Постановление Совмина СССР от 18.02.1952 № 887

«Об утверждении Положения о Министерстве путей сообщения»

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Совет Министров Союза ССР постановляет:

1. Утвердить прилагаемое к настоящему Постановлению Положение о Министерстве путей сообщения.

2. Считать утратившим силу Положение о Народном Комиссариате путей сообщения, утвержденное Постановлением ЦИК и Совнаркома СССР от 27 февраля 1932 г. (С.З. СССР, 1932, № 16, ст. 88а).

ПОЛОЖЕНИЕ О МИНИСТЕРСТВЕ ПУТЕЙ СООБЩЕНИЯ

I. Общие положения

1. Министерство путей сообщения в соответствии со статьей 77 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик является общесоюзным Министерством.

2. Министерство путей сообщения на основании ст. 75 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит железнодорожным транспортом Советского Союза, перевозками грузов, пассажиров и багажа по железным дорогам; управляет организациями и предприятиями по проектированию и строительству новых железных дорог и сооружений, по ремонту подвижного состава, производству запасных частей, машин, оборудования, механизмов, по производству строительных материалов и других средств для железнодорожного транспорта, а также предприятиями и организациями лесной промышленности Министерства.

3. Министерство путей сообщения возглавляет Министр.

Министр путей сообщения в соответствии со статьей 72 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик руководит всей деятельностью Министерства и подчиненных ему железных дорог, предприятий, учреждений и организаций.

Министр путей сообщения обеспечивает выполнение законов, а также Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР по вопросам железнодорожного транспорта.

4. Министр путей сообщения в соответствии со статьей 73 Конституции (Основного Закона) Союза Советских Социалистических Республик издает в пределах своей компетенции приказы и инструкции на основании и во исполнение действующих законов, а также Постановлений и распоряжений Совета Министров СССР и проверяет их исполнение.

Министр путей сообщения назначает и освобождает от должности руководящих работников железных дорог, главных и центральных управлений, управлений и центральных отделов Министерства путей сообщения и подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций; вносит в Совет Министров СССР предложения о присвоении персональных званий высшему начальствующему составу, присваивает персональные звания старшему, среднему и младшему начальствующему составу железнодорожного транспорта; организует в установленном порядке предприятия, учреждения и организации и изменяет в необходимых случаях их подчиненность; утверждает Положение об управлениях и отделах Министерства, а также Положения и уставы непосредственно подчиненных Министерству предприятий, учреждений и организаций.

5. В Министерстве путей сообщения образуется коллегия Министерства в составе Министра (председатель), его заместителей и руководящих работников Министерства путей сообщения.

Состав коллегии утверждается Советом Министров СССР по представлению Министра путей сообщения.

Коллегия на своих регулярно проводимых заседаниях рассматривает все основные вопросы руководства железнодорожным транспортом, проверки исполнения, подбора кадров, проекты важнейших приказов, правил и инструкций, заслушивает отчеты руководящих работников железных дорог, управлений и отделов Министерства, подчиненных ему предприятий, учреждений и организаций.

Решения коллегии проводятся в жизнь приказами Министра. В случае разногласия между Министром и коллегией, Министр проводит в жизнь свое решение, доводя о возникших разногласиях до сведения Совета Министров СССР, а члены коллегии в свою очередь могут апеллировать в Совет Министров СССР.

6. Структура Министерства путей сообщения устанавливается Советом Министров СССР.

II. Основные задачи Министерства путей сообщения по обеспечению перевозок и организации движения поездов

7. Основными задачами, за осуществление которых Министерство путей сообщения несет ответственность, являются:

выполнение государственного плана перевозок в целом и по родам грузов;

обеспечение бесперебойного и безопасного движения на железных дорогах;

обеспечение сохранности и своевременной доставки перевозимых по железной дороге грузов, обеспечение перевозок пассажиров и багажа;

организация рационального использования средств транспорта и материальных фондов;

обеспечение своевременного ремонта подвижного состава, всех железнодорожных устройств и сооружений и содержание их в полной исправности;

комплексное развитие всех отраслей железнодорожного транспорта в целях удовлетворения потребности народного хозяйства и населения в перевозках и оборонных нужд СССР;

организация политико-воспитательной и культурно-просветительной работы среди железнодорожников, направленной на выполнение решений Партии и Правительства, а также приказов Министра; внедрение сознательной дисциплины на железнодорожном транспорте; руководство работой по подготовке и переподготовке инженерно-технических и других кадров железнодорожного транспорта и по повышению их идейно-политического уровня на основе учения Ленина — Сталина.

