Постановление Главного государственного санитарного врача РФ от 24.12.2014 № 89

ГЛАВНЫЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ ВРАЧ
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ СП 2.6.1.3241-14

1. Утвердить санитарные правила и нормативы СП 2.6.1.3241-14 «Гигиенические требования по обеспечению радиационной безопасности при радионуклидной дефектоскопии» (приложение).

2. Признать утратившим силу постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.04.2003 № 46 «О введении в действие СП 2.6.1.1284-03» (Санитарные правила «Обеспечение радиационной безопасности при радионуклидной дефектоскопии»), зарегистрированное Министерством юстиции Российской Федерации от 30.04.2003, регистрационный № 4476.

А. Ю. Попова

Приложение

Утверждены
постановлением Главного
государственного санитарного
врача Российской Федерации
от 24.12.2014 № 89

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ
ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ РАДИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ
ПРИ РАДИОНУКЛИДНОЙ ДЕФЕКТОСКОПИИ

Санитарные правила и нормативы
СП 2.6.1.3241-14

1.1. Настоящие санитарные правила (далее — Правила) устанавливают требования по обеспечению радиационной безопасности населения и персонала при всех видах обращения с радионуклидными дефектоскопами.

1.2. Правила распространяются на проектирование, конструирование, изготовление, реализацию, испытания, монтаж, эксплуатацию, радиационный контроль, техническое обслуживание (в том числе ремонт и наладку), зарядку, перезарядку (закрытыми радионуклидными источниками), транспортирование, хранение и утилизацию радионуклидных дефектоскопов.

2.2. В качестве источников для радионуклидной дефектоскопии применяются источники на основе радионуклидов {}^{60}Co , {}^{75}Se , {}^{137}Cs , {}^{170}Tm , {}^{192}Ir , а также могут быть использованы радиоизотопные источники тормозного излучения на основе бета-излучающих радионуклидов {}^{90}Sr + ^{90}Y , {}^{147}Pm , {}^{204}Tl , радионуклидные источники нейтронов и другие закрытые радионуклидные источники.

2.3. Просвечивание изделий проводится с помощью радионуклидного дефектоскопа, в состав которого входят источник в защитном блоке, механизм управления перемещением источника в рабочее положение и в положение хранения или управления затвором, перекрывающим пучок излучения, а также устройство для регистрации теневого изображения, формируемого прошедшим через объект контроля ионизирующим излучением, на основе рентгеновской пленки, цифровых детекторов или иных систем.

2.4. По конфигурации облучения различают радионуклидные дефектоскопы для фронтального просвечивания, создающие направленный в одну сторону расходящийся пучок излучения конической или пирамидальной формы, и для панорамного просвечивания, создающие равномерное облучение во все стороны либо кольцевой расходящийся пучок излучения. Некоторые типы радионуклидных дефектоскопов допускают оба вида просвечиваний с использованием сменных коллиматоров.

2.8. Изготовление, реализация, испытания, монтаж, эксплуатация, техническое обслуживание (в том числе ремонт и наладка), зарядка, перезарядка, транспортирование, хранение и утилизация радионуклидных дефектоскопов осуществляются при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии условий работы с источниками ионизирующего излучения санитарным правилам (далее — санитарно-эпидемиологического заключения).

Проектирование, конструирование, изготовление, реализация, испытания, монтаж, эксплуатация, техническое обслуживание (в том числе ремонт и наладка), зарядка, перезарядка, транспортирование, хранение и утилизация радионуклидных дефектоскопов допускаются при наличии лицензии на осуществление деятельности в области использования техногенных источников ионизирующего излучения.

2.9. Радионуклидные дефектоскопы поставляются с источниками (в заряженном виде), либо без источников с транспортно-перезарядным контейнером. Зарядка радионуклидных дефектоскопов, поставляемых без транспортно-перезарядного контейнера, осуществляется организациями, имеющими лицензию на соответствующий вид деятельности и санитарно-эпидемиологическое заключение.

2.10. Получение и передача радионуклидных дефектоскопов другой организации производится в порядке, установленном пунктами 3.5.1 - 3.5.4 ОСПОРБ-99/2010.

