Постановление Совмина РСФСР от 11.01.1984 № 9

«Об утверждении Положения об организационно-инструкторском отделе исполнительного комитета районного Совета народных депутатов и Положения об организационно-инструкторском отделе исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов»

СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 11 января 1984 г. № 9

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОМ ОТДЕЛЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ И ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОМ ОТДЕЛЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

Совет Министров РСФСР постановляет:

1. В соответствии со статьей 57 Закона РСФСР «О районном Совете народных депутатов РСФСР» утвердить прилагаемое Положение об организационно-инструкторском отделе исполнительного комитета районного Совета народных депутатов.

2. В соответствии со статьей 66 Закона РСФСР «О городском районном в городе Совете народных депутатов РСФСР» утвердить прилагаемое Положение об организационно-инструкторском отделе исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов.

Председатель Совета Министров РСФСР В.ВОРОТНИКОВ

Управляющий Делами Совета Министров РСФСР И.ЗАРУБИН

Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 января 1984 г. № 9

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОМ ОТДЕЛЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА РАЙОННОГО СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Организационно-инструкторский отдел исполнительного комитета районного Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР образуется районным Советом народных депутатов и подчиняется в своей деятельности районному Совету и его исполнительному комитету.

2. Организационно-инструкторский отдел исполнительного комитета районного Совета народных депутатов руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями районного и вышестоящих Советов народных депутатов, решениями и распоряжениями их исполнительных комитетов, настоящим Положением, а также другими нормативными актами.

3. Основными задачами организационно-инструкторского отдела исполнительного комитета районного Совета народных депутатов являются: участие в организационном обеспечении деятельности районного Совета народных депутатов и его исполнительного комитета по руководству государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории района; повышение эффективности организационно-массовой работы советских органов района, дальнейшее развитие демократических принципов в их деятельности; совершенствование форм и методов привлечения граждан к управлению государственными и общественными делами.

4. Организационно-инструкторский отдел исполнительного комитета районного Совета народных депутатов в соответствии с возложенными на него задачами:

а) участвует в разработке мероприятий районного Совета, его исполнительного комитета по выполнению планов экономического и социального развития, региональных и иных программ, социалистических обязательств, принимаемых трудящимися района, планов организационной работы Совета, его исполнительного комитета, содействует их реализации;

б) принимает участие в разработке предложений о необходимых организационных мероприятиях по подготовке и проведению на территории района выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, местные Советы народных депутатов, а также в районные (городские) народные суды РСФСР, контролирует исполнение этих мероприятий, оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий;

в) обеспечивает учет, обобщение и предварительное изучение наказов избирателей, реализация которых относится к ведению районного Совета, участвует в разработке проекта плана мероприятий по выполнению наказов избирателей и осуществлении контроля за их реализацией;

г) участвует в подготовке сессий районного Совета народных депутатов, организации обсуждения проектов решений Совета по важнейшим вопросам на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан, а также через печать и иные средства массовой информации; обобщает и вносит на рассмотрение исполнительного комитета районного Совета предложения и замечания депутатов, высказанные на сессиях Совета, подготавливает материалы для информации на очередной сессии районного Совета о ходе выполнения решений Совета, принятых по депутатским запросам, а также о реализации предложений, замечаний и обращений депутатов;

д) запрашивает по поручению исполнительного комитета районного Совета народных депутатов от отделов и управлений исполнительного комитета районного Совета, исполнительных комитетов городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение сессий районного Совета и заседаний его исполнительного комитета;

е) выполняет поручения исполнительного комитета районного Совета народных депутатов по координации деятельности постоянных комиссий районного Совета, оказывает им помощь в организации работы, подготовке заседаний и выполнении принятых рекомендаций; содействует комиссиям, образуемым в соответствии с законодательством при исполнительном комитете, в осуществлении возложенных на них обязанностей;

ж) оказывает депутатам районного Совета содействие в осуществлении их полномочий, обеспечивает им помощь в решении вопросов, возникающих в депутатской деятельности;

з) разрабатывает проекты решений районного Совета народных депутатов, решений и распоряжений его исполнительного комитета по вопросам организационно-массовой работы, организации деятельности исполнительных комитетов городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов, органов общественной самодеятельности населения района;

и) осуществляет контроль за исполнением решений районного Совета народных депутатов, его исполнительного комитета и вышестоящих государственных органов по вопросам организационно-массовой работы, оказывает помощь исполнительным комитетам городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов в организации контроля и проверки исполнения;

к) изучает формы и методы работы городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов, их исполнительных комитетов, оказывает им практическую помощь в совершенствовании организационно-массовой работы по проведению в жизнь законов, других решений вышестоящих государственных органов; анализирует документы сессий городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов, их исполнительных комитетов, принимаемые ими решения и распоряжения;

