Постановление Росстата от 21.11.2007 № 90

«Об утверждении статистического инструментария для организации Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации статистического наблюдения за объемами оказания и финансирования медицинской помощи населению»

ФЕДЕРАЛЬНАЯ СЛУЖБА ГОСУДАРСТВЕННОЙ СТАТИСТИКИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 2007 г. № 90

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТАРИЯ ДЛЯ ОРГАНИЗАЦИИ МИНИСТЕРСТВОМ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ И СОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ СТАТИСТИЧЕСКОГО НАБЛЮДЕНИЯ ЗА ОБЪЕМАМИ ОКАЗАНИЯ И ФИНАНСИРОВАНИЯ МЕДИЦИНСКОЙ ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ

Федеральная служба государственной статистики постановляет:

1. Утвердить представленную Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации прилагаемую годовую форму федерального государственного статистического наблюдения, сбор и обработка данных по которой осуществляется в системе Минздравсоцразвития России, и ввести ее в действие с отчета за 2008 год: № 62 «Сведения об оказании и финансировании медицинской помощи населению».

2. Установить представление государственной статистической отчетности по указанной в п. 1 настоящего Постановления форме федерального государственного статистического наблюдения в адреса и сроки, установленные в форме: юридическими лицами, оказывающими медицинскую помощь населению, не работающими в системе ОМС; юридическими лицами, оказывающими медицинскую помощь населению, работающими в системе ОМС; юридическими лицами — федеральными учреждениями здравоохранения.

Руководитель Росстата

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│   Нарушение порядка представления статистической информации,   │
│ а равно представление недостоверной статистической информации  │
│  влечет ответственность, установленную статьей 13.19 Кодекса   │
│    Российской Федерации об административных правонарушениях    │
│  от 30.12.2001 N 195-ФЗ, а также статьей 3 Закона Российской   │</pre>
│Федерации от 13.05.92 N 2761-1 "Об ответственности за нарушение │
│порядка представления государственной статистической отчетности"│
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

┌────────────────────────────────────────────────────────────────┐
<pre class="legal-pre">│       СВЕДЕНИЯ ОБ ОКАЗАНИИ И ФИНАНСИРОВАНИИ МЕДИЦИНСКОЙ        │
│                        ПОМОЩИ НАСЕЛЕНИЮ                        │
│                           за 20__ г.                           │</pre>
└────────────────────────────────────────────────────────────────┘

Раздел I. Юридические лица, оказывающие медицинскую помощь населению

(1000)

Код по ОКЕИ: единица - 642

Раздел II. Формирование и выполнение территориальной программы государственных гарантий

(2000)

Коды по ОКЕИ: единица - 642, человек - 792, рубль - 383

--------------------------------

<*> Одно обращение по заболеванию включает сумму посещений по данному заболеванию.

Справочно:

(15) Утверждено бюджетом ТФ ОМС на выполнение территориальной программы ОМС. Всего __________ (руб.) (код по ОКЕИ: рубль — 383).

(16) Фактически поступило средств ОМС. Всего _________ (руб.) (1),

в   т.ч. за счет:   единого социального налога и единого налога на
вмененный   доход для   определенных   видов деятельности, единого
налога,  взимаемого в связи   с   применением упрощенной   системы

налогообложения, единого сельскохозяйственного налога _______ (2), страховых взносов на ОМС неработающего населения ____________ (3), прочих поступлений ________ (4) (код по ОКЕИ: рубль — 383).

(17) Затраты на ведение дела в системе ОМС ________________ (руб.) (код по ОКЕИ: рубль — 383).

(18) Территориальная   программа государственных гарантий оказания
гражданам  бесплатной медицинской помощи утверждена постановлением

(Законом) ___________________ N ________ от «» _________ 20 г.

(19) Застраховано граждан по ОМС всего _______________ (чел.) (1), работающих ________________ (2), в том числе постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации _________________ (3), неработающих _____________ (4) (код по ОКЕИ: человек — 792).

