Постановление Правительства РФ от 31.12.2004 № 904

(ред. от 29.03.2007)

«О Федеральном агентстве по физической культуре и спорту»

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 декабря 2004 г. № 904

Правительство Российской Федерации постановляет:

1. Утвердить прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по физической культуре и спорту.

2. Установить, что до принятия соответствующего нормативного правового акта Федеральное агентство по физической культуре и спорту осуществляет:

а) реализацию мер по развитию детского и юношеского спорта;

б) организацию проведения спортивных соревнований, спартакиад, физкультурно-спортивных фестивалей, других мероприятий физкультурно-оздоровительного и спортивного характера;

в) физкультурно-спортивную работу с инвалидами, подготовку и обеспечение участия спортсменов-инвалидов во всероссийских и международных спортивных соревнованиях;

г) ведение Всероссийского реестра видов спорта;

д) признание видов спорта и спортивных дисциплин;

е) координацию деятельности детско-юношеских спортивных школ, специализированных детско-юношеских школ, училищ олимпийского резерва, учреждений высшего и среднего профессионального образования в области физической культуры и спорта;

ж) обеспечение функционирования единой системы отбора и подготовки спортивного резерва и спортсменов высокого класса для сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;

з) участие в учебно-методическом обеспечении образовательных учреждений среднего, высшего и дополнительного профессионального образования, профильных образовательных учреждений в сфере физической культуры и спорта;

и) аттестацию тренеров и специалистов в целях формирования сборных команд Российской Федерации;

к) разработку и утверждение единого календарного плана всероссийских и международных спортивных мероприятий, а также порядка финансирования спортивных мероприятий, включенных в указанный план;

л) утверждение положений о проведении спортивных мероприятий, включенных в единый календарный план всероссийских и международных спортивных мероприятий;

м) утверждение правил соревнований по видам спорта;

н) исключен. - Постановление Правительства РФ от 29.03.2007 № 193;

о) организацию, подготовку, финансирование и проведение в пределах своей компетенции на территории Российской Федерации Олимпийских игр, чемпионатов (первенств) и кубков мира и Европы, иных международных, а также всероссийских соревнований;

п) финансовое, материально-техническое, научно-методическое, медико-биологическое, медицинское и антидопинговое обеспечение сборных команд Российской Федерации;

р) присвоение спортивных званий и судейских категорий;

с) утверждение составов сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта;

т) согласование порядка и срока перехода спортсменов — членов сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта из одной физкультурно-спортивной организации в другую, включая иностранные.

3. Федеральному агентству по физической культуре и спорту внести до 1 марта 2005 г. в Правительство Российской Федерации проекты нормативных правовых актов, регулирующих осуществление полномочий в соответствии с пунктом 2 настоящего Постановления.

4. Разрешить Федеральному агентству по физической культуре и спорту иметь до 4 заместителей руководителя, в том числе статс-секретаря — заместителя руководителя, а также в структуре центрального аппарата до 8 управлений по основным направлениям деятельности Агентства.

(в ред. Постановления Правительства РФ от 09.08.2006 № 477)

5. Установить предельную численность работников Федерального агентства по физической культуре и спорту в количестве 189 единиц (без персонала по охране и обслуживанию зданий) и фонд оплаты труда указанных работников в размере 8431,8 тыс. рублей (в расчете на квартал).

6. Финансирование расходов на содержание работников в количестве 37 единиц установленной предельной численности работников Федерального агентства по физической культуре и спорту осуществлять в 2005 году в следующем порядке:

11 работников — за счет средств федерального бюджета, предусмотренных на их содержание Министерству здравоохранения и социального развития Российской Федерации и передаваемых Федеральному агентству по физической культуре и спорту по разделу «Здравоохранение и спорт»;

26 работников — за счет средств федерального бюджета, перераспределяемых по разделу «Здравоохранение и спорт» в части физической культуры и спорта.

7. Согласиться с предложением Федерального агентства по физической культуре и спорту о его размещении в установленном порядке в г. Москве, ул. Казакова, д. 18.

8. Внести в Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 153 «Вопросы Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1445; № 44, ст. 4359) следующие изменения:

а) в пункте 1 слова: «, физической культуры, спорта, туризма» исключить;

б) в пункте 2 слова: «, Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму» исключить;

в) в пункте 3:

в абзаце семнадцатом слова: «физическая культура и спорт;» исключить;

в абзаце восемнадцатом слово: «туризм» исключить;

г) в пункте 5 слова: «562 единиц» заменить словами: «551 единицы».

9. Утратил силу. - Постановление Правительства РФ от 14.03.2005 № 127.

