---
title: "Постановление Правительства РФ от 13.07.2019 N 891"
number: "891"
issuer: "Правительство Российской Федерации"
issued_on: 2019-07-13
status: действует
canonical: "https://bukva.ai/docs/postanovlenie-891-2019"
---

## Постановление Правительства РФ от 13.07.2019 N 891

# Постановление Правительства РФ от 13.07.2019 N 891

"Об утверждении Правил проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду"

> [!IMPORTANT]
> Начало действия документа - 31.07.2019.


<div align="center">

<a id="p100001"></a>**ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ**

</div>



## <a id="p100002"></a>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

<div align="right">

от 13 июля 2019 г. N 891

<a id="p100003"></a>ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ

</div>

<div align="center">

**ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ**<br>
**В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ**

</div>


<a id="p100004"></a>В соответствии с [пунктом 11 статьи 22](https://bukva.ai/docs/zakon-7-fz-2002/statya-1#p734) Федерального закона "Об охране окружающей среды" Правительство Российской Федерации постановляет:
<a id="p100005"></a>Утвердить прилагаемые [Правила](#p100008) проведения инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду.

<a id="p100006"></a>Председатель Правительства
Российской Федерации
Д.МЕДВЕДЕВ





<a id="p100007"></a>Утверждены
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 13 июля 2019 г. N 891


