Постановление Совмина СССР от 29.09.1982 № 900

«Об утверждении Положения об уполномоченном Госплана СССР по экономическому району СССР»

СОВЕТ МИНИСТРОВ СССР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 сентября 1982 г. № 900

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ГОСПЛАНА СССР

Совет Министров СССР постановляет:

Утвердить прилагаемое Положение об уполномоченном Госплана СССР по экономическому району СССР.

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПОЛНОМОЧЕННОМ ГОСПЛАНА СССР ПО ЭКОНОМИЧЕСКОМУ РАЙОНУ СССР

1. Госплан СССР имеет в экономических районах СССР своих уполномоченных с соответствующим аппаратом.

Уполномоченный Госплана СССР по экономическому району СССР назначается на должность и освобождается от должности Советом Министров СССР по представлению Председателя Госплана СССР.

2. Основными задачами уполномоченного Госплана СССР по экономическому району СССР являются:

подготовка предложений к проектам планов по важнейшим направлениям экономического и социального развития района в целях обеспечения комплексности его хозяйства, повышения эффективности общественного производства и увеличения вклада в решение общесоюзных задач;

подготовка предложений по развитию территориально-производственных комплексов, входящих в состав района, по размещению производительных сил и строительству объектов производственного и культурно-бытового назначения (независимо от ведомственной принадлежности их), по рационализации грузопотоков и перевозок основных грузов, разработке региональных целевых комплексных программ, а также по другим вопросам, касающимся развития района;

осуществление систематического контроля за выполнением решений Партии и Правительства и важнейших плановых заданий по экономическому и социальному развитию района, а также входящих в его состав территориально-производственных комплексов.

3. Уполномоченный Госплана СССР по экономическому району СССР в соответствии с возложенными на него задачами:

а) анализирует состояние и перспективы экономического и социального развития района и входящих в его состав территориально-производственных комплексов;

б) разрабатывает с участием соответствующих министерств, ведомств, Советов Министров автономных республик, исполкомов краевых и областных Советов народных депутатов предложения по вопросам развития отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности на территории района с учетом обеспечения правильного сочетания комплексности его хозяйства со специализацией в общесоюзном разделении труда, а также по вопросам формирования и развития территориально-производственных комплексов, входящих в состав района, для использования этих предложений при подготовке проектов Основных направлений экономического и социального развития СССР, перспективных и текущих планов и территориальных комплексных программ;

в) рассматривает с участием в необходимых случаях заинтересованных органов разрабатываемые министерствами и ведомствами, Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов предложения по вопросам, касающимся развития района, а также проекты планов предприятий, объединений и организаций союзного и республиканского подчинения, находящихся на территории района, и дает по ним свои заключения;

г) подготавливает с участием соответствующих плановых органов рекомендации по комплексному использованию природных ресурсов района, повышению эффективности капитальных вложений, использованию основных фондов, производственных мощностей, материальных ресурсов, повышению производительности труда и обеспечению хозяйства района трудовыми ресурсами, увеличению производства товаров народного потребления и товаров для экспорта, осуществляет увязку проектов планов производства товаров культурно-бытового и хозяйственного назначения в автономных республиках, краях и областях, входящих в состав экономического района;

д) изучает состояние сложившейся специализации и кооперации производства, развития межотраслевых производств в районе и вносит предложения по их совершенствованию с целью повышения эффективности производства и устранения нерациональных перевозок грузов, в том числе чрезмерно дальних и встречных перевозок;

е) разрабатывает с участием соответствующих плановых органов балансовые расчеты по основным видам промышленной и сельскохозяйственной продукции, производимой в районе, и по мощностям строительных организаций в увязке с планами капитального строительства, а также предложения по предотвращению диспропорций и «узких мест» в развитии хозяйства района, совершенствованию внутрирайонных и межрайонных производственных связей;

ж) дает заключения по предложениям министерств и ведомств, органов государственного управления автономных республик, краев и областей о размещении производства, проектировании и строительстве объектов производственного и культурно-бытового назначения, принимает в необходимых случаях участие в рассмотрении Советами Министров автономных республик, исполкомами краевых и областных Советов народных депутатов вносимых министерствами и ведомствами ходатайств о строительстве новых, реконструкции и расширении действующих промышленных предприятий;

з) подготавливает заключения и предложения по проектам схем развития и размещения отраслей народного хозяйства и отраслей промышленности и схем развития и размещения производительных сил по экономическим районам и союзным республикам в части, относящейся к району, а также по проектам целевых комплексных программ развития отдельных регионов и территориально-производственных комплексов;