Раздел III. Объемы оказания медицинской помощи федеральными медицинскими организациями

(3000)

Коды по ОКЕИ: рубль - 383, единица - 642, человек - 792

Раздел IV. Фактические объемы оказания и финансирования бесплатной медицинской помощи

(4000)

Коды по ОКЕИ: единица - 642, рубль - 383, человек - 792

Раздел V. Реализация целевых программ

(5000)

Код по ОКЕИ: рубль — 383

Раздел VI. Платные медицинские услуги и ДМС

(6000)

Коды по ОКЕИ: единица - 642, рубль - 383, человек - 792

Раздел VII. Расходы финансовых средств из различных источников финансирования (рублей)

(7000)

Код по ОКЕИ: рубль — 383

(7000)

Продолжение Раздела VII

(7000)

Продолжение Раздела VII

(7000)

                                       Продолжение Раздела VII

(7000)

Продолжение Раздела VII

(7000)

Продолжение Раздела VII

Справочно:

(29) Расходы   консолидированного   бюджета   субъекта  Российской
Федерации   на здравоохранение, включая взносы на ОМС неработающих

граждан _______________ (руб.) (1), расходы бюджетов муниципальных образований ____________ (2) и расходы бюджета субъекта Российской Федерации ____________ (3) (код по ОКЕИ: рубль — 383).

(30) Расходы консолидированного бюджета субъекта РФ на обеспечение отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами _____________ (руб.) в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890 (код по ОКЕИ: рубль — 383).

(31) Расходы   федерального    бюджета      Российской   Федерации
на     обеспечение     отдельных   категорий  граждан необходимыми

лекарственными средствами ______________ (руб.) (1) в соответствии

с  главой 2 Федерального  закона  от  17 июля  1999 года  N 178-ФЗ
и расходы бюджета субъекта Российской Федерации  на дополнительное
финансирование       обеспечения   отдельных   категорий   граждан

необходимыми лекарственными средствами ______________________ (2), в соответствии с главой 2 Федерального закона от 17 июля 1999 года № 178-ФЗ (код по ОКЕИ: рубль — 383).

(32) «Согласовано»

Руководитель фонда

**ОМС               ____________________ _____________**
                       (Ф.И.О.)         (подпись)

Руководитель

организации       ____________________ _____________
                       (Ф.И.О.)         (подпись)

Должностное лицо, ответственное за составление формы ___________________ __________________ _________

                  (должность)          (Ф.И.О.)      (подпись)

              __________________ "__" ________ 20__ год<br>

                  (номер контактного   (дата составления

                      телефона)            документа)

              _________________
                   E-mail

Порядок заполнения и представления формы государственного статистического наблюдения (государственной статистической отчетности)

Юридические лица, независимо от их ведомственной подчиненности и формы собственности, функционирующие на территории субъекта Российской Федерации и оказывающие медицинскую помощь населению по итогам отчетного года, составляют отчет по форме № 62 в сроки, установленные Росстатом.

Орган управления здравоохранением субъекта Российской Федерации составляет в целом по территории сводный отчет по юридическим лицам, оказывающим медицинскую помощь населению субъекта Российской Федерации, согласовывает по Разделу I (1000), Разделу II (2000) (гр. 10 — 16) и Разделу VII (7000) с территориальным фондом ОМС и представляет его в Минздравсоцразвития России до 25 марта следующего за отчетным года.

Территориальный фонд ОМС направляет годовой отчет по Разделу I (1000), Разделу II (2000) (гр. 10 — 16) и Разделу VII (7000) в Федеральный фонд ОМС до 25 марта следующего за отчетным года.

1. Юридические лица, оказывающие медицинскую помощь населению, в том числе в рамках территориальной программы государственных гарантий на основе действующего статистического и финансового учета, заполняют Раздел I (1000) «Юридические лица, оказывающие медицинскую помощь населению», Раздел II (2000) «Формирование и выполнение территориальной программы государственных гарантий», Раздел IV (4000) «Фактические объемы оказания и финансирования бесплатной медицинской помощи», Раздел V (5000) «Реализация целевых программ», Раздел VI (6000) «Платные медицинские услуги и ДМС» и Раздел VII (7000) «Расходы финансовых средств из различных источников финансирования» и представляют их в 2-х экземплярах по подчиненности органу управления здравоохранением и на согласование территориальному фонду ОМС по Разделу I (1000), Разделу II (2000) (гр. 10 — 16), Разделу VII (7000).

