Статья 6Постановление Правительства РФ от 29.11.2000 № 902

Настоящее Соглашение вступает в силу с даты его подписания.

Совершено в г. ______________________________ 2000 года в двух экземплярах, каждый на русском и белорусском языках, причем оба текста имеют одинаковую силу.

Председатель Правительства Российской Федерации

Премьер — Министр Республики Белоруссия

Председатель Центрального банка Российской Федерации

Председатель правления Национального банка Республики Белоруссия

Проект

Приложение к Соглашению между Правительством Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия, Национальным банком Республики Белоруссия о мерах по созданию условий по введению единой денежной единицы

ОСНОВНЫЕ ЭЛЕМЕНТЫ ПЛАНА СОВМЕСТНЫХ ДЕЙСТВИЙ ПО СОЗДАНИЮ УСЛОВИЙ ДЛЯ ВВЕДЕНИЯ ЕДИНОЙ ДЕНЕЖНОЙ ЕДИНИЦЫ СОЮЗНОГО ГОСУДАРСТВА НА 2001 — 2005 ГОДЫ

Основные элементы плана совместных действий по созданию условий для введения единой денежной единицы Союзного государства на 2001 — 2005 годы представляют собой перечень основных задач Правительства Российской Федерации, Центрального банка Российской Федерации и Правительства Республики Белоруссия, Национального банка Республики Белоруссия на 2001 — 2005 годы, намеченных к осуществлению после выполнения Сторонами неотложных мер, указанных в статье 3 Соглашения между Правительством Российской Федерации, Центральным банком Российской Федерации и Правительством Республики Белоруссия, Национальным банком Республики Белоруссия о мерах по созданию условий по введению единой денежной единицы. В 3-месячный срок после вступления в силу Соглашения между Российской Федерацией и Республикой Белоруссия о введении единой денежной единицы и формировании единого эмиссионного центра Союзного государства будут приняты согласованные решения по мероприятиям и срокам реализации задач, направленных на обеспечение введения единой денежной единицы и формирование единого эмиссионного центра Союзного государства.

1. В денежно — кредитной сфере предусматривается достижение уровней важнейших макроэкономических и финансовых показателей, включая показатели платежных балансов, необходимых для введения рубля Российской Федерации в качестве единственного законного платежного средства на территории Союзного государства. С этой целью решаются следующие вопросы: снижение годового уровня инфляции и величины дефицита государственного бюджета каждой Стороны до согласованных уровней; недопущение формирования обязательных резервов кредитных организаций Российской Федерации и Республики Белоруссия в иностранной валюте и в государственных ценных бумагах; прекращение использования кредитов Центрального банка Российской Федерации и Национального банка Республики Белоруссия на финансирование дефицита государственного бюджета и государственных фондов, включаемых в определение расширенного бюджета правительства, в том числе покупку государственных ценных бумаг при их первичном размещении; прекращение целевого кредитования со стороны Национального банка Республики Белоруссия предприятий и организаций любых отраслей экономики и обеспечение предоставления кредитов коммерческим банкам только на рыночных условиях.

2. В области политики обменного курса белорусского рубля предусматривается: осуществление Национальным банком Республики Белоруссия мероприятий по поддержанию стабильным обменного курса белорусского рубля к российскому рублю; создание в ближайшие годы условий для взаимной конвертируемости российского рубля и белорусского рубля по текущим операциям платежного баланса, а в последующем — и по его капитальным статьям.

3. В области валютного регулирования предусматривается установление единых: определений валютных ценностей, валютных операций, включая их классификацию, а также понятий «резидент» и «нерезидент»; порядка открытия резидентами счетов в иностранных валютах в кредитных организациях Российской Федерации и Республики Белоруссия, счетов в кредитных организациях иных государств, а также порядка открытия нерезидентами счетов в иностранной и национальной валютах в кредитных организациях Российской Федерации и Республики Белоруссия и совершения операций по этим счетам; порядка осуществления валютных операций на территории Российской Федерации и на территории Республики Белоруссия; принципов осуществления валютного контроля.