10. Внести в Положение о Министерстве здравоохранения и социального развития Российской Федерации, утвержденное Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 321 (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 28, ст. 2898), следующие изменения:

а) в пункте 1 слова: «, физической культуры, спорта, туризма» исключить;

б) в пункте 2 слова: «, Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму» исключить;

в) пункты 5.2.98 - 5.2.100 исключить;

г) в пункте 5.10 слова: «, международных спортивных и туристических организациях» исключить.

Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2000 г. № 541 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре, спорту и туризму» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2000, № 30, ст. 3157; 2001, № 5, ст. 405; № 32, ст. 3333);

Постановление Правительства Российской Федерации от 17 июля 2002 г. № 534 «Вопросы Государственного комитета Российской Федерации по физической культуре и спорту» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2002, № 29, ст. 2973; 2003, № 18, ст. 1715);

Постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2003 г. № 103 «Об утверждении Положения о Государственном комитете Российской Федерации по физической культуре и спорту» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2003, № 8, ст. 758);

Постановление Правительства Российской Федерации от 6 апреля 2004 г. № 166 «Вопросы Федерального агентства по физической культуре, спорту и туризму» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 15, ст. 1458);

Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июня 2004 г. № 326 «О Федеральном агентстве по физической культуре, спорту и туризму» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 29, ст. 3048).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 декабря 2004 г. № 904

ПОЛОЖЕНИЕ О ФЕДЕРАЛЬНОМ АГЕНТСТВЕ ПО ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ И СПОРТУ

I. Общие положения

1. Федеральное агентство по физической культуре и спорту является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по проведению государственной политики, нормативно-правовому регулированию, оказанию государственных услуг (включая противодействие применению допинга) и управлению государственным имуществом в сфере физической культуры и спорта.

2. Руководство деятельностью Федерального агентства по физической культуре и спорту осуществляет Правительство Российской Федерации.

3. Федеральное агентство по физической культуре и спорту в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, а также настоящим Положением.

4. Федеральное агентство по физической культуре и спорту осуществляет свою деятельность во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями.

II. Полномочия

5. Федеральное агентство по физической культуре и спорту осуществляет следующие полномочия в установленной сфере деятельности:

5.1. вносит в Правительство Российской Федерации проекты федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации и другие документы, по которым требуется решение Правительства Российской Федерации, по вопросам, относящимся к установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности Агентства, а также проект плана работы и прогнозные показатели деятельности Агентства;

5.2. на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации самостоятельно принимает следующие нормативные правовые акты в установленной сфере деятельности:

5.2.1 Единая всероссийская спортивная классификация;

5.2.2. нормативы оказания населению физкультурно-оздоровительных услуг;

5.2.3. нормативные требования физической подготовленности, обязательные для выполнения детьми дошкольного возраста и обучающимися в образовательных учреждениях;

5.2.4 Положение о Единой всероссийской спортивной классификации;

(пп. 5.2.4 в ред. Постановления Правительства РФ от 29.03.2007 № 193)

5.2.5 Положение о присвоении почетных спортивных званий;

(пп. 5.2.5 введен Постановлением Правительства РФ от 29.03.2007 № 193)

5.2.6. Положение о спортивных судьях;

(пп. 5.2.6 введен Постановлением Правительства РФ от 29.03.2007 № 193)

5.2.7. нормативные правовые акты по другим вопросам в установленной сфере деятельности, за исключением вопросов, правовое регулирование которых в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации осуществляется исключительно федеральными конституционными законами, федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

(пп. 5.2.7 введен Постановлением Правительства РФ от 29.03.2007 № 193)

5.3. на основании и в порядке, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, Агентство осуществляет следующие функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности:

5.3.1. проводит в установленном порядке конкурсы и заключает государственные контракты на размещение заказов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Агентства, а также на проведение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ для государственных нужд в установленной сфере деятельности;

5.3.2. организует профессиональную подготовку и повышение квалификации специалистов в области физической культуры и спорта;

5.3.3. осуществляет:

в порядке и пределах, установленных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении федерального имущества, необходимого для обеспечения исполнения функций федеральных органов исполнительной власти в установленной сфере деятельности, в том числе имущества, переданного федеральным государственным унитарным предприятиям и федеральным государственным учреждениям, подведомственным Агентству;

экономический анализ деятельности подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает экономические показатели их деятельности, проводит в подведомственных организациях проверки финансово-хозяйственной деятельности и использования имущественного комплекса;

введение в государственные программы физического воспитания различных категорий населения новых видов физических упражнений и видов спорта на основе научных исследований и экспериментов;

организацию совместно с федерациями по различным видам спорта подготовки, в том числе научно-медицинского обеспечения, молодежных (резервных) сборных команд Российской Федерации, а также их выступлений на международных спортивных соревнованиях;

организацию и обеспечение за счет средств федерального бюджета мероприятий федерального значения в области физической культуры и спорта, в том числе по подготовке к участию спортсменов в Олимпийских играх, других международных спортивных соревнованиях и участию в них;

