Постановление Совмина СССР от 17.08.1960 № 892

(ред. от 25.05.1963)

«Об утверждении Положения о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР»

1. Утвердить прилагаемые:

Положение о Государственном арбитраже при Совете Министров СССР;

структуру Государственного арбитража при Совете Министров СССР (не приводится).

2. Поручить Юридической комиссии при Совете Министров СССР совместно с Государственным арбитражем при Совете Министров СССР представить в Совет Министров СССР предложения об изменении или признании утратившими силу решений Правительства СССР в связи с принятием настоящего Постановления.

Заместитель Председателя Совета Министров Союза ССР

1. Государственный арбитраж при Совете Министров СССР является органом по разрешению наиболее крупных и важных хозяйственных споров между государственными, кооперативными и иными общественными предприятиями, организациями и учреждениями.

2. Основными задачами Государственного арбитража при Совете Министров СССР являются:

а) обеспечение при разрешении хозяйственных споров охраны имущественных прав и законных интересов предприятий, организаций и учреждений;

б) укрепление и развитие сотрудничества между предприятиями, организациями и учреждениями в деле выполнения народнохозяйственного плана; борьба с проявлениями местничества и узковедомственных тенденций;

в) активное воздействие при разрешении хозяйственных споров на предприятия, организации и учреждения в деле исполнения ими законов, а также постановлений и распоряжений Правительства СССР по вопросам хозяйственного строительства, с применением имущественных санкций на невыполнение планов и заданий по поставкам продукции, за поставки недоброкачественной и некомплектной продукции и за другие нарушения государственной дисциплины и договорные обязательств;

г) содействие в выполнении планов и заданий по поставкам продукции и других обязательств, а также в устранении вскрываемых Арбитражем при рассмотрении хозяйственных споров недостатков в хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений.

3. Государственный арбитраж при Совете Министров СССР разрешает споры, в которых участвуют предприятия, организации и учреждения разных союзных республик или предприятия, организации и учреждения союзного подчинения, а именно:

а) споры, возникающие при заключении договоров на сумму свыше 10 миллионов рублей, в том числе договоров на поставку продукции, не распределяемой в плановом порядке;

(в ред. Постановления Совмина СССР от 29.10.1962 № 1117)

б) споры, возникающие при заключении договоров на эксплуатацию подъездных путей необщего пользования при грузообороте свыше 100 вагонов в сутки;

в) споры, возникающие при исполнении договоров и по другим основаниям при сумме иска выше 100 тысяч рублей;

г) споры, переданные на рассмотрение Арбитража Советом Министров СССР;

д) споры, принятые Арбитражем к производству по просьбе Советов Министров союзных республик.

Государственный арбитраж при Совете Министров СССР может поручать государственным арбитражам в союзных республиках рассмотрение споров, указанных в подпунктах «а» и «в» настоящего пункта, если стороны находятся на территории одной союзной республики.

4. Отдельные хозяйственные споры по взаимному согласию сторон могут быть переданы на разрешение третейского суда, избираемого сторонами для рассмотрения данного дела.

5. Государственный арбитраж при Совете Министров СССР:

а) утверждает Особые условия поставки отдельных видов продукции производственно-технического назначения и Особые условия поставки отдельных видов товаров народного потребления, а также инструкции о порядке приемки продукции и товаров по количеству и качеству;

б) дает предприятиям, организациям и учреждениям разъяснения:

по применению Положения о поставках продукции производственно-технического назначения и Положения о поставках товаров народного потребления;

по согласованию с Министерством внешней торговли и Государственном комитетом Совета Министров СССР по внешним экономическим связям — по применению Условий поставки товаров для экспорта;

по согласованию с Министерством внешней торговли — по применению Условий выполнения импортными объединениями заказов советских организаций;

в) признает недействительными полностью или в определенной части договоры, противоречащие законам, а также постановлениям и распоряжениям Правительства СССР, государственным планам и заданиям и обязывает стороны вносить соответствующие изменения в заключенные договоры;