## <a id="p100008"></a>ПРАВИЛА ПРОВЕДЕНИЯ ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ


1. <a id="p100009"></a>Настоящие Правила определяют порядок проведения организациями, осуществляющими водоотведение, эксплуатирующими централизованные системы водоотведения поселений или городских округов, отдельные объекты таких систем со сбросом сточных вод в водные объекты (далее соответственно - централизованные системы водоотведения, организации), инвентаризации сбросов загрязняющих веществ в окружающую среду объектами организаций (далее - инвентаризация).
2. <a id="p100010"></a>Инвентаризация проводится с целью определения загрязняющих веществ, в отношении которых в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды, рассчитываются нормативы допустимых сбросов для объектов организации.
3. <a id="p100011"></a>Инвентаризация проводится организацией на основе результатов анализа состава сточных вод, сбрасываемых в водный объект объектами централизованных систем водоотведения, за период, составляющий 12 календарных месяцев подряд. Отбор последней из проб сточных вод, необходимых для проведения инвентаризации, должен быть осуществлен не ранее чем за 6 месяцев, предшествующих дате подачи организацией заявки на получение комплексного экологического разрешения либо декларации о воздействии на окружающую среду.
4. <a id="p100012"></a>В случае если фактический сброс сточных вод в водный объект объектами централизованных систем водоотведения не осуществляется (в том числе при проектировании или строительстве объектов централизованных систем водоотведения) либо осуществлялся менее чем в течение 12 календарных месяцев подряд, то для целей определения перечня загрязняющих веществ, содержание которых в сточных водах организации превышает предельно допустимые концентрации, на основании которого разрабатываются нормативы допустимых сбросов для объектов организации (далее - перечень загрязняющих веществ, на основании которого разрабатываются нормативы допустимых сбросов для объектов организации), в него могут быть включены все загрязняющие вещества по перечню согласно [приложению N 1](#p100042), а также загрязняющие вещества, указанные в [пункте 7](#p100015) настоящих Правил.
5. <a id="p100013"></a>В процессе инвентаризации проводится оценка результатов анализа состава сточных вод, сбрасываемых объектами централизованных систем водоотведения в водные объекты, для выявления загрязняющих веществ из загрязняющих веществ, указанных в [приложении N 1](#p100042) к настоящим Правилам, а также загрязняющих веществ, указанных в [пункте 7](#p100015) настоящих Правил, содержание которых в сбрасываемых сточных водах превышает установленные значения предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ в воде водных объектов (далее - предельно допустимые концентрации).
6. <a id="p100014"></a>В случае одновременного использования водного объекта или его части для различных нужд оценка результатов анализа состава сточных вод, сбрасываемых объектами централизованных систем водоотведения в этот водный объект, проводится для выявления загрязняющих веществ, содержание которых в сбрасываемых сточных водах превышает наименьшие значения предельно допустимых концентраций из числа установленных.
7. <a id="p100015"></a>В случае если в утвержденных в установленном порядке нормативах допустимого воздействия на водный объект (водохозяйственный участок водного объекта), в который осуществляется сброс сточных вод от объекта централизованной системы водоотведения, содержатся загрязняющие вещества, не указанные в [приложении N 1](#p100042) к настоящим Правилам, инвентаризация проводится также дополнительно в отношении указанных загрязняющих веществ (при условии, что они содержатся в [перечне](https://bukva.ai/docs/rasporyazhenie-1316-r-2015#p100006) загрязняющих веществ, в отношении которых применяются меры государственного регулирования в области охраны окружающей среды, утвержденном распоряжением Правительства Российской Федерации от 8 июля 2015 г. N 1316-р, а также имеются методики (методы) измерения таких загрязняющих веществ в сточных водах).
8. <a id="p100016"></a>Организация проводит оценку результатов анализа состава сточных вод, сбрасываемых объектами централизованных систем водоотведения в водные объекты, на наличие:
<a id="p100017"></a>а) загрязняющих веществ, указанных в [разделе I](#p100044) приложения N 1 к настоящим Правилам, а также (в случаях, предусмотренных [пунктами 7](#p100015) и [17](#p100036) настоящих Правил) загрязняющих веществ в составе утвержденных в установленном порядке нормативов допустимого воздействия на водный объект (водохозяйственный участок водного объекта), в который осуществляется сброс сточных вод организации, - для объектов централизованных бытовых, общесплавных систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения (в отношении входящих в их состав централизованных бытовых и общесплавных систем водоотведения);
<a id="p100018"></a>б) загрязняющих веществ, указанных в [разделе II](#p100111) приложения N 1 к настоящим Правилам, а также (в случаях, предусмотренных [пунктами 7](#p100015) и [17](#p100036) настоящих Правил) загрязняющих веществ в составе утвержденных в установленном порядке нормативов допустимого воздействия на водный объект, в который осуществляется сброс сточных вод организации, - для объектов централизованных ливневых систем водоотведения (в том числе входящих в состав централизованных комбинированных систем водоотведения).
9. <a id="p100019"></a>Периодичность отбора проб сточных вод, необходимых для проведения инвентаризации, определяется согласно [приложению N 2](#p100135).
10. <a id="p100020"></a>После проведения оценки результатов анализа состава сточных вод, сбрасываемых объектами централизованных систем водоотведения в водные объекты, организацией определяются загрязняющие вещества, максимальная за период инвентаризации концентрация которых в сбрасываемых сточных водах организации превышает предельно допустимые концентрации, из которых формируется перечень загрязняющих веществ, на основании которого разрабатываются нормативы допустимых сбросов для объектов организации.

<div align="right">

11. <a id="p100021"></a>Результаты инвентаризации оформляются в виде отчета об инвентаризации, утверждаемого руководителем организации (или иным должностным лицом, уполномоченным руководителем организации). Отчет об инвентаризации составляется в 2 экземплярах, один из которых хранится организацией, а второй прилагается к расчету нормативов допустимых сбросов, представляемому организацией в уполномоченный Правительством Российской Федерации федеральный орган исполнительной власти или орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в случаях и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды.<br>
12. <a id="p100022"></a>Отчет об инвентаризации содержит (за исключением отчета об инвентаризации, указанного в [пункте 13](#p100028) настоящих Правил):

</div>

<div align="center">

<a id="p100023"></a>а) загрязняющие вещества, в отношении которых проводилась инвентаризация;