4. В области регулирования деятельности кредитных организаций предусматривается установление единых: порядка регулирования и надзора за деятельностью кредитных организаций и банковских групп; требований при регистрации и лицензировании деятельности кредитных организаций и банковских групп, а также к аудиту банковской деятельности; принципов и условий функционирования платежных систем и правил совершения расчетов в целях создания единой платежной системы; стандартов совершения банковских операций, бухгалтерского учета и отчетности для кредитных организаций.

5. В области налогово — бюджетной политики предусматривается: унификация методологии статистики государственных финансов; унификация налогового законодательства и выравнивание уровней налоговых изъятий; повышение эффективности государственных расходов за счет сокращения субсидирования предприятий и организаций и повышения степени адресности социальных субсидий; консолидирование ресурсов внебюджетных и целевых бюджетных фондов в государственном бюджете, отказ от их целевого статуса, переход к реализации принципа совокупного покрытия расходов доходами; усиление роли и значения казначейств, в том числе путем введения лицевых счетов бюджетополучателей и учета средств в доходной и расходной статьях государственных бюджетов, средств от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности; ограничение и контроль за потреблением государственными предприятиями Республики Белоруссия энергоресурсов в целях упорядочения торгового баланса; минимизация масштабов предоставления государственных гарантий при реализации коммерческих проектов; совершенствование процедуры государственных закупок, в том числе за счет расширения практики их осуществления на конкурсной основе; введение Республикой Белоруссия экспортных пошлин на товары, по которым введены экспортные пошлины в России, в первую очередь на нефтепродукты.

6. В области структурных преобразований Республика Белоруссия обеспечит: приведение законов о естественных монополиях, о государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию, о газоснабжении, о конкуренции и ограничении монополистических действий на товарных рынках в соответствие с российским законодательством; унификацию механизмов ценообразования; отмену государственного регулирования цен на нефть и нефтепродукты, газ сжиженный для промышленных потребителей, газ природный сжатый для заправки автомобильного транспорта; спирт, водку и другие алкогольные изделия, стеклотару; волокна и нити химические, продукцию предприятий общественного питания, импортную продукцию, закупаемую за счет централизованных валютных средств и кредитных ресурсов, и продукцию, поставляемую за пределы республики; товары (работы, услуги), производимые субъектами хозяйствования, занимающими доминирующее положение на рынках (при этом регулирование их деятельности будет осуществляться в рамках антимонопольного законодательства); надбавки (скидки) в сфере обращения; услуги музеев, билеты в театры, кино- и видеозалы, на концерты и другие театрально — зрелищные представления; услуги в строительстве, ремонтные работы и товары, производимые промышленностью строительных материалов; передачу функций регулирования тарифов на транспортировку нефти и ее транзит по территории Республики Белоруссия независимому органу; выделение из системы естественных монополий неиспользуемых мощностей (ремонтных, строительных, машиностроительных и других предприятий), их приватизация; создание новых организационных форм управления финансово — промышленными группами, холдинговыми акционерными компаниями, межотраслевыми и межрегиональными ассоциациями, банковскими союзами и межгосударственными компаниями и изменение в этих целях действующего законодательства; подготовку предложений о приватизации производств и предприятий, в первую очередь находящихся под угрозой банкротства; завершение приватизации объектов и предприятий оптовой и розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания, включая ведомственные объекты открытой сети розничной торговли, общественного питания и бытового обслуживания; организацию продаж акций на валютно — фондовой бирже за рубли и свободно конвертируемую валюту при осуществлении приватизации и соответствующее совершенствование нормативно — правовой базы; обеспечение в 2001 году широкомасштабной продажи государственного имущества. Перечисленные меры не являются исчерпывающими. Правительства двух стран обеспечат также сближение политики в сферах таможенно — тарифного регулирования, функционирования фондовых рынков и рынка страховых услуг, а также в других сферах, необходимых для введения единой денежной единицы Союзного государства. После выполнения мероприятий, предусмотренных Программой действий Российской Федерации и Республики Беларусь по реализации положений Договора о создании Союзного государства, и Соглашения о мерах по созданию условий по введению единой денежной единицы Межбанковскому валютному совету с участием представителей правительств двух стран предстоит провести оценку состояния экономической интеграции государств — участников и подготовить для внесения в Совет Министров Союзного государства предложения о целесообразности введения рубля Российской Федерации в качестве единственного законного платежного средства в Республике Белоруссия.

---