Постановление ЦИК России от 24.01.2008 № 90/701-5

«О жалобах С.В. Балейкина на Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 11 января 2008 г. № 2/14 „О прекращении полномочий члена Среднеуральской городской территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса“ и В.В. Королькова, А.В. Карнишина, М.М. Федорова, С.А. Лебедева, А.И. Чернухи на Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 17 января 2008 г. № 3/34 „О прекращении полномочий членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса“»

ЦЕНТРАЛЬНАЯ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КОМИССИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 24 января 2008 г. № 90/701-5

О ЖАЛОБАХ С.В. БАЛЕЙКИНА НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 11 ЯНВАРЯ 2008 Г. № 2/14 «О ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНА СРЕДНЕУРАЛЬСКОЙ ГОРОДСКОЙ ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА» И В.В. КОРОЛЬКОВА, А.В. КАРНИШИНА, М.М. ФЕДОРОВА, С.А. ЛЕБЕДЕВА, А.И. ЧЕРНУХИ НА ПОСТАНОВЛЕНИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 17 ЯНВАРЯ 2008 Г. № 3/34 «О ПРЕКРАЩЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ЧЛЕНОВ ТЕРРИТОРИАЛЬНЫХ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КОМИССИЙ С ПРАВОМ РЕШАЮЩЕГО ГОЛОСА»

В ЦИК России обратились С.В. Балейкин с жалобой на Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 11 января 2008 г. № 2/14, а также В.В. Корольков, А.В. Карнишин, М.М. Федоров, С.А. Лебедев и А.И. Чернуха — на Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 17 января 2008 г. № 3/34. В ходе изучения жалоб Рабочей группой ЦИК России по предварительному рассмотрению жалоб (заявлений) на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий, комиссий референдума и их должностных лиц, нарушающие избирательные права и право на участие в референдуме граждан Российской Федерации, установлено следующее. Совместным Постановлением Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 29.11.2007 № 102-СПП на 2 марта 2008 года были назначены очередные выборы депутатов Областной Думы и депутатов Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области, полномочия которых истекают в 2008 году. Свердловским региональным отделением политической партии «Либерально-демократическая партия России» заявители были выдвинуты кандидатами в депутаты Палаты Представителей по ряду одномандатных избирательных округов (С.В. Балейкин — Ленинский одномандатный избирательный округ № 7, В.В. Корольков — Серовский одномандатный избирательный округ № 19, М.М. Федоров — Октябрьский одномандатный избирательный округ № 8, С.А. Лебедев — Верх-Исетский одномандатный избирательный округ № 4, А.В. Карнишин — Каменск-Уральский одномандатный избирательный округ № 11, А.И. Чернуха — Железнодорожный одномандатный избирательный округ № 5). Оспариваемыми Постановлениями Избирательной комиссии Свердловской области от 11.01.2008 и 17.01.2008 заявители были освобождены от обязанностей членов соответственно Среднеуральской городской территориальной избирательной комиссии, Новоуральской городской территориальной избирательной комиссии, Кировской, Ленинской, Октябрьской районных территориальных избирательных комиссий г. Екатеринбурга с правом решающего голоса на основании подпункта 7 пункта 1 статьи 30 Избирательного кодекса Свердловской области. В соответствии с подпунктом «ж» пункта 1 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и подпунктом 7 пункта 1 статьи 30 Избирательного кодекса Свердловской области членами комиссий с правом решающего голоса не могут быть на соответствующих выборах — кандидаты, их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представители и доверенные лица избирательных объединений, выдвинувших кандидатов. Между тем в соответствии с пунктом 2 статьи 29 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» и пунктом 2 статьи 30 Избирательного кодекса Свердловской области указанное выше положение законодательных актов не распространяется на членов участковых, территориальных и окружных избирательных комиссий, если кандидат выдвигается либо зарегистрирован по другому избирательному округу. Установлено, что территории городских округов Среднеуральск и Новоуральск, а также Кировского, Ленинского и Октябрьского районов г. Екатеринбурга не входят в определенные совместным Постановлением Областной Думы и Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области от 20.09.2007 № 100-СПП границы тех округов, по которым заявители были выдвинуты в качестве кандидатов в депутаты Палаты Представителей Законодательного Собрания Свердловской области. При таких обстоятельствах обжалуемые Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 11.01.2008 и от 17.01.2008 противоречат указанным выше положениям избирательного законодательства. Также следует учесть, что в соответствии подпунктом «д» пункта 7 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации» членам комиссий с правом решающего голоса запрещается проводить предвыборную агитацию, выпускать и распространять любые агитационные материалы. Однако указанное обстоятельство не было исследовано в оспоренных Постановлениях Избирательной комиссией Свердловской области. Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 9 статьи 21, пунктами 6, 7 статьи 75 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации», Центральная избирательная комиссия Российской Федерации постановляет:

1. Постановление Избирательной комиссии Свердловской области от 11 января 2008 г. № 2/14 «О прекращении полномочий члена Среднеуральской городской территориальной избирательной комиссии с правом решающего голоса» и пункты 2 (в части касающейся заявителя В.В. Королькова), 3, 4, 5 Постановления Избирательной комиссии Свердловской области от 17 января 2008 г. № 3/34 «О прекращении полномочий членов территориальных избирательных комиссий с правом решающего голоса» отменить.

2. Избирательной комиссии Свердловской области повторно рассмотреть вопрос с учетом требований подпункта «б» пункта 8 статьи 29 и подпункта «д» пункта 7 статьи 48 Федерального закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

3. Опубликовать настоящее Постановление в журнале «Вестник Центральной избирательной комиссии Российской Федерации».

Председатель Центральной избирательной комиссии Российской Федерации В. Е. Чуров

Секретарь Центральной избирательной комиссии Российской Федерации Н. Е. Конкин

---