г) в целях обеспечения необходимого единства в разрешении споров изучает и обобщает опыт работы государственных арбитражей и арбитражей совнархозов, министерств и ведомств, инструктирует их по вопросам практики применения положений о поставках продукции и других общесоюзных нормативных актов, регулирующих хозяйственные отношения, а также инструктирует государственные арбитражи по вопросам ведения статистического учета;

д) докладывает Совету Министров СССР о наиболее серьезных нарушениях государственной дисциплины, законодательства о качестве и комплектности выпускаемой продукции, а также о фактах проявления местничества и о других нарушениях социалистической законности в хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений;

е) издает по согласованию с Советами Министров союзных республик правила о порядке рассмотрения споров государственными арбитражами.

6. Государственный арбитраж при Совете Министров СССР рассматривает споры по заявлениям заинтересованных предприятий, организаций и учреждений или по заявлениям их вышестоящих органов.

Государственному арбитражу при Совете Министров СССР предоставляется право возбуждать по собственной инициативе дела, при наличии данных о нарушениях предприятием, организацией или учреждением планово-договорной дисциплины и требований хозяйственного расчета. Взыскиваемые в этих случаях неустойки и штрафы, предусмотренные действующим законодательством, обращаются в доход союзного бюджета или в пользу предприятий, организаций или учреждений, в интересах которых возбуждено дело.

Государственному арбитражу при Совете Министров СССР предоставляется право при разрешении споров о взыскании с предприятий и организаций неустойки, пени и штрафа за невыполнение или ненадлежащее выполнение плановых и договорных обязательств обращать в доход союзного бюджета полностью или частично взыскиваемые с ответчика суммы в тех случаях, когда истцом допущены нарушения законодательства, которые не уменьшают ответственности ответчика.

(абзац введен Постановлением Совмина СССР от 29.10.1962 № 1117)

7. При поступлении искового заявления Государственный арбитраж при Совете Министров СССР проверяет, были ли приняты истцом до обращения в Арбитраж с иском меры к урегулированию спора непосредственно с ответчиком. В случае непредставления доказательств принятия таких мер исковое заявление к рассмотрению не принимается и возвращается истцу.

8. При разрешении хозяйственных споров Государственный арбитраж при Совете Министров СССР руководствуется законами СССР, союзных и автономных республик, постановлениями и распоряжениями Совета Министров СССР и Советов Министров союзных и автономных республик, а также изданными в пределах установленной компетенции постановлениями и распоряжениями совнархозов, приказами и инструкциями министерств и ведомств, решениями местных органов государственной власти.

9. Государственному арбитражу при Совете Министров СССР предоставляется право:

а) для выяснения обстоятельств рассматриваемого дела вызывать должностных лиц спорящих предприятий, организаций и учреждений и вышестоящих по отношению к ним органов, а также предприятий, организаций и учреждений, не являющихся сторонами по делу, но объяснения представителей которых необходимы для разрешения спора;

б) требовать от предприятий, организаций и учреждений представления документов, сведений и заключений, необходимых для разрешения спора;

в) назначать экспертизу;

г) проверять в необходимых случаях непосредственно на предприятиях, в организациях и учреждениях материалы и обстоятельства рассматриваемого дела.

10. Предприятия, организации и учреждения, привлеченные в качестве ответчиков или соответчиков по рассматриваемым Государственным арбитражам при Совете Министров СССР спорам, обязаны по получении копии искового заявления выслать Арбитражу отзыв на иск, все необходимые для разрешения спора документы, а также командировать ответственного представителя для участия в заседании Арбитража.

При неявке ответственного представителя ответчика или соответчика на заседание и непредставлении без уважительных причин в срок письменного отзыва на иск и других необходимых для разрешения спора документов Государственный арбитр может рассмотреть дело в отсутствие ответственного представителя ответчика или соответчика, если имеющихся материалов достаточно для принятия решения.