8. Министерство путей сообщения:

а) составляет проекты планов перевозок грузов и пассажиров по железным дорогам и представляет их в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР;

составляет производственные и финансовые планы (перспективные, годовые и квартальные) эксплуатации железных дорог, капитального строительства, капитального ремонта основных средств, промышленного производства, балансы доходов и расходов, планы по труду, внедрению новой техники и материально-техническому снабжению по предприятиям и организациям железнодорожного транспорта и представляет их в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР; осуществляет мероприятия по выполнению утвержденных планов;

б) разрабатывает мероприятия по развитию смешанных железнодорожно-водных перевозок грузов, по сокращению излишне дальних, встречных и других нерациональных перевозок грузов и принимает меры к выполнению этих мероприятий;

в) руководит движением поездов, утверждает технические планы работы железных дорог, планы формирования поездов, маршрутизации перевозок, графики и расписания движения поездов;

г) руководит эксплуатацией и организует содержание в исправности железнодорожных устройств и сооружений, пути, подвижного состава, механизмов и оборудования, внедряет передовую технику и технологию, технические усовершенствования и изобретения, механизацию и автоматизацию производственных процессов;

д) обеспечивает бесперебойную и безаварийную работу железнодорожного транспорта и строгое выполнение установленного графика движения поездов на основе укрепления государственной дисциплины и неуклонного соблюдения Правил технической эксплуатации железных дорог СССР и Устава о дисциплине работников железнодорожного транспорта СССР;

е) обеспечивает выполнение Устава железных дорог СССР, безопасность пассажиров и полную сохранность грузов и багажа, перевозимых по железным дорогам, осуществляет народнохозяйственные и воинские перевозки пассажиров и грузов, организует массовые людские перевозки, обеспечивает культурное обслуживание пассажиров на вокзалах и в поездах;

ж) осуществляет строительство новых и усиление существующих железнодорожных линий, метрополитенов, вторых путей, предприятий, зданий и других сооружений, рассматривает технические проекты вновь строящихся и реконструируемых железнодорожных линий, сооружений и предприятий и утверждает в установленном порядке проектные задания, технические проекты и сметы по капитальному строительству;

з) осуществляет мероприятия по повышению производительности труда, улучшению измерителей использования подвижного состава, повышению качества промышленной продукции, ремонта и капитального строительства на железнодорожном транспорте; по снижению себестоимости перевозок и промышленной продукции, стоимости ремонтных, строительных, проектно-сметных и изыскательских работ, а также по выполнению установленных норм расхода материалов, топлива и электроэнергии на строительстве, в производстве и эксплуатации железных дорог;

и) обеспечивает мобилизационную готовность железнодорожного транспорта;

к) в установленном порядке разрабатывает и заключает Соглашения об организации прямых международных железнодорожных и смешанных железнодорожно-водных сообщений, подготавливает и проводит в установленном порядке международные съезды, конференции и т.п. и для участия в них посылает с соблюдением установленного порядка делегации как за границу, так и в пределы СССР, ведет в предусмотренных законом случаях сношения с иностранными транспортными учреждениями;

л) осуществляет подбор руководящих, инженерно-технических и научных работников; проводит мероприятия по укомплектованию постоянными кадрами железных дорог, организаций, предприятий и строек Министерства путей сообщения, обеспечивает соблюдение установленной продолжительности непрерывной работы на железнодорожном транспорте; разрабатывает Положения об оплате труда работников железнодорожного транспорта, представляет их в установленном порядке на утверждение Совета Министров СССР и контролирует их применение; проводит в установленном порядке техническое нормирование и пересмотр норм выработки и контролирует их выполнение; организует обмен производственным опытом, осуществляет контроль за выполнением трудового законодательства и правил по технике безопасности;

м) руководит социалистическим соревнованием, направленным на выполнение и перевыполнение планов перевозок и производственных планов, повышение производительности труда, улучшение качества и снижение себестоимости перевозок, продукции и строительных работ.

9. В целях наилучшего использования передового опыта руководящих и низовых работников и рабочих-стахановцев Министерство путей сообщения, его главные (центральные) управления, железные дороги, организации и предприятия созывают в установленном порядке совещания актива, на которых заслушиваются и обсуждаются доклады о важнейших решениях Партии и Правительства, руководящих указаниях Министерства, а также на основе развертывания критики и самокритики обсуждаются вопросы производственно-хозяйственной деятельности.

