---
title: "Постановление Коллегии Минсельхозпрода России от 05.09.1996 N 9-12"
number: "9-12"
issuer: "Министерство сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации"
issued_on: 1996-09-05
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-9-12"
---

## Постановление Коллегии Минсельхозпрода России от 05.09.1996 N 9-12

# Постановление Коллегии Минсельхозпрода России от 05.09.1996 N 9-12

"О мерах по реализации Федерального закона "О мелиорации земель"


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**КОЛЛЕГИЯ МИНИСТЕРСТВА СЕЛЬСКОГО ХОЗЯЙСТВА И ПРОДОВОЛЬСТВИЯ**<br>
**РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

<a id="p100002"></a>**ПОСТАНОВЛЕНИЕ**<br>
**от 5 сентября 1996 г. N 9-12**

<a id="p100003"></a>**О МЕРАХ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**<br>
"О МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ"

</div>


<a id="p100004"></a>Отметить, что департаментами и управлениями Минсельхозпрода России проводится определенная работа по реализации Федерального закона "О мелиорации земель".
<a id="p100005"></a>В соответствии с [распоряжением](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-200-r-1996) Правительства Российской Федерации от 19 февраля 1996 г. N 200-р Департаментом мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения разработано, согласовано и направлено на утверждение Положение о лицензировании деятельности в области мелиорации земель, подготовлен проект Федерального закона "О внесении изменений и дополнений в отдельные законы Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О мелиорации земель", совместно с Роскомземом разработан и 7 августа утвержден Правительством Российской Федерации Порядок учета мелиорированных земель и внесения данных о них в Государственный земельный кадастр. Ведется разработка ведомственных нормативно-правовых документов, утверждение которых возложено на Минсельхозпрод России. Начато создание территориальных специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель (Республика Бурятия, Республика Дагестан, Чеченская Республика, Воронежская область) на базе существующих организаций по мелиорации и водному хозяйству.
<a id="p100006"></a>Однако департаменты и управления недостаточно работают с регионами в части изыскания дополнительных источников финансирования мелиорации земель. Не выполнено Постановление коллегии Минсельхозпрода России от 10 июля 1996 г. N 68 о включении в бюджетную заявку министерства на 1997 год средств, выделяемых на проведение мелиоративных мероприятий, отдельной строкой. Слабо пропагандируется опыт Воронежской, Свердловской и ряда других областей по привлечению средств субъектов Российской Федерации на мелиорацию земель. По существу не ведется работа по изысканию на эти цели внебюджетных ассигнований, включая кредиты международных финансовых структур.
<a id="p100007"></a>Ослаблен контроль за списанием мелиоративных систем и переводом орошаемых и осушенных земель в немелиорированные, изъятием этих ценных угодий из сельскохозяйственного оборота.
<a id="p100008"></a>Придавая важное значение мелиорации земель как основному звену Федеральной программы "Плодородие" в деле обеспечения гарантированного и устойчивого производства сельскохозяйственной продукции, коллегия постановляет:
1. <a id="p100009"></a>Одобрить прилагаемый [План](#p100030) мероприятий по реализации Федерального закона "О мелиорации земель".
<a id="p100010"></a>Департаментам и управлениям министерства, органам государственного управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации принять меры к безусловному выполнению указанных мероприятий.
2. <a id="p100011"></a>Принять предложения органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации о создании на базе государственных предприятий (учреждений) по мелиорации и водному хозяйству территориальных специально уполномоченных государственных органов по мелиорации земель с возложением на них функций по государственному управлению в области мелиорации земель, выполнению всего комплекса мелиоративных мероприятий и их финансированию, контролю за состоянием мелиорированных земель, организации учета и ведению мониторинга мелиорированных земель.
<a id="p100012"></a>Департаменту мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения организовать совместно с Департаментом аграрной политики подготовку и оформление учредительных документов территориальных специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель в субъектах Российской Федерации.
<a id="p100013"></a>Установить, что содержание аппарата управления указанных территориальных органов осуществляется за счет и в пределах средств федерального бюджета, выделяемых на содержание и ремонт относящихся к федеральной собственности мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений.