</div>

<a id="p100024"></a>б) реквизиты аттестатов аккредитации испытательных лабораторий (центров), аккредитованных в соответствии с законодательством Российской Федерации об аккредитации в национальной системе аккредитации, осуществлявших анализ состава сточных вод, сбрасываемых объектами централизованных систем водоотведения в водные объекты, для выявления загрязняющих веществ, содержание которых в сбрасываемых сточных водах превышает установленные значения предельно допустимых концентраций, с указанием информации об области аккредитации таких испытательных лабораторий (центров);
<a id="p100025"></a>в) протоколы количественного химического анализа и акты отборов проб сточных вод с указанием мест отбора проб сточных вод, выполненные в соответствии с законодательством Российской Федерации об обеспечении единства измерений;
<a id="p100026"></a>г) сравнение (оценку) результатов количественного химического анализа проб сточных вод с предельно допустимыми концентрациями;
<a id="p100027"></a>д) перечень загрязняющих веществ, на основании которого разрабатываются нормативы допустимых сбросов для объектов организации.
13. <a id="p100028"></a>В случаях, предусмотренных [пунктом 4](#p100012) настоящих Правил, отчет об инвентаризации содержит перечень загрязняющих веществ, на основании которого разрабатываются нормативы допустимых сбросов для объектов организации, включающий:
<a id="p100029"></a>а) загрязняющие вещества, содержащиеся в соответствующем разделе [приложения N 1](#p100042) к настоящим Правилам;
<a id="p100030"></a>б) загрязняющие вещества, содержащиеся в утвержденных в установленном порядке нормативах допустимого воздействия на водный объект (водохозяйственный участок водного объекта), в случае, если такие загрязняющие вещества не указаны в соответствующем разделе [приложения N 1](#p100042) к настоящим Правилам.
14. <a id="p100031"></a>В случае, предусмотренном [пунктом 20](#p100040) настоящих Правил, отчет об инвентаризации содержит информацию, указанную в [пункте 12](#p100022) настоящих Правил (для загрязняющих веществ, в отношении которых проводилось сравнение (оценка) результатов количественного химического анализа проб сточных вод с предельно допустимыми концентрациями). Загрязняющие вещества, указанные в соответствующем разделе [приложения N 1](#p100042) к настоящим Правилам, а также загрязняющие вещества, указанные в [пункте 7](#p100015) настоящих Правил, в отношении которых сравнение (оценка) результатов количественного химического анализа проб сточных вод с предельно допустимыми концентрациями не проводилось, включаются в перечень загрязняющих веществ, на основании которого разрабатываются нормативы допустимых сбросов для объектов организации.
15. <a id="p100032"></a>Результаты инвентаризации действуют:
<a id="p100033"></a>а) с даты утверждения отчета об инвентаризации до окончания срока действия комплексного экологического разрешения, получаемого с учетом результатов инвентаризации, или до окончания срока действия декларации о воздействии на окружающую среду, представляемой с учетом результатов инвентаризации;
<a id="p100034"></a>б) до утверждения отчета об инвентаризации, проведенной позднее в отношении сброса загрязняющих веществ от объекта организации.
16. <a id="p100035"></a>Организация, осуществляющая водоотведение, вправе в добровольном порядке провести инвентаризацию до истечения срока действия результатов инвентаризации, указанного в [подпункте "а" пункта 15](#p100033) настоящих Правил.