л) содействует осуществлению совместно с органами профсоюзных и других общественных организаций мер по развитию социалистического соревнования на территории района;

м) содействует широкому участию граждан в обсуждении и решении вопросов местного и общегосударственного значения, вовлечению их в работу исполнительного комитета, постоянных комиссий и других подотчетных районному Совету органов; участвует в организации отчетов депутатов, исполнительного комитета районного Совета, его отделов и управлений, информаций о выполнении принятых решений, наказов избирателей на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан, ведет учет высказанных гражданами предложений и критических замечаний, вносит в исполнительный комитет районного Совета предложения по их реализации;

н) содействует укреплению тесных связей советских органов района с общественными организациями, трудовыми коллективами, местными добровольными обществами;

о) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам организации работы советских органов района; участвует в организации контроля за своевременным и правильным рассмотрением и разрешением предложений, заявлений и жалоб граждан, проведением личного приема населения руководителями и другими должностными лицами отделов и управлений исполнительного комитета районного Совета, исполкомов городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории района;

п) систематически изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы советских органов, депутатов местных Советов, органов общественной самодеятельности населения, проведения общих собраний, сходов граждан; содействует улучшению ведения делопроизводства и организации управленческого труда;

р) осуществляет подготовку информационных обзоров и других материалов исполнительного комитета районного Совета народных депутатов; содействует созданию в исполнительных комитетах городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов кабинетов, комнат или уголков советской работы, активизации их деятельности;

с) в соответствии с утвержденной номенклатурой должностей вносит предложения по подбору и расстановке советских кадров, ведет их учет, подготавливает по этим вопросам соответствующую информацию, участвует в разработке планов учебы депутатов, подготовки и повышения квалификации работников исполнительных комитетов местных Советов района и руководителей органов общественной самодеятельности населения, проведения совещаний и семинаров по вопросам советской работы; анализирует состояние работы с кадрами в отделах и управлениях исполнительного комитета районного Совета, исполнительных комитетах городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов;

т) оказывает методическую помощь внештатным (работающим на общественных началах) инструкторам по организационной работе исполнительных комитетов городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов, проводит консультации по вопросам организационно-массовой работы;

у) принимает участие в подготовке предложений по вопросам административно-территориального устройства района.

5. Структура и штаты организационно-инструкторского отдела исполнительного комитета районного Совета народных депутатов утверждаются в установленном порядке.

6. Организационно-инструкторский отдел исполнительного комитета районного Совета народных депутатов возглавляет заведующий, который утверждается и освобождается от должности в порядке, установленном Законом РСФСР «О районном Совете народных депутатов РСФСР», и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач. Иные работники организационно-инструкторского отдела назначаются и освобождаются от должности исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов в соответствии с утвержденным им перечнем должностей.

7. Заведующий организационно-инструкторским отделом исполнительного комитета районного Совета народных депутатов:

а) руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы отдела;

б) распределяет обязанности между работниками отдела, способствует повышению их квалификации и инициативы;

в) сообщает исполнительному комитету районного Совета выводы и предложения о состоянии и мерах по улучшению организационно-массовой работы советских органов района;

г) вносит в необходимых случаях на рассмотрение исполнительного комитета районного Совета предложения об отмене решений и распоряжений исполнительных комитетов городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов;

д) принимает меры по вовлечению граждан в работу отдела на общественных началах.

8. Работники организационно-инструкторского отдела исполнительного комитета районного Совета по приглашению соответствующих органов могут присутствовать на сессиях городских (городов районного подчинения), поселковых, сельских Советов народных депутатов, заседаниях их исполнительных комитетов, постоянных комиссий и депутатских групп, органов общественной самодеятельности населения.

9. Деятельность организационно-инструкторского отдела строится в тесном взаимодействии с другими отделами и управлениями исполнительного комитета районного Совета народных депутатов.

10. Для обсуждения наиболее важных вопросов организационно-массовой работы Советов народных депутатов района, а также руководства кабинетом советской работы в организационно-инструкторском отделе исполнительного комитета районного Совета народных депутатов может создаваться методический совет. Положение о методическом совете и его состав утверждаются исполнительным комитетом районного Совета народных депутатов.