3. <a id="p100014"></a>Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики с участием Департамента мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения, Департамента химизации и защиты растений и Управления лесного хозяйства, заготовки и переработки древесины учесть в разрабатываемом в соответствии с [Приказом](https://bukva.ai/docs/prikaz-83-1996-minselhozprod-rossii#p100074) Минсельхозпрода России от 29 марта 1996 г. N 83 порядке финансирования комплексной программы "Плодородие" виды мелиоративных мероприятий, финансирование которых осуществляется согласно Федеральному закону "О мелиорации земель" за счет средств федерального бюджета.
4. <a id="p100015"></a>Департаменту экономики, Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики, Департаменту мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения обеспечить отражение на всех уровнях подготовки проекта федерального бюджета начиная с 1997 года выделения средств на мелиорацию земель отдельной строкой.
5. <a id="p100016"></a>Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики и Департаменту мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения совместно проработать вопрос о привлечении дополнительных средств на осуществление мелиоративных мероприятий за счет внебюджетных источников, включая кредиты иностранных инвесторов и финансовых структур, и представить руководству Минсельхозпрода России конкретные предложения.
6. <a id="p100017"></a>Департаменту аграрной политики совместно с Департаментом экономики, Департаментом мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения и Управлением правового регулирования предусмотреть в разрабатываемом положении о Минсельхозпроде России возложенные на него Указом Президента Российской Федерации от 16 апреля 1996 г. N 565 функции специально уполномоченного федерального органа в области мелиорации земель.
7. <a id="p100018"></a>Департаменту мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения обеспечить:
<a id="p100019"></a>реализацию совместно с органами государственного управления агропромышленным комплексом субъектов Российской Федерации разработанных федеральных и региональных программ в области мелиорации земель, их финансирование в соответствии с выделенными лимитами;
<a id="p100020"></a>оказание научно-технической и методологической помощи субъектам Российской Федерации в разработке целевых программ по мелиорации земель по отдельным регионам России, финансирование которых осуществляется за счет средств этих субъектов;
<a id="p100021"></a>целевое использование бюджетных средств, выделяемых на выполнение мелиоративных мероприятий и работ по сельскохозяйственному водоснабжению;
<a id="p100022"></a>совместно с Роскомземом разработку порядка перевода орошаемых и осушенных земель в немелиорированные, их изъятия из сельскохозяйственного оборота, предусмотрев в нем более жесткие требования по списанию этих ценных угодий и обязательное участие специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель в принятии решений по данному вопросу;
<a id="p100023"></a>в тесном взаимодействии с органами государственного управления АПК субъектов Российской Федерации сохранность имеющихся мелиоративных фондов, поддержание их в работоспособном состоянии, своевременную подачу воды по магистральным каналам и трубопроводам сельским товаропроизводителям и отвод избыточных вод с их земель;
<a id="p100024"></a>переподготовку и повышение квалификации кадров руководителей и специалистов государственных водохозяйственных организаций с учетом современных требований к реформированию агропромышленного комплекса.
8. <a id="p100025"></a>Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики совместно с Департаментом мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения и Департаментом кадровой политики и образования рассмотреть вопрос о целевом финансировании Коломенского института переподготовки и повышения квалификации руководителей и специалистов водохозяйственных организаций за счет средств федерального бюджета, выделяемых по статье "Подготовка кадров", предусмотрев выделение средств на эти цели Департаменту мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения.
9. <a id="p100026"></a>Департаменту финансовой, кредитной и налоговой политики и Департаменту экономики обеспечить не позднее 1 ноября 1996 года погашение кредиторской задолженности в объеме 18,4 млрд. рублей водохозяйственным организациям г. Москвы и Московской области за выполненные в 1994 - 1995 годах в пределах выделенных им лимитов работы, финансирование которых осуществлялось через Департамент мелиорации земель и сельскохозяйственного водоснабжения.
10. <a id="p100027"></a>Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на заместителя министра А.В. Колганова.