17. <a id="p100036"></a>В случае если при утверждении в установленном порядке новых нормативов допустимого воздействия на водный объект, в который осуществляется сброс сточных вод от объекта централизованной системы водоотведения, выявлены иные загрязняющие вещества, не относящиеся к технологически нормируемым веществам, в отношении которых ранее инвентаризация не проводилась, организацией до истечения сроков действия результатов инвентаризации, указанных в [подпункте "а" пункта 15](#p100033) настоящих Правил, проводится инвентаризация в отношении указанных выявленных загрязняющих веществ.
<a id="p100037"></a>Проведение инвентаризации до истечения сроков действия результатов инвентаризации, указанных в [подпункте "а" пункта 15](#p100033) настоящих Правил, в случаях, предусмотренных настоящим пунктом, осуществляется в срок не позднее 18 месяцев со дня размещения на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на утверждение нормативов допустимого воздействия на водный объект, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" утвержденных в установленном порядке новых нормативов допустимого воздействия на водный объект, в который осуществляется сброс сточных вод от объекта централизованной системы водоотведения.
18. <a id="p100038"></a>Решение о проведении инвентаризации до истечения сроков действия результатов инвентаризации, указанных в [пункте 15](#p100032) настоящих Правил, оформляется приказом организации.
19. <a id="p100039"></a>При составлении отчета об инвентаризации в отношении сброса загрязняющих веществ от объекта организации впервые (в случае, если отчет об инвентаризации утвержден не позднее 31 декабря 2020 г.) организация вправе в качестве результатов анализа состава сточных вод, указанных в [пункте 3](#p100011) настоящих Правил, использовать результаты производственного экологического контроля, проводимого до вступления в силу настоящих Правил (при условии соблюдения требований, установленных [пунктом 3](#p100011) настоящих Правил, а также требований к периодичности отбора проб сточных вод, необходимых для проведения инвентаризации, определяемой в соответствии с [приложением N 2](#p100135) к настоящим Правилам).
20. <a id="p100040"></a>При составлении отчета об инвентаризации в отношении сброса загрязняющих веществ от объекта организации впервые (в случае, если отчет об инвентаризации утвержден не позднее 31 декабря 2020 г.) организация, осуществляющая водоотведение, вправе использовать результаты инвентаризации, проведенной в соответствии с требованиями настоящих Правил, или результаты производственного экологического контроля в отношении отдельных загрязняющих веществ, указанных в соответствующем разделе [приложения N 1](#p100042) к настоящим Правилам, а также в отношении отдельных загрязняющих веществ, указанных в [пункте 7](#p100015) настоящих Правил. В таком случае загрязняющие вещества, указанные в соответствующем разделе [приложения N 1](#p100042) к настоящим Правилам, а также загрязняющие вещества, указанные в [пункте 7](#p100015) настоящих Правил, в отношении которых сравнение (оценка) результатов количественного химического анализа проб сточных вод с предельно допустимыми концентрациями не проводилось, включаются в перечень загрязняющих веществ, на основании которого разрабатываются нормативы допустимых сбросов для объектов организации.





