Постановление СФ ФС РФ от 23.03.2005 № 89-СФ

«О мерах по оказанию финансовой поддержки субъектам Российской Федерации для обеспечения социальной защиты населения»

СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 23 марта 2005 г. № 89-СФ

О МЕРАХ ПО ОКАЗАНИЮ ФИНАНСОВОЙ ПОДДЕРЖКИ СУБЪЕКТАМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ

Учитывая ситуацию, сложившуюся в Российской Федерации в связи с ростом тарифов на электроэнергию, ростом тарифов на жилищно-коммунальные услуги, с переходом в 2005 году на стопроцентное возмещение гражданами стоимости жилищно-коммунальных услуг, а также обращая внимание на сложности, возникающие при реализации Федерального закона от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации отмечает следующее.

В Постановлении Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 г. № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год» установлен федеральный стандарт предельной стоимости предоставляемых жилищно-коммунальных услуг по субъектам Российской Федерации на 2005 год, а также федеральный стандарт максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе в размере 22 процентов. Отдельно утвержден порядок предоставления субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг (Постановление Правительства Российской Федерации от 30 августа 2004 г. № 444 «О предоставлении субсидий на оплату жилья и коммунальных услуг»). Таким образом, определен максимальный размер расходов граждан на оплату жилищно-коммунальной сферы, исчисляемый в зависимости от доли совокупного семейного дохода.

Вместе с тем для многих граждан оплата жилищно-коммунальных услуг в размере 22 процентов максимально допустимой доли собственных расходов на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе является крайне обременительным.

В этой связи органы государственной власти субъектов Российской Федерации во исполнение пункта 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 г. № 441, устанавливая региональные стандарты по оплате жилья и коммунальных услуг, вводят дифференцированную ставку по оплате жилья и коммунальных услуг для различных слоев населения.

Однако при определении размеров финансовой помощи, оказываемой бюджетам субъектов Российской Федерации и закрытых административно-территориальных образований за счет средств Федерального фонда софинансирования социальных расходов, расходы на содержание и ремонт жилья, а также на предоставление коммунальных услуг рассчитываются исходя из федеральных стандартов, в том числе федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе. При этом возникающие расходы бюджетов субъектов Российской Федерации и закрытых административно-территориальных образований сверх федеральных стандартов в полной мере не компенсируются из федерального бюджета.

Исходя из вышеизложенного и в целях недопущения снижения уровня жизни населения Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации постановляет:

1. Предложить Правительству Российской Федерации:

снизить размер федерального стандарта максимально допустимой доли собственных расходов граждан на оплату жилья и коммунальных услуг в совокупном семейном доходе с 22 до 15 процентов, установленный Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 августа 2004 г. № 441 «О федеральных стандартах оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке возмещения расходов на капитальный ремонт жилья на 2005 год»;

внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации проект федерального закона о внесении изменений в Федеральный закон от 23 декабря 2004 г. № 173-ФЗ «О федеральном бюджете на 2005 год» в части увеличения расходов в составе средств Федерального фонда софинансирования социальных расходов на 6 млрд. рублей за счет профицита федерального бюджета.

2. Настоящее Постановление вступает в силу со дня его принятия.

---