<div align="right">

<a id="p100028"></a>Министр сельского<br>
хозяйства и продовольствия<br>
Российской Федерации<br>
В.Н.ХЛЫСТУН

</div>


<div align="right">

<a id="p100029"></a>Приложение<br>
к Постановлению коллегии<br>
Минсельхозпрода России<br>
от 5 сентября 1996 г. N 9-12

</div>


<div align="center">

<a id="p100030"></a>**ПЛАН**<br>
**МЕРОПРИЯТИЙ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА**<br>
**"О МЕЛИОРАЦИИ ЗЕМЕЛЬ"**

</div>


<table>
<colgroup><col width="5%"><col width="49%"><col width="31%"><col width="15%"></colgroup>
<tr><td><a id="p100032"></a>N п/п</td><td>Наименование мероприятий</td><td>Ответственные за исполнение</td><td>Срок исполнения</td></tr>
<tr><td><a id="p100035"></a>1</td><td>2</td><td>3</td><td>4</td></tr>
<tr><td rowspan="6"><a id="p100037"></a>1.</td><td><a id="p100038"></a>Завершить разработку ведомственных нормативных актов в области мелиорации земель:</td><td></td><td></td></tr>
<tr><td><a id="p100041"></a>порядок разработки, согласования и утверждения проектов на строительство мелиоративных систем и гидротехнических сооружений</td><td>Департамент "Мелиоводхоз"</td><td>сентябрь 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100046"></a>порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством мелиоративных систем и гидротехнических сооружений</td><td>Департамент "Мелиоводхоз"</td><td>октябрь 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>правила эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений</td><td>Департамент "Мелиоводхоз"</td><td>ноябрь 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>положение о выделении агролесомелиоративного фонда</td><td><a id="p100057"></a>Управление лесного хозяйства, заготовки и переработки древесины</td><td>январь 1997 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100062"></a>положение о порядке отнесения защитных лесных насаждений к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности физических и юридических лиц</td><td>Управление лесного хозяйства, заготовки и переработки древесины</td><td>январь 1997 г.</td></tr>
<tr><td rowspan="2"><a id="p100070"></a>2.</td><td><a id="p100071"></a>Перейти на учет мелиорированных земель в соответствии с утвержденным 07.08.96 N 2933-П1 Правительством Российской Федерации Порядком учета мелиорированных земель и внесения данных о них в Государственный земельный кадастр</td><td>Департамент "Мелиоводхоз" совместно с органами государственного управления АПК субъектов РФ</td><td>начиная с 1997 г. постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100078"></a>Разработать необходимые нормативные и инструктивно-методические документы</td><td>Департамент "Мелиоводхоз"</td><td>октябрь 1996 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100082"></a>3.</td><td><a id="p100083"></a><a id="p100089"></a>Обеспечить распространение опыта Воронежской, Свердловской и других областей по изысканию дополнительных ассигнований на проведение мелиоративных мероприятий за счет средств субъектов Российской Федерации.<br>Подготовить инструктивное письмо с аргументированными рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по данному вопросу</td><td>Департамент "Мелиоводхоз", Департамент экономики, Департамент финансовой, кредитной и налоговой политики</td><td>ноябрь 1996 г. и постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>4.</td><td><a id="p100096"></a>Обеспечить правовое регулирование деятельности в области мелиорации земель в соответствии с Кодексом РСФСР "Об административных правонарушениях"</td><td><a id="p100100"></a>Департамент "Мелиоводхоз", Управление лесного хозяйства, заготовки и переработки древесины совместно с органами государственного управления АПК субъектов РФ</td><td>начиная с 1997 г. постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>5.</td><td><a id="p100110"></a>Организовать выдачу, регистрацию и учет лицензий на проектирование, строительство и эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, другие виды деятельности в области мелиорации земель в соответствии с нормативными актами, принятыми Правительством Российской Федерации</td><td>-"-</td><td>-"-</td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>6.</td><td><a id="p100121"></a>Провести аттестацию руководителей территориальных специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель, назначение их на должность на контрактной основе</td><td><a id="p100126"></a>Департамент "Мелиоводхоз", Департамент кадровой политики и образования, Департамент территорий и развития районов Севера совместно с органами государственного управления АПК субъектов РФ</td><td>1997 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100136"></a>7.</td><td><a id="p100137"></a>Разработать концепцию развития сервисного обслуживания фермерских хозяйств на мелиорированных землях и осуществить оказание им помощи в организации ремонта мелиоративной сети, дождевальной техники и насосно-силового оборудования</td><td><a id="p100143"></a>Департамент "Мелиоводхоз", Департамент химизации и защиты растений, Департамент механизации и электрификации совместно с органами государственного управления АПК субъектов РФ</td><td>1997 г. постоянно</td></tr>
<tr><td><a id="p100150"></a>8.</td><td><a id="p100151"></a>Уточнить Программы <a href="https://bukva.ai/docs/prikaz-83-1996-minselhozprod-rossii#p100074">"Плодородие"</a> и "Мелиорация и гидротехника" по научно-техническому обеспечению мелиорации земель на 1997 - 2000 годы, предусмотрев приоритетное использование прогрессивных технологий и ресурсосберегающей дождевальной техники</td><td><a id="p100158"></a>Департамент "Мелиоводхоз", Департамент химизации и защиты растений, Департамент науки и технического прогресса, Россельхозакадемия</td><td>декабрь 1997 г.</td></tr>
<tr><td><a id="p100161"></a>9.</td><td><a id="p100162"></a>Обеспечить завершение оформления заявок и контрактов на замену дождевальной и мелиоративной техники, насосно-силового оборудования на лизинговой основе</td><td><a id="p100166"></a>Департамент экономики, Департамент "Мелиоводхоз", Департамент механизации и электрификации совместно с органами государственного управления АПК субъектов РФ</td><td>начиная с 1997 г. постоянно</td></tr>
</table>