2.11. Поступившие в организацию радионуклидные дефектоскопы регистрируются в журнале с указанием их заводского номера, а также типа и активности используемых источников. В журнал также вносятся отметки о проведении работ по перезарядке радионуклидных дефектоскопов источниками.

2.12. До получения радионуклидного дефектоскопа с источником или с защитным блоком из урана утверждается список лиц, допущенных к работе с ним, обеспечивается их необходимое обучение, назначаются лица, ответственные за обеспечение радиационной безопасности, за радиационный контроль, за учет и хранение источников.

2.13. К работам по проведению радионуклидной дефектоскопии допускаются лица не моложе 18 лет, не имеющие медицинских противопоказаний к работе с источниками ионизирующего излучения, отнесенные к категории персонала группы А, прошедшие обучение по проведению радионуклидной дефектоскопии, по радиационной безопасности и соответствующий инструктаж.

3.1. В радиационной защите радионуклидного дефектоскопа не допускается наличие внутренних дефектов, снижающих ее защитные свойства.

Защитные устройства из урана, в том числе обедненного, используемые в радионуклидной дефектоскопии, заключаются в оболочку из нерадиоактивного материала и являются закрытыми радионуклидными источниками. Обращение с ними должно осуществляться в соответствии с требованиями НРБ-99/2009, ОСПОРБ-99/2010 и настоящих Правил.

3.2. В положении хранения источник находится в защитном блоке радионуклидного дефектоскопа.

• специальные устройства для надежной фиксации источника в положении хранения, а также устройства, исключающие возможность несанкционированного доступа посторонних лиц к источнику;
  
• специальные устройства для дистанционного перемещения источника в положение хранения или закрытия затвора, перекрывающего пучок излучения, а также для принудительного выполнения этой операции в случае обесточивания дефектоскопа, застревания источника в ампулопроводе или любой другой аварии;
  
• систему сигнализации (электрической, механической, цветовой, радиометрической, звуковой), включающейся при переводе источника излучения в рабочее положение. При цветовой системе сигнализации рабочему положению источника соответствует красный цвет, промежуточному положению — желтый, а положению хранения — зеленый цвет. Система механической сигнализации располагается на радиационных головках радионуклидных дефектоскопов, а система электрической и радиометрической — на пультах управления.
  

3.4. Радионуклидный дефектоскоп должен обеспечивать устойчивость к механическим, температурным и атмосферным воздействиям, возможность дезактивации и радиационную безопасность при пожаре.

3.5. Гамма-дефектоскопы оснащаются коллимирующими устройствами: переносные и передвижные — со встроенными или сменными коллиматорами; стационарные — с регулируемой диафрагмой или сменными коллиматорами.

Допускается изготовление переносных гамма-дефектоскопов без коллимирующих устройств.

3.6. Защитные боксы, в которых размещаются стационарные радионуклидные дефектоскопы, должны обеспечивать автоматическую блокировку входной двери при переводе источника (затвора, перекрывающего пучок излучения) в рабочее положение. Пульт управления стационарным радионуклидным дефектоскопом размещается в отдельном помещении, обеспечивающем радиационную защиту персонала.

3.7. Мощность амбиентного эквивалента дозы излучения на расстоянии 1 м от поверхности защитного блока переносного радионуклидного дефектоскопа с источником при нахождении источника в положении хранения не должна превышать 20 мкЗв/ч. Для дефектоскопов с нейтронным источником это соответствует плотности потока быстрых нейтронов не более 15 \text{см}^{- 2} \cdot \text{с}^{- 1} .

3.8. Снимаемое радиоактивное загрязнение наружных поверхностей радионуклидных дефектоскопов бета-излучающими радионуклидами не должно превышать 0,4 Бк/см2 (10 бета-частиц / (см2·мин.)), а альфа-излучающими радионуклидами — 0,04 Бк/см2 (1 альфа-частица / (см2·мин.)).

3.9. На наружную поверхность защитного блока радионуклидного дефектоскопа наносится четкая, устойчивая к внешним воздействиям маркировка с указанием наименования дефектоскопа, заводского номера, радионуклида и допустимой величины активности источника, а также знак радиационной опасности.