и) осуществляет контроль за выполнением плановых заданий по производству и строительству, по вводу в действие и освоению производственных мощностей, внедрению новой техники, обеспечению комплексного строительства объектов производственного и непроизводственного назначения, а также за реализацией экономических, социальных, научно-технических и региональных целевых комплексных программ, мероприятий по повышению эффективности общественного производства и заданий по другим показателям плана, касающимся развития района и входящих в его состав территориально-производственных комплексов, систематически информирует Госплан СССР и госплан союзной республики о результатах контроля, подготавливает предложения, направленные на выполнение установленных заданий. В необходимых случаях о результатах проверки выполнения заданий государственных планов по отдельным предприятиям и организациям сообщается их руководителям, а по вопросам, отнесенным к компетенции органов государственного управления автономных республик, краев и областей, — этим органам для принятия мер к устранению выявленных в ходе проверки недостатков;

к) подготавливает предложения по совершенствованию планирования и организации управления отраслями народного хозяйства на территории района;

л) выполняет задания и поручения Госплана СССР.

Разрабатываемые в соответствии с настоящим пунктом предложения, рекомендации и заключения представляются в Госплан СССР.

4. Уполномоченный Госплана СССР по экономическому району СССР в своей деятельности руководствуется законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Правительства СССР, Положением о Госплане СССР, постановлениями и приказами Госплана СССР, другими нормативными актами и настоящим Положением.

5. Уполномоченному Госплана СССР по экономическому району СССР предоставляется право:

а) привлекать для подготовки входящих в его компетенцию вопросов представителей соответствующих плановых органов, а также хозяйственных, научно-исследовательских и проектных организаций, независимо от их ведомственной принадлежности;

б) заслушивать сообщения объединений, предприятий, организаций и учреждений (независимо от их ведомственной принадлежности), а также госпланов автономных республик, плановых и других органов местных Советов народных депутатов по вопросам, входящим в компетенцию уполномоченного Госплана СССР;

в) созывать совещания по вопросам развития экономического района и входящих в его состав территориально-производственных комплексов;

г) получать:

от госпланов автономных республик и местных плановых органов, а также объединений, предприятий, организаций и учреждений, расположенных на территории экономического района, независимо от их ведомственной принадлежности, проекты планов (кроме планов производства оборонной продукции в натуральном выражении) и другие материалы, необходимые для выполнения возложенных на уполномоченного Госплана СССР функций;

от органов ЦСУ СССР статистические данные в пределах действующей отчетности, справочные материалы и отчетные балансы по вопросам развития экономического района.

6. Уполномоченный Госплана СССР по экономическому району СССР работает в тесном контакте с республиканскими и местными партийными, советскими, плановыми, профсоюзными органами и может включаться (в установленном порядке) в состав госплана соответствующей союзной республики.

7. При уполномоченном Госплана СССР по экономическому району СССР образуется совет по рассмотрению проблем развития экономического района.

В состав совета входят уполномоченный Госплана СССР и его заместитель (в качестве соответственно председателя и заместителя председателя совета), председатели госпланов автономных республик и плановых комиссий исполкомов Советов народных депутатов краев и областей, а также крупные ученые, специалисты и хозяйственные руководители.

На совет при уполномоченном Госплана СССР возлагается рассмотрение предложений к проектам пятилетних и годовых планов экономического и социального развития экономического района и территориально-производственных комплексов, региональных целевых комплексных программ, а также предложений по отдельным крупным проблемам развития и размещения производительных сил района.

Персональный состав совета и положение о нем утверждаются Госпланом СССР.

8. Уполномоченный Госплана СССР по экономическому району СССР предложения по крупным хозяйственным вопросам после обсуждения их на совете при уполномоченном представляет в Госплан СССР, а в случае необходимости он может вносить соответствующие предложения в Правительство СССР.

9. Уполномоченный Госплана СССР по экономическому району СССР руководит деятельностью создаваемого при нем аппарата. Структура, штаты и сметы расходов этого аппарата утверждаются Госпланом СССР в пределах установленных для этой цели штатной численности и ассигнований.

Заместитель уполномоченного Госплана СССР, а также старший бухгалтер (на правах главного бухгалтера) аппарата уполномоченного Госплана СССР назначаются на должность и освобождаются от должности Госпланом СССР по представлению уполномоченного Госплана СССР, а остальные работники аппарата — в порядке, определяемом Госпланом СССР.

10. Уполномоченный Госплана СССР по экономическому району СССР ведет работу в соответствии с планами, утверждаемыми Председателем Госплана СССР, а также в соответствии с его отдельными заданиями и поручениями.

11. Уполномоченный Госплана СССР по экономическому району СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---