Неявка ответственного представителя истца на заседание или непредставление без уважительных причин истцом затребованных Арбитражем документов дает право Государственному арбитру прекратить дело производством.

11. Споры в Государственном арбитраже при Совете Министров СССР рассматриваются Государственным арбитром и ответственными представителями сторон. Решения принимаются по результатам обсуждения на заседании Арбитража всех обстоятельств спора.

Если стороны придут к соглашению, оно заносится в протокол и приобретает силу решения.

В случае разногласия между сторонами решение по спору принимается Государственным арбитром.

Ответственными представителями сторон при рассмотрении споров в Государственном арбитраже при Совете Министров СССР являются руководители предприятий, организаций и учреждений, начальники управлений и отделов совнархозов, министерств и ведомств или их заместители, а при необходимости и другие руководящие работники по уполномочию в каждом отдельном случае руководителей предприятий, организаций и учреждений.

12. Решения Государственного арбитража при Совете Министров СССР окончательны и приводятся в исполнение самими сторонами в срок, указанный в решении.

При непредъявлении банку в установленный срок поручения на перечисление сумм, подлежащих взысканию в соответствии с решением, или при неисполнении в срок решения по искам без цены Арбитраж может выдавать заинтересованной стороне приказ на принудительное исполнение решения и одновременно взыскивать в доход союзного бюджета со стороны, не выполнившей решения в срок, штраф в размере до одного процента с неуплаченной суммы, а по искам без цены — до 1000 рублей.

В случае необходимости немедленного исполнения решения приказ на принудительное исполнение выдается Государственным арбитражем при Совете Министров СССР одновременно с решением.

13. Приказы Государственного арбитража при Совете Министров СССР имеют силу исполнительных документов, приводятся в установленном порядке в исполнение через банк и могут быть предъявлены к исполнению в течение шести месяцев со дня окончания срока, установленного арбитражем.

Приказы арбитража (кроме приказов на взыскание денежных сумм со счетов предприятий, организаций и учреждений) могут приводиться в исполнение также через судебных исполнителей.

В случае невозможности исполнения приказа банком или судебным исполнителем и возврата его в связи с этим заявителю новый шестимесячный срок для исполнения решения исчисляется со дня возврата приказа.

(п. 13 в ред. Постановления Совмина СССР от 25.05.1963 № 591)

14. Государственный арбитраж при Совете Министров СССР о выявленных при рассмотрении споров существенных недостатках в работе предприятий, организаций и учреждений сообщает их руководителям или вышестоящим органам, а также общественным организациям для принятия надлежащих мер.

Руководители предприятий, организаций и учреждений обязаны уведомлять Государственный арбитраж при Совете Министров СССР о принятых мерах к устранению указанных недостатков.

О выявленных фактах невыполнения без уважительных причин планов и заданий по поставкам продукции в другие экономические административные районы или союзные республики либо для общесоюзных нужд Государственный арбитраж при Совете Министров СССР сообщает соответствующим органам для наложения на виновных лиц дисциплинарного взыскания или для производства денежного начета, а при неоднократном невыполнении без уважительных причин указанных планов и заданий и в случае поставки недоброкачественной или некомплектной продукции направляет материалы в Прокуратуру для разрешения вопроса о привлечении виновных лиц к уголовной ответственности.

15. Не подлежат разрешению в Государственном арбитраже при Совете Министров СССР:

а) споры между предприятиями, организациями и учреждениями одного министерства, ведомства СССР или кооперативной системы;

б) споры колхозов между собой, а также с государственными предприятиями и учреждениями, кооперативными и иными общественными организациями;

в) споры по налогам и неналоговым платежам, взыскиваемым в государственный бюджет в соответствии с Положением о взыскании налогов и неналоговых платежей;

г) споры по операциям банков, связанные с осуществлением ими функций финансового контроля за правильным использованием предприятиями, организациями и учреждениями средств на капитальные вложения;

д) споры, возникающие при согласовании технических условий на изготовление продукции и гарантийных сроков службы поставляемой продукции;

е) споры об установлении цен на продукцию, подлежащую поставке, а также об установлении тарифов на оказываемые услуги, если эти цены и тарифы согласно действующему законодательству не могут устанавливаться соглашением сторон;

ж) иные споры, разрешение которых законами или постановлениями и распоряжениями Правительства СССР отнесено к ведению других органов.