3.10. Для радионуклидных дефектоскопов, эксплуатируемых в стационарных условиях, мощность дозы на внешней поверхности стенок защитного бокса должна соответствовать допустимым значениям мощности дозы для этих помещений, определяемым категорией работающего в них персонала и долей проводимого ими в этих помещениях рабочего времени (помещения постоянного пребывания персонала группы А, помещения временного пребывания персонала группы А, помещения постоянного пребывания персонала группы Б).

3.11. При поставке потребителям радионуклидные дефектоскопы укомплектовываются приспособлениями и устройствами, необходимыми для обеспечения их безопасной эксплуатации в соответствии с технической документацией.

4.1.13. Администрация организации в обязательном порядке информирует органы, уполномоченные осуществлять федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о прекращении работ с радионуклидными дефектоскопами.

Радионуклидные дефектоскопы и источники при этом подлежат утилизации или передаче в другие организации.

4.1.14. Отработавшие источники являются радиоактивными отходами и подлежат захоронению.

4.2.1. Размещение стационарных радионуклидных дефектоскопов производится в соответствии с проектом, учитывающим требования НРБ-99/2009, ОСПОРБ-99/2010 и настоящих Правил.

4.2.2. Помещения, предназначенные для размещения стационарных радионуклидных дефектоскопов, располагаются преимущественно в отдельном здании или в отдельном крыле здания.

4.2.3. Лаборатория радиоизотопной дефектоскопии для проведения просвечивания в стационарных условиях включает следующие помещения:

• помещение для просвечивания;
  
• помещение пульта управления дефектоскопом (пультовая);
  
• фотолаборатория (при работе с рентгеновской пленкой);
  
• помещение для обработки и хранения результатов контроля;
  
• санитарно-бытовые помещения для персонала.
  

Размеры указанных помещений должны обеспечивать возможность безопасного проведения работ по радионуклидной дефектоскопии с учетом размеров контролируемых изделий и технологии проводимых работ.

4.2.4. Стационарные дефектоскопы устанавливаются в защитных боксах без окон.

4.2.5. Вход в помещение для проведения радионуклидной дефектоскопии выполняется в виде лабиринта с дверью или оборудуется защитной дверью так, чтобы они обеспечивали радиационную безопасность в смежных помещениях.

4.2.6. Двери оборудуются блокировками, связанными с механизмом перемещения источника (открытия затвора) так, чтобы исключить возможность:

• включения дефектоскопов при незакрытой или неплотно закрытой двери;
  
• открывания двери снаружи при включенном дефектоскопе.
  

Изнутри дверь должна открываться беспрепятственно при любом положении источника с одновременным переводом его в положение хранения (закрытием затвора).

Если в помещении для проведения радионуклидной дефектоскопии имеется вторая дверь (для подачи объектов контроля), то она также оборудуется радиационной защитой и блокировками.

4.2.7. Предусматривается устройство для принудительного перемещения источника в положение хранения (закрытия затвора) в случае отключения энергопитания или иной нештатной ситуации.

4.2.8. Пульт управления и вход в помещение для проведения радионуклидной дефектоскопии оборудуются предупредительными световыми сигналами, автоматически включающимися при переводе источника в рабочее положение (открытии затвора).

Минимальные расстояния от радиационной головки радионуклидного дефектоскопа до привода дистанционного управления механизмом перемещения источника из положения хранения в рабочее положение и обратно (открытием или закрытием затвора) в зависимости от мощности экспозиционной дозы излучения на расстоянии 1 м от незащищенного источника приведены в приложении к Правилам.

4.3.12. При проведении работ на высоте подъем переносного радионуклидного дефектоскопа к месту просвечивания и спуск его должны осуществляться с помощью соответствующих приспособлений (тельфер, лифт и другие устройства).

4.3.13. Транспортирование переносных радионуклидных дефектоскопов с источниками осуществляется в соответствии с требованиями СанПиН 2.6.1.1281-03 «Санитарные правила по радиационной безопасности персонала и населения при транспортировании радиоактивных материалов (веществ)» <1>.

<1> Утверждены постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17.04.2003 № 54, зарегистрированным Минюстом России 13.05.2003, регистрационный № 4529.

Доставку переносных радионуклидных дефектоскопов к месту работы допускается производить вручную при условии, что годовые эффективные дозы техногенного облучения персонала при этом не превысят установленных пределов доз для персонала группы А.