аккредитацию с учетом предложений Олимпийского комитета Российской Федерации физкультурно-спортивных объединений, участвующих от имени Российской Федерации в международных спортивных мероприятиях;

поддержку развития спорта в целях достижения высших спортивных результатов, включая укрепление материально-технической базы училищ олимпийского резерва, модернизацию баз, центров подготовки сборных команд Российской Федерации по различным видам спорта, образовательных учреждений;

дипломирование членов экипажей судов, используемых для спортивных и учебно-тренировочных целей;

пропаганду и поддержку массовой физической культуры, спорта, здорового образа жизни, пропаганду основ знаний о физической культуре и спорте, популярных физкультурно-оздоровительных и спортивных программ, комплексов физических упражнений, а также издание массовой литературы и выпуск видео- и киноматериалов в данной области;

программное и научно-методическое обеспечение в области физической культуры и спорта, организацию издания научной, учебной и научно-популярной литературы по физической культуре и спорту в соответствии с федеральной программой развития физической культуры и спорта;

создание единой государственной системы информационного обеспечения в области физической культуры и спорта;

ежегодный анализ деятельности физкультурно-спортивных организаций на основе данных государственной статистики;

функции государственного заказчика федеральных целевых, научно-технических и инновационных программ и проектов в установленной сфере деятельности;

иные функции по управлению государственным имуществом и оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности, если такие функции предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации;

5.3.4. ведет регистр спортивных судов, реестр аккредитованных физкультурно-спортивных организаций и реестр спортивных объектов;

5.4. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие по ним решений и направление заявителям ответов в установленный законодательством Российской Федерации срок;

5.5. обеспечивает в пределах своей компетенции защиту сведений, составляющих государственную тайну;

5.6. обеспечивает мобилизационную подготовку Агентства, а также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении организаций по мобилизационной подготовке;

5.7. организует профессиональную подготовку работников Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;

5.8. в установленном порядке взаимодействует с органами государственной власти иностранных государств, международными и иностранными организациями в установленной сфере деятельности;

5.9. осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации работу по комплектованию, хранению, учету и использованию архивных документов, образовавшихся в процессе деятельности Агентства;

5.10. организует в установленном порядке конгрессы, конференции, семинары, выставки и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;

5.11. обобщает практику применения законодательства в установленной сфере деятельности;

5.12. осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства и реализацию возложенных на него функций.

6. В целях реализации полномочий в установленной сфере деятельности Федеральное агентство по физической культуре и спорту имеет право:

6.1. запрашивать и получать в установленном порядке сведения, необходимые для принятия решений по вопросам установленной сферы деятельности;

6.2. давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам установленной сферы деятельности;

6.3. привлекать в установленном порядке для проработки вопросов установленной сферы деятельности научные и иные организации, ученых и специалистов;

6.4. создавать координационные, совещательные и экспертные органы (советы, комиссии, группы, коллегии), в том числе межведомственные, в установленной сфере деятельности;

6.5. учреждать в установленном порядке знаки отличия и награждать ими работников за достижения в установленной сфере деятельности;

6.6. учреждать в установленном порядке печатные средства массовой информации для публикации нормативных правовых актов, официальных объявлений, размещения других материалов по вопросам установленной сферы деятельности.

7. Федеральное агентство по физической культуре и спорту не вправе осуществлять в установленной сфере деятельности функции по контролю и надзору, кроме случаев, устанавливаемых указами Президента Российской Федерации и Постановлениями Правительства Российской Федерации.

Установленные абзацем первым настоящего пункта ограничения полномочий Агентства не распространяются на полномочия руководителя Агентства по решению кадровых вопросов и вопросов организации деятельности Агентства, а также на полномочия по контролю деятельности в возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

При осуществлении правового регулирования в установленной сфере деятельности Агентство не вправе устанавливать не предусмотренные федеральными конституционными законами, федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации функции и полномочия федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления, а также не вправе устанавливать ограничения в отношении осуществления прав и свобод граждан, прав негосударственных коммерческих и некоммерческих организаций, за исключением случаев, когда возможность введения таких ограничений актами уполномоченных федеральных органов исполнительной власти прямо предусмотрена Конституцией Российской Федерации, федеральными конституционными законами, федеральными законами и актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, издаваемыми на основании и во исполнение Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов и федеральных законов.

III. Организация деятельности

8. Федеральное агентство по физической культуре и спорту возглавляет руководитель, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Правительством Российской Федерации.

Руководитель Федерального агентства по физической культуре и спорту несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Агентство полномочий и реализацию государственной политики в установленной сфере деятельности.

Руководитель Агентства имеет заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности Правительством Российской Федерации по представлению руководителя Агентства.

---