<a id="p100041"></a>Приложение N 1
к Правилам проведения
инвентаризации сбросов
загрязняющих веществ
в окружающую среду

<a id="p100042"></a>ПЕРЕЧЕНЬ
ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, В ОТНОШЕНИИ КОТОРЫХ ПРОВОДИТСЯ
ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ
В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ


<table>
<colgroup><col width="7%"><col width="93%"></colgroup>
<tr><td colspan="2"><a id="p100043"></a>Наименование загрязняющего вещества</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100044"></a>Раздел I<br>Для объектов централизованных бытовых, общесплавных систем водоотведения, а также централизованных комбинированных систем водоотведения (в отношении входящих в их состав централизованных бытовых и общесплавных систем водоотведения) <a href="#p100129">&lt;1&gt;</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100045"></a>1.</td><td><a id="p100046"></a>Нефтепродукты (нефть)</td></tr>
<tr><td><a id="p100047"></a>2.</td><td><a id="p100048"></a>Фенол, гидроксибензол</td></tr>
<tr><td><a id="p100049"></a>3.</td><td><a id="p100050"></a>Сульфат-анион (сульфаты)</td></tr>
<tr><td><a id="p100051"></a>4.</td><td><a id="p100052"></a>Хлорид-анион (хлориды)</td></tr>
<tr><td><a id="p100053"></a>5.</td><td><a id="p100054"></a>Алюминий</td></tr>
<tr><td><a id="p100055"></a>6.</td><td><a id="p100056"></a>Железо</td></tr>
<tr><td><a id="p100057"></a>7.</td><td><a id="p100058"></a>Марганец</td></tr>
<tr><td><a id="p100059"></a>8.</td><td><a id="p100060"></a>Медь</td></tr>
<tr><td><a id="p100061"></a>9.</td><td><a id="p100062"></a>Цинк</td></tr>
<tr><td><a id="p100063"></a>10.</td><td><a id="p100064"></a>Хром трехвалентный</td></tr>
<tr><td><a id="p100065"></a>11.</td><td><a id="p100066"></a>Хром шестивалентный</td></tr>
<tr><td><a id="p100067"></a>12.</td><td><a id="p100068"></a>Хлор свободный, растворенный и хлорорганические соединения <a href="#p100130">&lt;2&gt;</a></td></tr>
<tr><td><a id="p100069"></a>13.</td><td><a id="p100070"></a>Никель</td></tr>
<tr><td><a id="p100071"></a>14.</td><td><a id="p100072"></a>Кадмий</td></tr>
<tr><td><a id="p100073"></a>15.</td><td><a id="p100074"></a>Свинец</td></tr>
<tr><td><a id="p100075"></a>16.</td><td><a id="p100076"></a>Сульфиды</td></tr>
<tr><td><a id="p100077"></a>17.</td><td><a id="p100078"></a>Фторид-анион</td></tr>
<tr><td><a id="p100079"></a>18.</td><td><a id="p100080"></a>Стронций</td></tr>
<tr><td><a id="p100081"></a>19.</td><td><a id="p100082"></a>Ртуть и ее соединения</td></tr>
<tr><td><a id="p100083"></a>20.</td><td><a id="p100084"></a>Магний</td></tr>
<tr><td><a id="p100085"></a>21.</td><td><a id="p100086"></a>Натрий</td></tr>
<tr><td><a id="p100087"></a>22.</td><td><a id="p100088"></a>Кальций</td></tr>
<tr><td><a id="p100089"></a>23.</td><td><a id="p100090"></a>АСПАВ (Анионные синтетические поверхностно-активные вещества)</td></tr>
<tr><td><a id="p100091"></a>24.</td><td><a id="p100092"></a>НСПАВ (Неионогенные синтетические поверхностно-активные вещества)</td></tr>
<tr><td><a id="p100093"></a>25.</td><td><a id="p100094"></a>Формальдегид (метаналь, муравьиный альдегид)</td></tr>
<tr><td><a id="p100095"></a>26.</td><td><a id="p100096"></a>Хлороформ (трихлорметан)</td></tr>
<tr><td><a id="p100097"></a>27.</td><td><a id="p100098"></a>Олово и его соединения</td></tr>
<tr><td><a id="p100099"></a>28.</td><td><a id="p100100"></a>Молибден</td></tr>
<tr><td><a id="p100101"></a>29.</td><td><a id="p100102"></a>Кобальт</td></tr>
<tr><td><a id="p100103"></a>30.</td><td><a id="p100104"></a>Цианид-анион</td></tr>
<tr><td><a id="p100105"></a>31.</td><td><a id="p100106"></a>Мышьяк и его соединения</td></tr>
<tr><td><a id="p100107"></a>32.</td><td><a id="p100108"></a>Бор</td></tr>
<tr><td><a id="p100109"></a>33.</td><td><a id="p100110"></a>Роданид-ион</td></tr>
<tr><td colspan="2"><a id="p100111"></a>Раздел II<br>Для объектов централизованных ливневых систем водоотведения (в том числе входящих в состав централизованных комбинированных систем водоотведения)</td></tr>
<tr><td><a id="p100112"></a>1.</td><td><a id="p100113"></a>Аммоний-ион (азот аммонийный <a href="#p100133">&lt;3&gt;</a>)</td></tr>
<tr><td><a id="p100114"></a>2.</td><td><a id="p100115"></a>Сульфаты</td></tr>
<tr><td><a id="p100116"></a>3.</td><td><a id="p100117"></a>Хлорид-анион (хлориды)</td></tr>
<tr><td><a id="p100118"></a>4.</td><td><a id="p100119"></a>Фенол, гидроксибензол</td></tr>
<tr><td><a id="p100120"></a>5.</td><td><a id="p100121"></a>Алюминий</td></tr>
<tr><td><a id="p100122"></a>6.</td><td><a id="p100123"></a>Железо</td></tr>
<tr><td><a id="p100124"></a>7.</td><td><a id="p100125"></a>Медь</td></tr>
<tr><td><a id="p100126"></a>8.</td><td><a id="p100127"></a>Цинк</td></tr>
</table>