11. Организационно-инструкторский отдел исполнительного комитета районного Совета народных депутатов отчитывается о своей работе перед районным Советом, его исполнительным комитетом, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

Утверждено Постановлением Совета Министров РСФСР от 11 января 1984 г. № 9

ПОЛОЖЕНИЕ ОБ ОРГАНИЗАЦИОННО-ИНСТРУКТОРСКОМ ОТДЕЛЕ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО КОМИТЕТА ГОРОДСКОГО, РАЙОННОГО В ГОРОДЕ СОВЕТА НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ

1. Организационно-инструкторский отдел исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов в соответствии с законодательством Союза ССР и РСФСР образуется городским, районным в городе Советом народных депутатов и подчиняется в своей деятельности городскому, районному в городе Совету и его исполнительному комитету.

2. Организационно-инструкторский отдел исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов руководствуется в своей деятельности законами СССР, иными решениями Верховного Совета СССР и его Президиума, законами РСФСР, иными решениями Верховного Совета РСФСР и его Президиума, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Совета Министров РСФСР, решениями городского, районного в городе и вышестоящих Советов народных депутатов, решениями и распоряжениями их исполнительных комитетов, настоящим Положением, а также другими нормативными актами.

3. Основными задачами организационно-инструкторского отдела исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов являются: участие в организационном обеспечении деятельности городского, районного в городе Совета народных депутатов и его исполнительного комитета по руководству государственным, хозяйственным и социально-культурным строительством на территории города, района в городе; повышение эффективности организационно-массовой работы советских органов города, района в городе, дальнейшее развитие демократических принципов в их деятельности; совершенствование форм и методов привлечения граждан к управлению государственными и общественными делами.

4. Организационно-инструкторский отдел исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов в соответствии с возложенными на него задачами:

а) участвует в разработке мероприятий городского, районного в городе Совета, его исполнительного комитета по выполнению планов экономического и социального развития, региональных и иных программ, социалистических обязательств, принимаемых трудящимися города, района в городе, планов организационной работы Совета, его исполнительного комитета, содействует их реализации;

б) принимает участие в разработке предложений о необходимых организационных мероприятиях по подготовке и проведению на территории города, района в городе выборов в Верховный Совет СССР, Верховный Совет РСФСР, местные Советы народных депутатов, а также в районные (городские) народные суды РСФСР, контролирует исполнение этих мероприятий, оказывает содействие избирательным комиссиям в осуществлении ими своих полномочий;

в) обеспечивает учет, обобщение и предварительное изучение наказов избирателей, реализация которых относится к ведению городского, районного в городе Совета, участвует в разработке проекта плана мероприятий по выполнению наказов избирателей и осуществлении контроля за их реализацией;

г) участвует в подготовке сессий городского, районного в городе Совета народных депутатов, организации обсуждения проектов решений Совета по важнейшим вопросам на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан, а также через печать и иные средства массовой информации; обобщает и вносит на рассмотрение исполнительного комитета городского, районного в городе Совета предложения и замечания депутатов, высказанные на сессиях Совета, подготавливает материалы для информации на очередной сессии городского, районного в городе Совета о ходе выполнения решений Совета, принятых по депутатским запросам, а также о реализации предложений, замечаний и обращений депутатов;

д) запрашивает по поручению исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов от отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, исполнительных комитетов нижестоящих Советов, предприятий, учреждений и организаций материалы, необходимые для подготовки вопросов, вносимых на рассмотрение сессий городского, районного в городе Совета и заседаний его исполнительного комитета;

е) выполняет поручения исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов по координации деятельности постоянных комиссий городского, районного в городе Совета, оказывает им помощь в организации работы, подготовке заседаний и выполнении принятых рекомендаций; содействует комиссиям, образуемым в соответствии с законодательством при исполнительном комитете, в осуществлении возложенных на них обязанностей;

ж) оказывает депутатам городского, районного в городе Совета содействие в осуществлении их полномочий, обеспечивает им помощь в решении вопросов, возникающих в депутатской деятельности;

з) разрабатывает проекты решений городского, районного в городе Совета народных депутатов, решений и распоряжений его исполнительного комитета по вопросам организационно-массовой работы, организации деятельности исполнительных комитетов нижестоящих Советов, органов общественной самодеятельности населения города, района в городе;

и) осуществляет контроль за исполнением решений городского, районного в городе Совета народных депутатов, его исполнительного комитета и вышестоящих государственных органов по вопросам организационно-массовой работы, оказывает помощь исполнительным комитетам нижестоящих Советов народных депутатов в организации контроля и проверки исполнения;

к) изучает формы и методы работы нижестоящих Советов народных депутатов, их исполнительных комитетов, оказывает им практическую помощь в совершенствовании организационно-массовой работы по проведению в жизнь законов, других решений вышестоящих государственных органов; анализирует документы сессий нижестоящих Советов, их исполнительных комитетов, принимаемые ими решения и распоряжения;