2. Юридические лица, оказывающие медицинскую помощь населению и не участвующие в реализации территориальной программы государственных гарантий, заполняют Раздел I (1000) «Юридические лица, оказывающие медицинскую помощь населению» и Раздел VI (6000) «Платные медицинские услуги и ДМС».

оказывающие медицинскую помощь населению»

Раздел I (1000) — «Юридические лица, оказывающие медицинскую помощь населению» — заполняется по формам собственности в соответствии с Единой номенклатурой государственных и муниципальных учреждений здравоохранения и согласно приложениям к территориальной программе государственных гарантий: «Перечень медицинских организаций, работающих в системе ОМС» и «Перечень учреждений здравоохранения, финансируемых из бюджета», при этом учитываются только медицинские организации, являющиеся юридическими лицами.

В графах с 7 по 11 указываются учреждения здравоохранения, расположенные на территории субъекта Российской Федерации: в графе 7 — учреждения здравоохранения, находящиеся в федеральной собственности, подведомственные агентствам, в графе 8 — учреждения здравоохранения федеральной собственности, подведомственные РАМН, в графе 9 — учреждения здравоохранения федеральной собственности, подведомственные другим министерствам и ведомствам, в графе 11 — индивидуальные предприниматели и частные медицинские организации, принимающие участие в реализации территориальной Программы.

Раздел II (2000) — «Формирование и выполнение территориальной программы госгарантий»

Расчетные и утвержденные объемы медицинской помощи на уровне медицинских организаций представляются на основании установленных государственных и муниципальных годовых заданий; исполненные объемы — на основании учетно-отчетной документации.

Расчетные и утвержденные объемы медицинской помощи населению на уровне субъекта Российской Федерации (свод) представляются на основании постановления главы администрации субъекта Российской Федерации или закона субъекта Российской Федерации, в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации о Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи.

Сведения об объемах медицинской помощи и финансирования представляются в единицах после запятой.

В графах 4 — 9 по всем строкам указываются сведения об условиях предоставления медицинской помощи, оплачиваемой за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и муниципальных образований.

В графах 4, 5, 7, 8 по строкам 04, 07, 10, 13 представляются расчетные и утвержденные суммы финансовых средств, необходимые для выполнения объемов медицинской помощи, указанных в графах 4, 5, 7, 8 по строкам 02, 05, 08, 11. (В графах 4, 7 не учитывать затраты на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС, так как эти затраты учтены в графе 14 по соответствующим строкам.)

Объемы амбулаторной помощи и их финансирование включают высокотехнологичные виды медицинской помощи, оказываемые в медицинских организациях субъектов Российской Федерации, с расшифровкой в пояснительной записке.

Объемы стационарной медицинской помощи в круглосуточных и дневных стационарах учитываются по соответствующим строкам как по числу койко-дней, пациенто-дней, так и по числу выбывших больных. В стационарах объемы медицинской помощи и их финансирование представляется по всем профильным отделениям больниц, клиник, специализированных больниц и диспансеров субъектов Российской Федерации, в том числе и объемы высокотехнологичной медицинской помощи с расшифровкой в пояснительной записке.

Исполненные объемы медицинской помощи представляются на основе персонифицированного учета данных из учетных форм — 110/у (скорая медицинская помощь), 025-12/у (амбулаторная медицинская помощь), 066/у-02 (стационарная медицинская помощь и медицинская помощь в дневных стационарах).

В графах 10 — 11 в соответствующих строках представляются сведения об утвержденных и исполненных финансовых расходах муниципального бюджета, направленных на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС.

В графах 12 — 13 в соответствующих строках представляются сведения об утвержденных и исполненных финансовых расходах бюджета субъекта Российской Федерации, направленных на содержание медицинских организаций, работающих в системе ОМС.

В графе 14 в соответствующих строках представляются сведения о расчетной стоимости территориальной программы ОМС с учетом всех статей расходов (включая расходы на содержание медицинских учреждений, работающих в системе ОМС).

В графе 15 в соответствующих строках представляются сведения об утвержденных средствах ОМС.