5.1. Зарядка и перезарядка, а также ремонт радионуклидных дефектоскопов производятся организациями, имеющими лицензию на проведение этих работ и необходимое оборудование. Зарядка и перезарядка дефектоскопов осуществляются в специально оборудованных помещениях.

5.2. Зарядка и перезарядка радионуклидных дефектоскопов проводятся в присутствии ответственного лица службы радиационной безопасности организации при непрерывном радиационном контроле.

5.3. Все операции с источниками проводятся с использованием дистанционных инструментов, манипуляторов или специальных приспособлений. При этом персонал размещается на расстоянии или за защитным экраном, обеспечивающими ограничение годовых доз облучения персонала в соответствии с требованиями НРБ-99/2009.

5.5. После извлечения источника из защитного блока радионуклидного дефектоскопа проводится контроль радиоактивного загрязнения внутренних и наружных поверхностей дефектоскопа.

5.6. После зарядки радионуклидного дефектоскопа источником проводится измерение мощности амбиентного эквивалента дозы излучения:

• для переносных радионуклидных дефектоскопов — на расстоянии 1 м от поверхности защитного блока (радиационной головки) дефектоскопа;
  
• для стационарных радионуклидных дефектоскопов — в помещениях, смежных с помещением, в котором размещен дефектоскоп.
  

В случае обнаружения несоответствия результатов измерений требованиям пункта 3.7 Правил для переносных или пункта 3.10 Правил для стационарных радионуклидных дефектоскопов работа с радионуклидным дефектоскопом не допускается до устранения причин выявленного несоответствия.

5.7. Зарядка и перезарядка радионуклидного дефектоскопа источником активностью большей, чем указано в паспорте дефектоскопа, не допускается.

5.8. К выполнению работ по зарядке и перезарядке радионуклидных дефектоскопов допускаются лица, отнесенные к персоналу группы А, прошедшие специальную подготовку, тренировку с имитатором источника, обученные правилам безопасного ведения соответствующих работ.

5.9. Зарядка шланговых радионуклидных дефектоскопов с применением магазина-контейнера для набора источников, а также с помощью транспортно-перезарядных контейнеров может проводиться в помещениях дефектоскопических лабораторий при условии, что защита этих помещений обеспечивает снижение уровней излучения в смежных помещениях до допустимых величин.

5.10. Ремонт радионуклидных дефектоскопов проводится после извлечения из них источников. В случае аварийного проведения ремонтных работ на радионуклидных дефектоскопах с источниками применяются защитные устройства, обеспечивающие соблюдение требований радиационной безопасности в соответствии с НРБ-99/2009 и ОСПОРБ-99/2010.

5.11. В организациях, где проводится перезарядка и ремонт переносных радионуклидных дефектоскопов, предусматриваются специальные помещения для проведения этих работ, а также душевая. В помещениях для перезарядки и ремонта дефектоскопов рабочие поверхности и полы покрываются легко дезактивируемыми материалами.

Каких-либо специальных требований к отделке других помещений лаборатории радионуклидной дефектоскопии не предъявляется.

• разгерметизация источника;
  
• радиоактивное загрязнение людей, одежды, окружающей среды в результате разгерметизации источника;
  
• разрушение или снижение защитных свойств радиационной защиты защитного блока радионуклидного дефектоскопа с источником или дополнительной радиационной защиты (при ее наличии);
  
• нарушение работы механизма перевода источника из рабочего положения в положение хранения или механизма перекрытия рабочего пучка излучения;
  
• застревание источника в ампулопроводе;
  
• нарушение правил работы с радионуклидными дефектоскопами (использование нестандартных радионуклидных дефектоскопов, источников или средств защиты, не отвечающих санитарным требованиям, работа без защиты, нарушение условий транспортировки и хранения источников, эксплуатация источников в условиях, не предусмотренных технической документацией и другие), выход из строя систем блокировки или сигнализации.
  

7.2. Администрация организации или физическое лицо, осуществляющие деятельность с использованием радионуклидных дефектоскопов, разрабатывают и утверждают инструкцию по действиям персонала в аварийных ситуациях и план мероприятий по защите персонала в случае радиационной аварии, который согласовывается с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

7.3. На всех объектах, использующих радионуклидные дефектоскопы, должны обеспечиваться такие условия получения, хранения, выдачи, возврата и захоронения источников, при которых исключается возможность их утраты или бесконтрольного использования.