16. Государственный арбитраж при Совете Министров СССР возглавляет Главный арбитр.

Главный арбитр и заместители Главного арбитра назначаются на должность и освобождаются от должности Советом Министров СССР.

17. Главный арбитр Государственного арбитража при Совете Министров СССР руководит работой Арбитража, издает в пределах своей компетенции на основании и во исполнение законов, а также постановлений и распоряжений Правительства СССР приказы, инструкции и постановления и проверяет их исполнение; утверждает положения об отделах, назначает на должность и освобождает от должности работников аппарата.

18. Главный арбитр Государственного арбитража при Совете Министров СССР и заместители Главного арбитра по заявлениям заинтересованных организаций или по собственной инициативе проверяют правильность решений, принятых:

а) Государственным арбитражем при Совете Министров СССР;

б) государственными арбитражами в союзных республиках по спорам, рассмотренным ими в соответствии с пунктом 3 настоящего Положения.

Главный арбитр и заместители Главного арбитра по результатам проверки указанных решений могут изменить или отменить решение, принять по делу иное решение, передать дело на новое рассмотрение, прекратить дело производством, отказать в пересмотре решения, приостановить исполнение решения.

Пересмотр указанных решений в необходимых случаях производится с участием ответственных представителей сторон.

19. Заявления о пересмотре решений Государственного арбитража при Совете Министров СССР и решений государственных арбитражей в союзных республиках по спорам, указанным в подпункте «б» пункта 18 настоящего Положения, могут быть поданы руководителями заинтересованных предприятий, организаций и учреждений Главному арбитру Государственного арбитража при Совете Министров СССР в месячный срок со дня вынесения решения. Подача заявления о пересмотре решения не приостанавливает исполнения решения.

20. Главный арбитр Государственного арбитража при Совете Министров СССР и заместители Главного арбитра могут приостанавливать исполнение принятых государственными арбитражами в союзных республиках решений, противоречащих общегосударственным интересам или нарушающих законные интересы союзных республик, ставить вопрос о пересмотре таких решений в установленном порядке.

Заявления о приостановлении исполнения указанных решений могут быть поданы совнархозами, министерствами, ведомствами СССР и союзных республик, Советами Министров автономных республик, исполнительными комитетами краевых, областных и городских (городов республиканского подчинения) Советов депутатов трудящихся в месячный срок со дня вынесения решения.

21. В Государственном арбитраже при Совете Министров СССР образуется коллегия в составе Главного арбитра (председатель), заместителей Главного арбитра и руководящих работников Арбитража.

Состав коллегии утверждается Советом Министров СССР по представлению Главного арбитра.

Коллегия Государственного арбитража при Совете Министров СССР на своих заседаниях рассматривает вопросы, связанные с исполнением постановлений и распоряжений Правительства СССР по поставкам, качеству и комплектности продукции; вопросы усиления борьбы с проявлениями местничества и узковедомственных тенденций и с другими нарушениями социалистической законности в хозяйственной деятельности предприятий, организаций и учреждений; рассматривает проекты особых условий поставки отдельных видов продукции и товаров и проекты разъяснений по применению положений о поставках продукции и товаров, а также важнейшие вопросы организации работы Арбитража; заслушивает отчеты государственных арбитров Государственного арбитража при Совете Министров СССР о работе по разрешению споров.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Главного арбитра Государственного арбитража при Совете Министров СССР.

22. Структура Государственного арбитража при Совете Министров СССР утверждается Советом Министров СССР.

23. Государственный арбитраж при Совете Министров СССР имеет печать с изображением Государственного герба СССР и со своим наименованием.

---