л) содействует осуществлению совместно с органами профсоюзных и других общественных организаций мер по развитию социалистического соревнования на территории города, района в городе;

м) содействует широкому участию граждан в обсуждении и решении вопросов местного и общегосударственного значения, вовлечению их в работу исполнительного комитета, постоянных комиссий и других подотчетных городскому, районному в городе Совету органов; участвует в организации отчетов депутатов, исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, его отделов и управлений, информаций о выполнении принятых решений, наказов избирателей на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан, ведет учет высказанных гражданами предложений и критических замечаний, вносит в исполнительный комитет городского, районного в городе Совета предложения по их реализации;

н) содействует укреплению тесных связей советских органов города, района в городе с общественными организациями, трудовыми коллективами, местными добровольными обществами;

о) рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан по вопросам организации работы советских органов города, района в городе; участвует в организации контроля за своевременным и правильным рассмотрением и разрешением предложений, заявлений и жалоб граждан, проведением личного приема населения руководителями и другими должностными лицами отделов и управлений исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, исполкомов нижестоящих Советов народных депутатов, предприятий, учреждений и организаций, расположенных на территории города, района в городе;

п) систематически изучает, обобщает и распространяет положительный опыт работы советских органов, депутатов местных Советов, органов общественной самодеятельности населения, проведения общих собраний, сходов граждан; содействует улучшению ведения делопроизводства и организации управленческого труда;

р) осуществляет подготовку информационных бюллетеней, обзоров и других материалов исполнительного комитета городского, районного в городе Совета; содействует созданию в исполнительных комитетах нижестоящих Советов кабинетов, комнат или уголков советской работы, активизации их деятельности;

с) в соответствии с утвержденной номенклатурой должностей вносит предложения по подбору и расстановке советских кадров, ведет их учет, подготавливает по этим вопросам соответствующую информацию, участвует в разработке планов учебы депутатов, подготовки и повышения квалификации работников исполнительных комитетов местных Советов города, района в городе и руководителей органов общественной самодеятельности населения, проведения совещаний и семинаров по вопросам советской работы; анализирует состояние работы с кадрами в отделах и управлениях исполнительного комитета городского, районного в городе Совета, исполнительных комитетах нижестоящих Советов народных депутатов;

т) оказывает методическую помощь внештатным (работающим на общественных началах) инструкторам по организационной работе исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов, проводит консультации по вопросам организационно-массовой работы;

у) принимает участие в подготовке предложений по вопросам административно-территориального устройства города, района в городе.

5. Структура и штаты организационно-инструкторского отдела исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов утверждаются в установленном порядке.

6. Организационно-инструкторский отдел исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов возглавляет заведующий, который утверждается и освобождается от должности в порядке, установленном Законом РСФСР «О городском, районном в городе Совете народных депутатов РСФСР», и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на отдел задач. Иные работники организационно-инструкторского отдела назначаются и освобождаются от должности исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета народных депутатов в соответствии с утвержденным им перечнем должностей.

7. Заведующий организационно-инструкторским отделом исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов:

а) руководит деятельностью отдела, обеспечивает выполнение перспективных и текущих планов работы отдела;

б) распределяет обязанности между работниками отдела, способствует повышению их квалификации и инициативы;

в) сообщает исполнительному комитету городского, районного в городе Совета выводы и предложения о состоянии и мерах по улучшению организационно-массовой работы советских органов города, района в городе;

г) вносит в необходимых случаях на рассмотрение исполнительного комитета городского, районного в городе Совета предложения об отмене решений и распоряжений исполнительных комитетов нижестоящих Советов народных депутатов;

д) принимает меры по вовлечению граждан в работу отдела на общественных началах.

8. Работники организационно-инструкторского отдела исполнительного комитета городского, районного в городе Совета по приглашению соответствующих органов могут присутствовать на сессиях нижестоящих Советов народных депутатов, заседаниях их исполнительных комитетов, постоянных комиссий и депутатских групп, органов общественной самодеятельности населения.

9. Деятельность организационно-инструкторского отдела строится в тесном взаимодействии с другими отделами и управлениями исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов.

10. Для обсуждения наиболее важных вопросов организационно-массовой работы Советов народных депутатов города, района в городе, а также руководства кабинетом советской работы в организационно-инструкторском отделе исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов может создаваться методический совет. Положение о методическом совете и его состав утверждаются исполнительным комитетом городского, районного в городе Совета народных депутатов.

11. Организационно-инструкторский отдел исполнительного комитета городского, районного в городе Совета народных депутатов отчитывается о своей работе перед городским, районным в городе Советом, его исполнительным комитетом, а также на собраниях трудовых коллективов и по месту жительства граждан.

---