III. Задачи Министерства путей сообщения по руководству хозяйством железнодорожного транспорта

а) руководит материально-техническим снабжением железных дорог, предприятий, учреждений, строительств и других организаций Министерства;

б) руководит эксплуатацией для нужд железнодорожного транспорта телеграфной, телефонной, радио и сигнализационной связи специального назначения;

в) руководит медико-санитарным делом на железнодорожном транспорте;

г) организует через свою торговую сеть снабжение работников железнодорожного транспорта продовольственными и промышленными товарами, осуществляет руководство столовыми, подсобными предприятиями и хозяйствами железнодорожного транспорта;

д) руководит военизированной и пожарной охраной железных дорог;

е) управляет подчиненными Министерству научно-исследовательскими институтами, высшими учебными заведениями, техникумами, специальными школами, общеобразовательными, средними и начальными школами, детскими учреждениями и учреждениями технической пропаганды; руководит работой по подготовке и повышению квалификации хозяйственных и технических работников, а также работников массовых профессий;

ж) финансирует в установленном порядке подчиненные Министерству железные дороги, предприятия и организации и руководит их финансовой деятельностью, осуществляет мероприятия по укреплению хозяйственного расчета, ускорению оборачиваемости оборотных средств и повышению рентабельности работы железных дорог, организаций и предприятий;

з) организует и контролирует постановку бухгалтерского учета и отчетности, утверждает балансы и отчеты железных дорог, главных управлений, предприятий и организаций, непосредственно подчиненных Министерству, составляет периодические и годовые сводные бухгалтерские отчеты по всем видам производственной и хозяйственной деятельности Министерства; осуществляет финансовый контроль и проводит документальные ревизии на железных дорогах, в организациях и на предприятиях Министерства;

и) организует и руководит статистикой железнодорожного транспорта, разрабатывает и вводит в установленном порядке формы учета и отчетности на железнодорожном транспорте;

к) устанавливает границы существующих отделений железных дорог и других линейных хозяйственных единиц;

л) разрабатывает и представляет на утверждение Совета Министров СССР в установленном порядке стандарты и утверждает технические условия на продукцию, изготовляемую предприятиями Министерства, утверждает и внедряет нормы расходования материалов, топлива и электроэнергии;

м) разрабатывает тарифы на перевозку грузов, пассажиров и багажа, а также сборы за обязательные для железных дорог операции и исключительные тарифы на перевозку и представляет их на утверждение Совета Министров СССР;

разрабатывает и утверждает тарифы и сборы за перевозки по строящимся и другим линиям, не включенным в общую эксплуатационную сеть железных дорог, а также утверждает в установленном порядке сборы за операции, не обязательные для железных дорог; разрабатывает отпускные цены на продукцию, изготовляемую предприятиями Министерства, и представляет их на утверждение Совета Министров СССР;

н) согласовывает проекты строительства зданий и сооружений, возводимых другими ведомствами и организациями на землях, предоставленных железнодорожному транспорту; согласовывает в установленном порядке пересечение железнодорожных путей сообщения телеграфными, телефонными, электропередаточными линиями; устанавливает порядок и правила переезда другими видами транспорта жел. дор. путей;

о) издает литературу по вопросам техники, экономики и организации работ железнодорожного транспорта;

п) осуществляет мероприятия по охране социалистической собственности на железнодорожном транспорте, на предприятиях и в организациях Министерства;

р) согласовывает в установленном порядке проекты строительства и примыканий подъездных железнодорожных путей, контролирует техническое состояние их, выполнение установленных норм времени на погрузочно-разгрузочные работы, правила формирования поездов, а также обеспечение безопасности движения поездов на подъездных железнодорожных путях.

11. Министерству путей сообщения предоставляется право:

а) издавать в установленном порядке обязательные постановления по вопросам: охраны порядка и безопасности движения, охраны имущества транспорта, предупреждения и пресечения случаев незаконного использования транспорта и проведения санитарных и противопожарных мероприятий, а также взыскания штрафов за нарушения этих постановлений;

б) издавать на основании Устава железных дорог СССР правила и дополнительные условия для перевозок грузов, пассажиров и багажа, публикуя их в сборнике правил перевозок и тарифов железнодорожного транспорта СССР;

в) утверждать правила технической эксплуатации железных дорог СССР, правила ремонта подвижного состава, технические нормы и условия, регулирующие содержание и эксплуатацию железных дорог, обеспечивающие безопасность, сохранность путей, подвижного состава и сооружения;

г) утверждать технические условия на проектирование и строительство железных дорог, промышленных и других сооружений на железнодорожном транспорте.

---