<div align="center">

<a id="p100174"></a>Начальник Мелиоводхоза<br>
А.А.ВИКСНЭ

</div>


<a id="p100175"></a>

---
N п/п	Наименование мероприятий	Ответственные за исполнение	Срок исполнения
1	2	3	4
1.	Завершить разработку ведомственных нормативных актов в области мелиорации земель:
	порядок разработки, согласования и утверждения проектов на строительство мелиоративных систем и гидротехнических сооружений	Департамент "Мелиоводхоз"	сентябрь 1996 г.
	порядок приемки в эксплуатацию законченных строительством мелиоративных систем и гидротехнических сооружений	Департамент "Мелиоводхоз"	октябрь 1996 г.
	правила эксплуатации мелиоративных систем и гидротехнических сооружений	Департамент "Мелиоводхоз"	ноябрь 1996 г.
	положение о выделении агролесомелиоративного фонда	Управление лесного хозяйства, заготовки и переработки древесины	январь 1997 г.
	положение о порядке отнесения защитных лесных насаждений к федеральной собственности, собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной собственности и собственности физических и юридических лиц	Управление лесного хозяйства, заготовки и переработки древесины	январь 1997 г.
2.	Перейти на учет мелиорированных земель в соответствии с утвержденным 07.08.96 N 2933-П1 Правительством Российской Федерации Порядком учета мелиорированных земель и внесения данных о них в Государственный земельный кадастр	Департамент "Мелиоводхоз" совместно с органами государственного управления АПК субъектов РФ	начиная с 1997 г. постоянно
2.	Разработать необходимые нормативные и инструктивно-методические документы	Департамент "Мелиоводхоз"	октябрь 1996 г.
3.	Обеспечить распространение опыта Воронежской, Свердловской и других областей по изысканию дополнительных ассигнований на проведение мелиоративных мероприятий за счет средств субъектов Российской Федерации. Подготовить инструктивное письмо с аргументированными рекомендациями органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации по данному вопросу	Департамент "Мелиоводхоз", Департамент экономики, Департамент финансовой, кредитной и налоговой политики	ноябрь 1996 г. и постоянно
4.	Обеспечить правовое регулирование деятельности в области мелиорации земель в соответствии с Кодексом РСФСР "Об административных правонарушениях"	Департамент "Мелиоводхоз", Управление лесного хозяйства, заготовки и переработки древесины совместно с органами государственного управления АПК субъектов РФ	начиная с 1997 г. постоянно
5.	Организовать выдачу, регистрацию и учет лицензий на проектирование, строительство и эксплуатацию мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, другие виды деятельности в области мелиорации земель в соответствии с нормативными актами, принятыми Правительством Российской Федерации	-"-	-"-
6.	Провести аттестацию руководителей территориальных специально уполномоченных государственных органов в области мелиорации земель, назначение их на должность на контрактной основе	Департамент "Мелиоводхоз", Департамент кадровой политики и образования, Департамент территорий и развития районов Севера совместно с органами государственного управления АПК субъектов РФ	1997 г.
7.	Разработать концепцию развития сервисного обслуживания фермерских хозяйств на мелиорированных землях и осуществить оказание им помощи в организации ремонта мелиоративной сети, дождевальной техники и насосно-силового оборудования	Департамент "Мелиоводхоз", Департамент химизации и защиты растений, Департамент механизации и электрификации совместно с органами государственного управления АПК субъектов РФ	1997 г. постоянно
8.	Уточнить Программы "Плодородие" и "Мелиорация и гидротехника" по научно-техническому обеспечению мелиорации земель на 1997 - 2000 годы, предусмотрев приоритетное использование прогрессивных технологий и ресурсосберегающей дождевальной техники	Департамент "Мелиоводхоз", Департамент химизации и защиты растений, Департамент науки и технического прогресса, Россельхозакадемия	декабрь 1997 г.
9.	Обеспечить завершение оформления заявок и контрактов на замену дождевальной и мелиоративной техники, насосно-силового оборудования на лизинговой основе	Департамент экономики, Департамент "Мелиоводхоз", Департамент механизации и электрификации совместно с органами государственного управления АПК субъектов РФ	начиная с 1997 г. постоянно