В графе 16 в соответствующих строках представляются сведения о расходовании средств ОМС медицинскими организациями (кассовое исполнение территориальной программы ОМС).

Федеральные учреждения здравоохранения, работающие в системе ОМС, показывают объемы медицинской помощи, исполненные в рамках территориальных программ ОМС, и финансовые средства (кассовое исполнение), направленные на выполнение этих объемов в графах 15 и 16 по соответствующим строкам видов медицинской помощи.

В графах 4, 7, 14, 17 медицинские организации указывают расчетные объемы медицинской помощи, которые могут быть выполнены данными учреждениями в течение года в зависимости от их мощности и в соответствии с действующими нормативами нагрузки на штатную единицу врача и функции больничной койки.

Орган управления здравоохранением и территориальный фонд ОМС при своде отчетных данных медицинских организаций указывают расчетную потребность в объемах медицинской помощи на основании нормативов, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации о Программе государственных гарантий оказания гражданам Российской Федерации бесплатной медицинской помощи и скорректированных с учетом уровня заболеваемости и демографического состава населения субъекта Российской Федерации.

Анализ расхождений между сведениями медицинских организаций, сводом по территории и нормативными показателями является основанием для проведения реструктуризации и оптимизации сети медицинских организаций в субъекте Российской Федерации и проводится по соответствующим графам:

• графы 5, 8, 15, 18 отражают годовые государственные и муниципальные задания учреждениям здравоохранения, установленные вышестоящим органом управления здравоохранением;
• при своде отчетных данных медицинских организаций орган управления здравоохранением и территориальный фонд ОМС указывают объемы медицинской помощи, утвержденные Программой (в том числе по программе ОМС);
• в графах 6, 9, 16, 19 отражаются исполненные объемы медицинской помощи по соответствующим строкам;
• в графах 6, 9, 11, 13, 16, 19 по соответствующим строкам отражается кассовое исполнение финансовых показателей и фактически выполненные объемы медицинской помощи.

Расходы на медицинскую помощь, оказание которой предусмотрено Программой за счет бюджетов всех уровней, но включенную в территориальную программу ОМС и оплаченную за счет средств ОМС, показываются в графах 14, 15, 16 в соответствующих строках (в зависимости от вида медицинской помощи). Расшифровка их приводится в пояснительной записке.

В графах 17, 18, 19 показываются суммарные объемы медицинской помощи и суммарное финансирование из всех источников — средств консолидированного бюджета и средств ОМС по соответствующим строкам.

В случае включения скорой медицинской помощи в территориальную программу ОМС данные об объемах медицинской помощи и финансирования следует показать в строках 02 — 04, графах 14, 15 и 16.

В строке 14 «Иных типов учреждений здравоохранения (прочие виды медицинских и иных услуг)» представляются сведения о расходах консолидированных бюджетов и ОМС, направленных на финансирование:

1. медицинской помощи отдельным категориям граждан субъектов Российской Федерации (предусмотренной законодательством субъекта Российской Федерации):

• обеспечения отдельных категорий граждан необходимыми лекарственными средствами за счет средств консолидированного бюджета субъекта Российской Федерации (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 июля 1994 года № 890);
• протезирования (зубного, ушного, глазного);

2. медицинской помощи и иных услуг, оказываемых:

• лепрозориями и трахоматозными диспансерами,
• центрами по борьбе с синдромом приобретенного иммунодефицита,
• хосписами,
• больницами (домами) сестринского ухода,
• центрами медицинской профилактики,
• врачебно-физкультурными диспансерами,
• детскими и специализированными санаториями,
• центрами профессиональной патологии,
• центрами планирования семьи и репродукции человека;

3. содержания:

• домов ребенка,
• бюро судебно-медицинской экспертизы,
• бюро патологоанатомической экспертизы,
• бюро судебно-психиатрической экспертизы,
• медицинских информационно-аналитических центров (бюро медицинской статистики),
• станций переливания крови,
• отделений санитарной авиации;

В подтабличной строке с кодом (16) представляются сведения о фактически поступивших в ТФОМС финансовых средствах: всего и в том числе: за счет единого социального налога; единого налога на вмененный доход для определенных видов деятельности, единого налога, взимаемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого сельскохозяйственного налога; страховых взносов на ОМС неработающего населения; прочих поступлений. Данные подтабличной строки (16) должны соответствовать отчету по форме № 9-Ф (строка 2 графа 3 годовая).

