ от 03.07.2024 № 908

«О проведении на территории Российской Федерации эксперимента по созданию, апробации и внедрению информационной системы „Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа“ для оформления перевозок грузов»

(вместе с «Положением о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по созданию, апробации и внедрению информационной системы „Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа“ для оформления перевозок грузов»)

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Провести в период с 1 августа 2024 г. по 1 июня 2025 г. на территории Российской Федерации эксперимент по созданию, апробации и внедрению информационной системы «Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа» для оформления перевозок грузов (далее — эксперимент).

2. Утвердить прилагаемое Положение о проведении на территории Российской Федерации эксперимента по созданию, апробации и внедрению информационной системы «Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа» для оформления перевозок грузов.

3. Установить, что федеральными органами исполнительной власти, уполномоченными на обеспечение проведения эксперимента, являются Министерство транспорта Российской Федерации, Министерство внутренних дел Российской Федерации, Министерство Российской Федерации по развитию Дальнего Востока и Арктики, Министерство экономического развития Российской Федерации, Федеральная таможенная служба, Федеральная налоговая служба, Федеральная служба безопасности Российской Федерации, Федеральная служба по ветеринарному и фитосанитарному надзору, Федеральная служба по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и Федеральная служба по надзору в сфере транспорта (далее — уполномоченные органы).

4. Определить оператором информационной системы «Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа» (далее — информационная система эксперимента) Министерство транспорта Российской Федерации. В целях создания, апробации и внедрения информационной системы эксперимента оператор может привлекать (в том числе с передачей отдельных функций оператора) подведомственные организации, а также другие организации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Министерству транспорта Российской Федерации обеспечить:

координацию создания, апробации, внедрения и функционирования информационной системы эксперимента;

утверждение в течение 30 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления требований к информационной системе эксперимента и требований к обеспечению защиты информации, содержащейся в информационной системе эксперимента, и информационной безопасности при использовании информационно-коммуникационных технологий в рамках эксперимента;

разработку и утверждение в течение 45 календарных дней со дня вступления в силу настоящего постановления методических рекомендаций по проведению эксперимента и плана-графика проведения эксперимента;

проведение совместно с уполномоченными органами оценки результатов эксперимента и представление соответствующего доклада в Правительство Российской Федерации до 15 июля 2025 г.

6. Министерству транспорта Российской Федерации совместно с Министерством цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации в срок до 15 января 2025 г. в целях реализации эксперимента осуществить разработку и размещение в федеральной государственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» сервиса «Единое окно для взаимодействия организаций, оказывающих транспортно-экспедиционные услуги, и государства».

7. Реализация уполномоченными органами мероприятий, предусмотренных настоящим постановлением, осуществляется в пределах установленной предельной штатной численности работников соответствующих уполномоченных органов и бюджетных ассигнований, предусмотренных уполномоченным органам на руководство и управление в сфере установленных функций.

8. В целях обеспечения информационного взаимодействия уполномоченных органов информационная система эксперимента подключается на безвозмездной основе к единой системе межведомственного электронного взаимодействия в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 8 сентября 2010 г. № 697 «О единой системе межведомственного электронного взаимодействия».

1. Настоящее Положение устанавливает порядок проведения на территории Российской Федерации эксперимента по созданию, апробации и внедрению информационной системы «Национальная цифровая транспортно-логистическая платформа» для оформления перевозок грузов (далее соответственно — эксперимент, информационная система эксперимента).

2. Целями эксперимента являются:

а) внедрение информационной системы эксперимента для оформления перевозок грузов, осуществляемых автомобильным, морским, речным, железнодорожным и воздушным видами транспорта;

б) определение и согласование с участниками эксперимента, указанными в пункте 3 настоящего Положения (далее — участники эксперимента), состава сведений о перевозке грузов, необходимых для включения в информационную систему эксперимента;

в) апробация технологии выдачи разрешительных и товаросопроводительных документов посредством механизма «единое окно»;

г) тестирование технологии сбора, верификации информации о перевозчиках и формирование их рейтинга, базирующегося на данных о временных и качественных характеристиках выполненной перевозки грузов;

д) разработка предложений о внесении изменений в законодательство Российской Федерации, регламентирующее перевозку грузов в части перехода на электронный документооборот;

е) отработка информационного взаимодействия информационной системы эксперимента с информационными системами открытого акционерного общества «Российские железные дороги» при осуществлении перевозок грузов железнодорожным транспортом;

ж) отработка информационного взаимодействия информационной системы эксперимента с государственной информационной системой электронных перевозочных документов;

з) определение модели взаимодействия информационной системы эксперимента с информационными системами участников эксперимента.

3. Участниками эксперимента являются:

а) федеральные органы исполнительной власти, уполномоченные Правительством Российской Федерации на обеспечение проведения эксперимента;

б) грузоотправители;

в) экспедиторы;

г) перевозчики;

д) грузополучатели;

е) акционерное общество «Российский экспортный центр»;

ж) владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта;

з) операторы железнодорожного подвижного состава;

и) операторы информационных систем электронных перевозочных документов.

4. Грузоотправители, экспедиторы, перевозчики, грузополучатели, акционерное общество «Российский экспортный центр», владельцы инфраструктуры железнодорожного транспорта, операторы железнодорожного подвижного состава и операторы информационных систем электронных перевозочных документов участвуют в эксперименте на добровольной основе. Для участия в эксперименте они подают заявки в соответствии с методическими рекомендациями по проведению эксперимента.

5. Для проведения эксперимента Министерством транспорта Российской Федерации утверждаются методические рекомендации по проведению эксперимента, в том числе по следующим вопросам:

а) виды используемых в эксперименте перевозочных, разрешительных и товаросопроводительных документов;

б) критерии успешности эксперимента;

в) взаимодействие информационной системы эксперимента с информационными системами участников эксперимента;

г) информационное взаимодействие информационной системы эксперимента с государственной информационной системой электронных перевозочных документов;

д) подача заявки на участие в эксперименте и прилагаемых к ней документов;

е) регистрация участников эксперимента в информационной системе эксперимента;

ж) внесение информации в информационную систему эксперимента, включая состав представляемых участниками эксперимента сведений;

з) функции участников эксперимента и порядок их взаимодействия;

и) виды электронной подписи, которые используются участниками эксперимента в том числе при внесении информации в информационную систему эксперимента.

---