<a id="p100128"></a>

---

<a id="p100129"></a><1> Для объектов централизованных бытовых, общесплавных и комбинированных систем водоотведения с проектной мощностью очистных сооружений менее 4000 м3/сут инвентаризация осуществляется в отношении загрязняющих веществ указанных в [пунктах 1](#p100045) - [26](#p100095) настоящего перечня.
<a id="p100130"></a><2> Инвентаризация в отношении такого загрязняющего вещества осуществляется:
<a id="p100131"></a>для объектов централизованных систем водоотведения, на которых обеззараживание сточных вод осуществляется с применением хлора или хлорреагентов;
<a id="p100132"></a>при обнаружении в течение 24 месяцев, предшествующих месяцу, в котором осуществляется первый отбор проб сточных вод в рамках инвентаризации, в сточных водах абонентов в рамках контроля состава и свойств сточных вод, осуществляемого в соответствии с [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-525-2013#p100008) осуществления контроля состава и свойств сточных вод, утвержденными Правительством Российской Федерации от 21 июня 2013 г. N 525, хлорорганических соединений в концентрации, превышающей значения показателей, при превышении которых концентрация загрязняющего вещества в сточных водах является запрещенной, предусмотренных [Правилами](https://bukva.ai/docs/postanovlenie-644-2013#p100013) холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 29 июля 2013 г. N 644 "Об утверждении Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации" (в отношении хлорорганических соединений, по которым было обнаружено указанное превышение).
<a id="p100133"></a><3> В зависимости от формы минерального азота, указанного в утвержденных нормативах допустимого воздействия на водный объект.





<a id="p100134"></a>Приложение N 2
к Правилам проведения
инвентаризации сбросов
загрязняющих веществ

<div align="right">

в окружающую среду

<a id="p100135"></a>ПЕРИОДИЧНОСТЬ<br>
ОТБОРА ПРОБ СТОЧНЫХ ВОД, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРОВЕДЕНИЯ<br>
ИНВЕНТАРИЗАЦИИ СБРОСОВ ЗАГРЯЗНЯЮЩИХ ВЕЩЕСТВ

</div>

<div align="center">

**В ОКРУЖАЮЩУЮ СРЕДУ**

</div>



| <a id="p100136"></a>Объем сточных вод, сбрасываемых объектами централизованных систем водоотведения в водные объекты [<1>](#p100143), м/сут | <a id="p100137"></a>Периодичность отбора проб сточных вод |
| --- | --- |
| <a id="p100138"></a>100 и более | <a id="p100139"></a>1 раз в календарный месяц [<2>](#p100144) |
| <a id="p100140"></a>менее 100 | <a id="p100141"></a>1 раз в квартал [<3>](#p100145) |



<a id="p100142"></a>

---

<a id="p100143"></a><1> Среднесуточный объем за 12 календарных месяцев, предшествующих месяцу, в котором осуществляется первый отбор проб сточных вод в рамках инвентаризации.
<a id="p100144"></a><2> В случае если в течение календарного месяца сброс сточных вод не осуществлялся, допускается отбор проб сточных вод в течение иных календарных месяцев более 1 раза в календарный месяц, при этом интервал между датами отборов проб должен составлять не менее 10 календарных дней.
<a id="p100145"></a><3> В случае если в течение квартала сброс сточных вод не осуществлялся, допускается отбор проб сточных вод в течение иных кварталов более 1 раза в квартал, при этом интервал между датами отборов проб должен составлять не менее 30 календарных дней.



<a id="p100146"></a>

---