В подтабличной строке с кодом (17) представляются сведения о затратах на ведение дела в системе ОМС.

В подтабличной строке с кодом (18) указывается дата утверждения Программы соответствующим постановлением (законом) и его номер.

В подтабличной строке с кодом (19) - число застрахованных по ОМС граждан: всего (пункт 1), работающих (пункт 2), в том числе постоянно проживающих на территории субъекта Российской Федерации (пункт 3), неработающих (пункт 4), в соответствии с отчетной формой № 8 «Сведения о числе граждан, застрахованных по ОМС», утвержденной Приказом ФОМС от 23.03.2005 № 30.

Раздел III (3000) — «Объемы оказания медицинской помощи, выполняемые федеральными медицинскими организациями»

Раздел III (3000) — «Объемы оказания медицинской помощи, выполняемые федеральными медицинскими организациями» заполняется только медицинскими организациями, финансируемыми из федерального бюджета. Показываются объемы медицинской помощи и финансирования в единицах по каждому субъекту Российской Федерации в целом (за исключением объемов медицинской помощи, выполненных по территориальной программе ОМС, и финансовых средств, направленных на выполнение этих объемов).

В графе 4 указывается количество посещений, без учета посещений по ОМС и на платной основе, ДМС, прочих источников финансирования.

В графе 5 указывается число обращений по заболеваниям без учета обращений по ОМС и на платной основе, ДМС и прочих источников финансирования.

В графе 6 указываются средства федерального бюджета в рублях, направленные на амбулаторно-поликлиническую помощь, не включая средства ОМС и платные услуги, ДМС и прочие источники финансирования.

В графе 7 указывается количество больных, выбывших из дневных стационаров, без учета больных, лечившихся за счет средств ОМС, на платной основе, ДМС и прочих источников финансирования.

В графе 8 — количество проведенных ими пациенто-дней.

В графе 9 — средства федерального бюджета в рублях, направленные на оказание медицинской помощи в дневных стационарах.

В графе 10 указывается количество больных, выбывших из санаториев, без учета больных, лечившихся за счет средств ОМС, на платной основе, ДМС и прочих источников финансирования.

В графе 11 — количество проведенных ими койко-дней.

В графе 15 — средства федерального бюджета в рублях, направленные на стационарную медицинскую помощь.

Раздел IV (4000) — «Фактические объемы оказания и финансирования бесплатной медицинской помощи» заполняется органом управления здравоохранения субъекта Российской Федерации и согласовывается с территориальным фондом ОМС в разрезе видов медицинской помощи и условий ее предоставления в соответствии с законодательством Российской Федерации о разграничении полномочий.

Раздел VI (6000) — «Платные медицинские услуги и ДМС»

Раздел VI (6000) — «Платные медицинские услуги и ДМС» заполняется юридическими лицами, оказывающими медицинскую помощь населению, и представляются сведения о фактических и выполненных объемах отдельных видов медицинской помощи и ее финансировании за счет средств ДМС, платных медицинских услуг и прочих источников (кассовое исполнение).

Раздел VII (7000) — «Расходы финансовых средств из различных источников финансирования»

Раздел VII (7000) — «Расходы финансовых средств из различных источников финансирования» заполняется юридическими лицами и в нем представляются сведения о различных видах расходов (кассовое исполнение в 6 разрезах — всего; скорая медицинская помощь; амбулаторная помощь; стационарная медицинская помощь; дневные стационары и иные учреждения здравоохранения) в соответствии с действующей бюджетной классификацией расходов Российской Федерации.

Графы 3, 17, 25, 39, 53, 67 заполняются государственными и муниципальными медицинскими организациями субъектов Российской Федерации по расходам федерального бюджета на обеспечение отдельных категорий граждан жизненно необходимыми лекарственными средствами, высокотехнологичные виды медицинской помощи и иные приоритетные направления развития здравоохранения с расшифровкой всех затрат по условиям предоставления медицинской помощи.

Вложения

• $73688_62R.XLS