7.4. Для предупреждения радиационных аварий при работах с радионуклидными дефектоскопами следует выполнять следующие требования:

• соблюдать меры обеспечения радиационной безопасности, предусмотренные настоящими Правилами и технической документацией;
  
• не допускать извлечения источников из защитных блоков радионуклидных дефектоскопов, если это не предусмотрено инструкцией по эксплуатации. В тех случаях, когда инструкцией по эксплуатации предусмотрено их извлечение, эту операцию должны выполнять только подготовленные специалисты, относящиеся к персоналу группы А, с использованием магазина-контейнера для набора источников, транспортно-перезарядных контейнеров либо дистанционного инструмента, защитных экранов и других приспособлений в строгом соответствии с инструкцией по эксплуатации;
  
• условия эксплуатации радионуклидных дефектоскопов и установленных в них источников (вибрация, температура, уровень запыленности, влажность, наличие агрессивных сред и другие) должны соответствовать требованиям, установленным в их эксплуатационно-технической документации;
  
• при работе с радионуклидными дефектоскопами в полевых условиях проверку наличия источников в дефектоскопе следует проводить при каждом получении дефектоскопа и при каждой его сдаче на хранение. Каждый раз после окончания работ по радионуклидной дефектоскопии следует убедиться в том, что источник находится в положении хранения.
  

7.5. При обнаружении радиационной аварии незамедлительно принимаются меры по прекращению ее развития, восстановлению контроля над источником и сведению к минимуму доз облучения и количества облученных лиц из персонала и населения, радиоактивного загрязнения производственных помещений и окружающей среды, вызванных аварией. В случае радиационной аварии персонал должен руководствоваться инструкцией по действиям персонала в аварийных ситуациях. Проведение мероприятий по прекращению развития аварии и ликвидации ее последствий организует администрация организации, в которой произошла авария.

• прекратить работу на аварийном участке;
  
• вывести людей из предполагаемой зоны радиационной аварии и обозначить зону аварии знаками радиационной опасности;
  
• поставить в известность администрацию организации, службу радиационной безопасности или лицо, ответственное за радиационную безопасность.

• принять все необходимые меры по восстановлению контроля над источником;
  
• немедленно оповестить о радиационной аварии вышестоящую организацию (при наличии) и органы государственной власти, в том числе органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, а при возможности аварийного радиационного воздействия на население и органы местного самоуправления;
  
• организовать радиационный контроль в зоне радиационной аварии, определить границы зоны, в пределах которой мощность амбиентного эквивалента дозы излучения превышает 1 мкЗв/ч, либо имеется радиоактивное загрязнение оборудования, помещений или территории. Удалить людей из зоны радиационной аварии, выставить по ее границе ограждения и знаки радиационной опасности, отчетливо видимые с расстояния не менее 3 м, и принять меры по исключению доступа посторонних лиц в эту зону;
  
• при обнаружении радиоактивного загрязнения в зоне радиационной аварии организовать контроль радиоактивного загрязнения одежды, обуви и кожных покровов лиц, выведенных из зоны радиационной аварии и, при необходимости, организовать их дезактивацию;
  
• в случае утери источника или радионуклидного дефектоскопа с источником принять меры к их поиску с использованием средств радиационного контроля.
  

7.8. К проведению работ по ликвидации радиационной аварии и ее последствий привлекается персонал группы А радиационного объекта и, при необходимости, аварийно-спасательных формирований, имеющих лицензии на соответствующий вид деятельности. Все работы по ликвидации последствий аварии и выполнение других мероприятий, связанных с возможным переоблучением персонала, проводятся под радиационным контролем по специальному разрешению (допуску), в котором определяются вид работы, ее предельная продолжительность, допустимое значение дозы облучения, основные и дополнительные средства защиты и дозиметрического контроля с соблюдением требований главы VI ОСПОРБ-99/2010.

7.9. Ликвидация последствий радиационной аварии и расследование ее причин, при необходимости, проводятся на федеральном, региональном, территориальном и объектовом уровнях в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

7.10. Возобновление работ в зоне ликвидированной радиационной аварии и снятие ограничений доступа в эту зону возможно только по согласованию с органами, осуществляющими федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.